恩平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

恩平市安全監(jiān)管局關(guān)于對

恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故

統(tǒng)計核銷的公示

2018年2月27日20時左右，恩平市錦江溫泉有限公司池區(qū)發(fā)生1宗意外事故，造成小孩吳某強（男，7歲，本市大田鎮(zhèn)人）死亡。按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故已納入生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計。現(xiàn)經(jīng)市政府事故調(diào)查和處理工作組調(diào)查認(rèn)定，造成恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故的主要原因是小孩吳某強的家長未盡到監(jiān)護人責(zé)任。因此，認(rèn)定恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故為非生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計核銷管理辦法》的規(guī)定，市安監(jiān)局?jǐn)M對恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故進行統(tǒng)計核銷，現(xiàn)予以公示。公示時間為2018年5月3日至2018年5月9日（7天）。公示期間，如對恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故統(tǒng)計核銷有異議或意見，請以書面或來電形式反饋至恩平市安全監(jiān)管局（聯(lián)系人：陳杰林，地址：恩平市沿江中路24號，電話：7176736，傳真：7176730，郵箱：453425589@qq.com）。

附件：關(guān)于恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故的調(diào)查和處理報告
      
　                            恩平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
　　                               2018年4月28日

關(guān)于恩平市錦江溫泉有限公司

“2·27”意外事故的調(diào)查和處理報告

市人民政府：

2018年2月27日20時左右，恩平市錦江溫泉有限公司池區(qū)發(fā)生1宗意外事故，造成小孩吳某強（男，7歲，本市大田鎮(zhèn)人）死亡。

事故發(fā)生后，大田鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向上級報告情況，協(xié)助恩平市錦江溫泉有限公司做好救援和善后處理。目前有關(guān)工作已處理完畢。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，市政府在3月2日成立了恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故調(diào)查和處理工作組，對事故進行調(diào)查。通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、深入分析，查明了事故原因，分清了事故責(zé)任。

一、事件經(jīng)過

2月27日19時許，恩平市大田鎮(zhèn)居民吳積良與兒子吳某強（7歲），及其表弟白云生、白培爵（均為高州市人）4人到恩平市錦江溫泉有限公司泡溫泉。由于小孩吳某強的身高未達到規(guī)定的高度1.2米，所以免票進場。同時，鑒于小孩吳某強有大人陪同，恩平市錦江溫泉有限公司相關(guān)工作人員沒有拒絕其進場。4人先后在中溫池、沖浪池、游泳池、兒童池泡溫泉或游泳。約19時45分，吳積良感到口渴，就與兒子吳某強從游泳池上來，并叮囑兒子，“你待在原地，不要亂跑，等我回來；或者你去表叔他們那里泡也可以，我先去喝杯茶，很快就來找你。”吳積良喝完茶后，去表弟所在的池區(qū)沒有見到兒子吳某強，隨后到各個池區(qū)尋找了10多分鐘，仍未發(fā)現(xiàn)兒子，便叫上他的兩個表弟一起尋找。約過了5分鐘，表弟白培爵在中溫池水池階梯發(fā)現(xiàn)了小孩吳某強，便立即將其打撈上來，并開展搶救工作。不到1分鐘，錦江溫泉池區(qū)主管吳杰鋒、救生員周景鵬和鄒國天、值班領(lǐng)班古鳳柳等立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并加入應(yīng)急救援工作，與其父親吳積良等一起對小孩吳某強進行心肺復(fù)蘇搶救。恩平市錦江溫泉有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接報后迅速反應(yīng)，一邊安排人員救援，一邊撥打120急救電話。同時，報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、大田?zhèn)政府和市旅游局。約20時20分，朗底醫(yī)院劉醫(yī)生趕到現(xiàn)場，對小孩吳某強實施搶救。20時45分，120救護車、醫(yī)生及大田鎮(zhèn)公安派出所民警趕到現(xiàn)場，立即開展相關(guān)搶救工作。約21時15分，醫(yī)生宣布小孩吳某強搶救無效死亡。

恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故中涉及的企業(yè)、所在地鎮(zhèn)政府和市有關(guān)部門單位的應(yīng)急管理工作無不當(dāng)之處。

二、原因分析

根據(jù)現(xiàn)場勘查和對有關(guān)人員的調(diào)查取證，造成小孩吳某強意外死亡的主要原因是家長監(jiān)護不到位。理由有：

（一）小孩家長吳積良安全意識淡薄，思想麻痹大意，安全防范措施不足，沒有看護好小孩，讓其脫離看護視線；小孩家長沒有嚴(yán)格遵守恩平市錦江溫泉有限公司的相關(guān)管理規(guī)定，沒有落實監(jiān)護人責(zé)任。

（二）恩平市錦江溫泉有限公司履行了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全管理機構(gòu)健全，安全管理制度完善，按規(guī)定配備了安全管理人員，在前臺、入口處及池區(qū)邊等均設(shè)有多個明顯的安全警示標(biāo)識和溫馨提示，如“身高1.3米以下（12歲以下）的兒童和老年人，必須由成年人陪同入場（1名兒童至少由1名以上成人陪同）。初學(xué)者不得到泳池深水游泳”、“老人、小孩、孕婦須有專人陪同，專人并對其安全負(fù)責(zé)，違者后果自負(fù)”等圖文，并配備了管理人員進行巡查。未發(fā)現(xiàn)錦江溫泉有限公司存在明顯的安全管理過錯。

（三）大田鎮(zhèn)政府和市旅游局、體育局等根據(jù)市委市政府的安全生產(chǎn)工作部署，按照有關(guān)要求落實屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合各個時期重要節(jié)點開展一系列安全生產(chǎn)檢查督查，不存在監(jiān)管不到位的情況。

三、事件性質(zhì)

綜上所述，造成恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”意外事故的主要原因是家長未盡到監(jiān)護人責(zé)任。因此，本事件的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為非生產(chǎn)安全責(zé)任事故，不列入生產(chǎn)安全責(zé)任事故統(tǒng)計，涉及的企業(yè)恩平市錦江溫泉有限公司、所在地大田鎮(zhèn)政府和市旅游局、體育局等單位部門未構(gòu)成監(jiān)管過錯責(zé)任。

恩平市錦江溫泉有限公司“2·27”

意外事故調(diào)查和處理工作組（代章）

2018年4月19日