特  急

恩平市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

恩安生辦〔2019〕32號(hào)

關(guān)于近期兩起安全事故情況的通報(bào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），市安委會(huì)成員單位：

2019年3月15日上午10時(shí)左右，恩平萬(wàn)達(dá)?；び邢薰驹谠嚿a(chǎn)過(guò)程中發(fā)生閃爆燃燒事故，造成1名人員死亡。經(jīng)初步原因分析，該公司正進(jìn)行試生產(chǎn)，由于1號(hào)線甲類車間B4號(hào)硝化棉溶解分散釜在攪拌過(guò)程中，電機(jī)轉(zhuǎn)速調(diào)頻器發(fā)生故障，攪拌轉(zhuǎn)速突然加快產(chǎn)生靜電，靜電積聚引致溶解分散釜內(nèi)的可燃蒸氣發(fā)生閃爆燃燒。目前，市事故調(diào)查和處理工作組已對(duì)恩平萬(wàn)達(dá)福化工有限公司“3?15”安全事故開(kāi)展調(diào)查，事故具體原因正在調(diào)查中。

2019年3月18日18時(shí)40分，廣州局集團(tuán)公司廣州南站管內(nèi)深湛線大槐至恩平間k223+490m處（行政區(qū)域：廣東省恩平市恩城街道辦，線路：肇慶工務(wù)段，治安：佛山鐵路公安處）發(fā)生一起鐵路交通相撞事故，造成一人死亡。經(jīng)初步調(diào)查：2019年3月18日，廣州機(jī)務(wù)段司機(jī)黎匡鏞，使用CRH2E-2138動(dòng)車組，擔(dān)任深茂鐵路湛江西至廣州南的D922次（列車編組：16輛、870噸、36.5長(zhǎng)）列車以197km/h速度運(yùn)行至深湛線大槐-恩平間約k223+520m處時(shí)，司機(jī)突然發(fā)現(xiàn)運(yùn)行前方約30m有一黑影，立即采取緊急停車措施，制動(dòng)同時(shí)聽(tīng)到走行部異響，18時(shí)40分47秒列車停于k221+903m處；19時(shí)06分24秒現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后列車恢復(fù)運(yùn)行，區(qū)間停車25分37秒。事故地點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)線路周邊有可疑人員以及線路柵欄破損情況。目前，該起事故的調(diào)查和處理工作由市公安局牽頭，恩城街道辦事處和市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位參與調(diào)查，事故具體原因正在調(diào)查中。

恩平萬(wàn)達(dá)?；び邢薰尽?span style="font-family:Times New Roman, serif">3?15”安全事故發(fā)生后，江門(mén)市委、市政府高度重視，市委書(shū)記林應(yīng)武、市長(zhǎng)劉毅分別作了批示，要求“組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)恩平做好善后工作”，“應(yīng)急局迅速安排化工行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，舉一反三，抓好隱患問(wèn)題整改”。江門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)許曉雄帶領(lǐng)江門(mén)市應(yīng)急管理局有關(guān)同志于當(dāng)日下午迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)兩級(jí)應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作。省應(yīng)急管理廳也派出調(diào)查小組，連夜趕赴恩平萬(wàn)達(dá)福化工有限公司指導(dǎo)事故處置工作，為事故的調(diào)查確定了方向，并對(duì)如何做好事故的處置提出了具體意見(jiàn)。同時(shí)，恩平市委市政府高度重視，市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志以及市應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)生健康局等相關(guān)部門(mén)趕往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，并做好信息上報(bào)、成立事故調(diào)查組、責(zé)令企業(yè)停工停產(chǎn)和理賠善后等工作。

上述兩起事故的發(fā)生，充分暴露出我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管工作不到位等問(wèn)題，也說(shuō)明了目前我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)江門(mén)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和市委市政府的工作部署，現(xiàn)提出如下工作要求：

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

上述事故的發(fā)生，對(duì)我市造成不良的社會(huì)影響，教訓(xùn)十分深刻（尤其是發(fā)生在全國(guó)“兩會(huì)”期間的恩平萬(wàn)達(dá)福化工有限公司“3?15”安全事故）。省、江門(mén)市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視我市的事故處置工作和后續(xù)安全監(jiān)管工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉兵，市委常委、副市長(zhǎng)鄭成博亦分別多次就事故調(diào)查和處理工作作了指示。各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，迅速制訂工作方案，立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，及時(shí)消除各類事故隱患，堅(jiān)決防范和遏制同類事故發(fā)生。各鎮(zhèn)（街）和市應(yīng)急管理部門(mén)要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)及非煤礦山防汛度汛安全生產(chǎn)工作等要求，迅速組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化執(zhí)法懲戒和立案查處，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，依法嚴(yán)肅開(kāi)展事故調(diào)查處理。

事故調(diào)查和處理工作組（事故調(diào)查部門(mén)）要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，抽調(diào)各相關(guān)部門(mén)精干力量和專家，集中時(shí)間，集中資源，全力以赴，確保在最短時(shí)間內(nèi)查清事故原因，分清事故責(zé)任，認(rèn)定事故性質(zhì)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

市有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)制定、督導(dǎo)巡查、執(zhí)法檢查等手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急管理、隱患整改等方面的專項(xiàng)檢查，確保企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，把各項(xiàng)安全防范工作落到實(shí)處。

請(qǐng)各鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)單位迅速將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)，并于3月26日前將開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作的情況報(bào)市安委辦。

市安委辦聯(lián)系人：陳杰林，聯(lián)系電話：7176736。

恩平市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年3月19日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：江門(mén)市安委辦，市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦。

恩平市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室               2019年3月19日印發(fā)