何保英（等）代表：

你們在江門市十六屆人民代表大會第三次會議期間提出的“做好恩平市3-6歲僑眷兒童家庭教育幫扶工作的建議”（3067號）收悉。經(jīng)綜合江門市婦聯(lián)、江門市教育局、江門市文廣旅體局、江門市委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位意見，現(xiàn)答復如下。

一、工作開展情況

恩平市作為著名僑鄉(xiāng)，越來越多的華僑將子女送回恩平讓老人撫養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，目前在我市就讀幼兒園的僑眷兒童中，父母一方在國外的有212名，父母雙方均在國外的有586名，父母長期不在身邊，老人隔代撫養(yǎng)孩子，力不從心的情況越發(fā)明顯。因此，做好僑眷兒童家庭教育幫扶工作，構(gòu)筑“托幼機構(gòu)（托育機構(gòu)和幼兒園）、家庭和社會”三位一體的家庭教育幫扶體系，是回應僑眷家庭的現(xiàn)實需要，護航僑眷兒童健康成長的舉措，有利于推進“僑都賦能”工程和兒童友好城市建設。

（一）重視僑眷兒童成長教育工作。

恩平市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于未成年人保護和思想道德建設的有關(guān)批示精神，將“關(guān)愛小候鳥-暖僑工程”列入實施兒童發(fā)展規(guī)劃的重點項目，將“家庭教育”納入《恩平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《恩平市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同考核。

（二）積極推動各項權(quán)益保障和落實民生政策。

1.落實政策，保障外籍學生權(quán)益。根據(jù)《關(guān)于華僑子女回國在我省接受義務教育的實施辦法》（粵僑辦〔2009〕55號）第八條“外籍華人子女來華就讀我省義務教育學校，可參照本辦法執(zhí)行”的規(guī)定，凡在我市入讀的外籍生，義務教育階段均享受本市戶籍適齡子女入學同等待遇，依法享受免繳學費和雜費的權(quán)利。對學前三年適齡兒童，只要其監(jiān)護人到居住地的幼兒園提出入學申請，任何幼兒園均予以接收，收費與本市戶籍的其他兒童相同。

2.加大投入，增加幼兒園學位。2022年以來，我市共投入2.22億元，新（改、擴）建實驗幼兒園、第一幼兒園東安分園、西安分園、米倉分園、東成鎮(zhèn)第一幼兒園、橫陂幼兒園、圣堂幼兒園、牛江幼兒園、錦江帝景幼兒園等9所公辦幼兒園，新增學位3070個，將于今年9月投入使用，滿足僑眷幼兒對優(yōu)質(zhì)公辦教育的需求。

3.建立機構(gòu)，提供家庭教育指導服務。市、鎮(zhèn)兩級成立家庭教育指導服務中心，174個村（社區(qū)）建立婦女兒童之家和家長學校，117所幼兒園、小學、普通中學和中等職業(yè)學校建立家長學校，為全市家庭提供多元化、針對性家庭教育指導服務。2022年以來，開展家庭教育大講堂、親子閱讀、居家防疫、兒童安全、心理健康、《家庭教育促進法》普及等主題教育活動800多場，約30000人次參與，引導家長科學家教，育兒成才。

4.豐富載體，加強關(guān)愛和教育。開展《恩平僑鄉(xiāng)留守生的心理健康研究》課題研究，收到良好的實踐效果。結(jié)合僑眷兒童實際，開設“僑童學堂”，實施“僑愛工程——關(guān)注洋留守兒童項目”“恩平市‘關(guān)愛小候鳥’暖僑志愿服務項目”“愛心父母牽手困境兒童大聯(lián)盟”等項目，開展“中國尋根之旅夏令營”“關(guān)愛留守兒童——相親相愛一家人”“愛的抱抱 新春送暖”等主題活動，提高僑眷兒童對中華文化的了解和認同，幫助僑眷兒童樹立起樂觀積極的學習態(tài)度和生活態(tài)度，樹立正確的人生觀。其中，“關(guān)愛小候鳥”志愿服務工程，包含思想政治教育、法治教育、心理輔導和學習輔導四大志愿服務，于2022年4月在恩平市青少年活動中心正式掛牌，依托“同心護苗”“助學支教”“心之翼”心理輔導等三支志愿服務隊開展形式多樣的志愿服務活動，共舉辦活動100多場，參與志愿者逾700人次，團隊志愿服務人群累計超過5000人次，成為恩平市華僑子女關(guān)愛教育活動品牌。

二、下一步工作計劃

下來，我市將加強對僑眷兒童的關(guān)愛服務，根據(jù)《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》，落實各項關(guān)愛幫扶工作措施，持續(xù)推進我市家庭家教家風高質(zhì)量發(fā)展，推進兒童友好城市建設，為僑眷兒童健康成長、全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（一）完善工作機制，形成工作合力。完善未成年人監(jiān)護制度，健全基層兒童保護機制，加強留守兒童關(guān)愛服務，落實困境兒童保障制度。將僑眷兒童家庭教育作為未成年人保護工作和未成年人思想道德建設工作的重要組成部分整體推進，積極推動構(gòu)建學校家庭社會協(xié)同育人機制，加強家庭教育服務體系建設，教育部門負責指導學校切實發(fā)揮好協(xié)同育人主導作用，婦聯(lián)負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促做好兒童家庭教育工作，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好社會協(xié)同育人工作，形成工作合力。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范機構(gòu)建設。印發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)（村）家長學校建設指導的通知》，對照“七有”標準進一步規(guī)范村（社區(qū)）家長學校建設，并定期開展抽查督導，確保村（社區(qū)）家長學校建設適應新形勢發(fā)展的需要，為做好僑眷兒童家庭教育指導服務工作打好基礎。指導各家庭教育指導服務機構(gòu)結(jié)合自身實際建設僑眷兒童家庭教育指導服務專業(yè)隊伍。各級家庭教育指導服務機構(gòu)邀請教師、律師、醫(yī)生、社工和志愿者等加入家庭教育講師團，發(fā)揮各自優(yōu)勢為僑眷兒童家庭提供家庭教育指導服務。

（三）保障僑童受教育權(quán)益，促進家園共育。一是持續(xù)落實學前三年的僑眷兒童入學和收費等方面與恩平市戶籍兒童一致，可享受到普惠性幼兒園資源。二是推行課后托管制度，幼兒園為下午4：15放學后有托管服務需要的僑眷幼兒提供留園看護服務，組織符合幼兒身心發(fā)展的區(qū)域活動、閱讀游戲，緩解僑眷兒童家長照看壓力。三是組織黨員義工服務隊隊員擔任義工家長，對僑眷兒童在學業(yè)、品格、安全和心理健康等方面實施精準幫教。疏通聯(lián)系途徑，利用家訪、家長會、家長委員會、學校開放日等多種途徑密切家校聯(lián)系，促進僑眷兒童家長（監(jiān)護人）參與，加強學校對家庭教育的指導，強化家園共育的合作體系。四是辦好“僑童學堂”，打造具有恩平辨識度的僑童地方課程，開展心理素質(zhì)拓展、愛國主義教育、航天科普教育、思想品德教育等活動10多項，促進僑眷兒童德智體美勞全面發(fā)展。

（四）整合各類資源，開展志愿幫扶。一是重新開展調(diào)查摸底，建立3-6歲僑眷兒童名冊，進行動態(tài)管理。制訂一系列幫扶措施，開展志愿幫扶專題活動，將父母長期未回過家、家庭教育存在困難的3-6歲僑眷兒童列為重點關(guān)注留守兒童，由村（社區(qū)）兒童主任、基層婦聯(lián)執(zhí)委、媽媽聯(lián)盟志愿者進行一對一、多對一結(jié)對幫扶，定期上門探訪，為僑眷兒童提供心理疏導、生活幫助、學習指導、思想行為引導等志愿服務。各級家庭教育指導服務機構(gòu)開展家庭教育指導活動時優(yōu)先發(fā)動僑眷兒童家長（監(jiān)護人）參加。二是深入開展恩平市“關(guān)愛小候鳥”暖僑志愿服務項目，以切實行動關(guān)心關(guān)愛華僑子女身心健康成長，打造恩平市華僑子女關(guān)愛教育活動品牌。以學校、幼兒園為單位，定期分批組織3-6歲僑眷兒童到市博物館、圖書館參觀學習，發(fā)動僑眷兒童報名參加文化館暑期各項免費公益培訓班。招收3-6歲僑眷兒童加入僑鄉(xiāng)童聲合唱團，讓孩子在提高演唱水平的同時愉悅身心，個人修養(yǎng)行為規(guī)范上得到鍛煉。三是常態(tài)化開展尋找“最美家庭”活動，傳承弘揚好家教好家風，動員包括僑眷家庭在內(nèi)的廣大家庭成員接受道德熏陶，涵養(yǎng)文明家風。

專此答復，誠摯感謝你們對恩平市婦女兒童工作的關(guān)心支持。

恩平市人民政府辦公室

2023年6月6日