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江門市2021-2025年銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金管理辦法
為貫徹落實中共江門市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》(江鄉(xiāng)振組〔2021〕6號)精神,根據(jù)《江門市市級財政專項資金管理辦法(試行)》(江府〔2019〕26號)等有關(guān)規(guī)定,原江門市扶貧開發(fā)資金更名為江門市銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金(以下簡稱銜接資金),用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。為加強過渡期江門市銜接推進鄉(xiāng)村振興專項資金管理,提高資金使用效益,參照《廣東省中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細則》(粵財農(nóng)〔2021〕119號)、《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法》(粵財農(nóng)〔2021〕126號)等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第一條 本辦法所稱的銜接資金,是指脫貧攻堅過渡期內(nèi)(2021-2025年),經(jīng)中共江門市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組同意,市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排用于我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。
其他由行業(yè)部門組織實施,用于義務(wù)教育、醫(yī)療保障、住房安全和飲水安全保障等專項幫扶資金按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第二條 銜接資金管理堅持規(guī)范管理、嚴格審批、公開透明、強化監(jiān)督的原則。
第三條 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)中共市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
中共江門市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)集中管理、審批、統(tǒng)籌市級安排的銜接資金,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)、財政、教育、民政、人社、住建、交通、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、供銷等領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與銜接鄉(xiāng)村振興工作,并組織和協(xié)調(diào)市級銜接資金的籌集、使用和管理。進一步健全扶貧資產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)機制,加強對本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)各縣(市、區(qū))黨委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
各縣(市、區(qū))黨委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組是銜接資金管理、監(jiān)督和使用的責(zé)任主體,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(鄉(xiāng)村振興)、財政、教育、民政、人社、住建、交通、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保、供銷等領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與銜接鄉(xiāng)村振興工作,并組織和協(xié)調(diào)本級銜接資金的籌集、使用和管理。進一步健全扶貧資產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)機制,加強對本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第四條 鄉(xiāng)村振興部門職責(zé)
(一)市鄉(xiāng)村振興局主要職責(zé)
1.會同市財政部門制定銜接資金使用管理辦法。
2.負責(zé)編制銜接資金年度總體計劃,提出銜接資金分配方案,會同市財政局報市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審批,及時下達資金計劃和做好信息公開。
3.做好市本級銜接資金年度績效評價工作,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))和市直單位開展銜接資金績效自評工作,錄入監(jiān)控數(shù)據(jù);做好項目的備案、統(tǒng)計;定期做好項目進度、資金使用月度統(tǒng)計和報送;加強銜接資金項目監(jiān)督管理,跟蹤項目實施、資金使用以及項目驗收等情況;統(tǒng)籌全市銜接資金項目庫建設(shè),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))銜接資金項目庫建設(shè)。
4.會同市財政局做好銜接資金結(jié)算、清算工作。
5.負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市扶貧資產(chǎn)運營管理和建立健全全市扶貧資金臺賬管理。
(二)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興局主要職責(zé)
1.會同本級財政部門制定銜接資金使用管理實施細則。
2.做好銜接資金項目庫建設(shè)。編制銜接資金項目年度申報指南,及時組織項目申報,提前做好項目儲備,嚴格把關(guān)審核項目,并將審定的年度項目匯總表報上級鄉(xiāng)村振興部門備案。
3.按照有關(guān)實施方案組織項目建設(shè),開展項目檢查、績效自評、錄入監(jiān)控數(shù)據(jù)等工作,及時了解項目實施情況,做好項目實施的全過程指導(dǎo)跟蹤管理。
4.加強銜接資金的監(jiān)督管理,落實國庫集中支付和財政資金管理有關(guān)規(guī)定,嚴把審核關(guān),確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實性、合規(guī)性和完整性,并建立健全銜接資金使用月報機制,及時跟蹤銜接資金使用情況,提高資金使用效益。
5.負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)運營管理工作和負責(zé)本區(qū)域內(nèi)扶貧資產(chǎn)臺賬管理。
第五條 財政部門職責(zé)
(一)市財政部門主要職責(zé)
1.會同市鄉(xiāng)村振興局制定銜接資金相關(guān)管理辦法。
2.按政策要求將銜接資金列入本級年度預(yù)算工作,按時籌集全市銜接資金。
3.配合市鄉(xiāng)村振興局做好銜接資金年度總體計劃,及資金分配方案報市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審批工作。及時下達和撥付銜接資金,做好銜接資金的監(jiān)管檢查和績效評價。
4.協(xié)同市鄉(xiāng)村振興局做好資金使用月度報送、資金結(jié)算清算、信息公開、錄入監(jiān)控數(shù)據(jù)等工作。
(二)各縣(市、區(qū))財政部門主要職責(zé)
1.按政策要求將銜接資金列入本級年度預(yù)算,按時籌集和上繳銜接資金。
2.嚴格按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時審核撥付資金;對銜接資金撥付、使用以及管理情況開展檢查,加強資金績效評價和監(jiān)管工作。
3.協(xié)同同級鄉(xiāng)村振興局做好資金使用月度報送、資金結(jié)算清算、信息公開、錄入監(jiān)控數(shù)據(jù)等工作。
第六條 項目承擔(dān)單位職責(zé)
1.對轄區(qū)幫扶對象分類施策開展項目幫扶,并應(yīng)充分調(diào)動社會力量,共同加大項目幫扶力度。
2.根據(jù)所在縣(市、區(qū))銜接資金項目年度申報指南的要求,制定項目實施方案,明確項目規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和主要建設(shè)內(nèi)容、項目實施進度、資金使用計劃、績效目標(biāo)等。
3.嚴格按照經(jīng)批準(zhǔn)的實施方案組織項目實施,確保按期按質(zhì)完成。
4.嚴格執(zhí)行銜接資金??顚S弥贫?,及時提供真實、合規(guī)、完整的相關(guān)賬務(wù)資料、憑證,申請支付項目資金。
5.項目資金的管理和使用情況要按規(guī)定落實績效管理要求,錄入監(jiān)控數(shù)據(jù),實行信息公開,主動接受社會監(jiān)督。
6.按財政資金管理的有關(guān)規(guī)定和財務(wù)會計制度的要求,對銜接資金進行專賬核算、專人管理,并設(shè)立銜接資金收入、支出明細賬,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督。
7.加強項目、資金、資產(chǎn)管理,定期報送項目建設(shè)進展和銜接資金使用情況、項目完成后形成資產(chǎn)的臺賬管理情況,確保完成后的項目達到預(yù)期績效目標(biāo)。
8.對資金安排、支出、績效、安全和規(guī)范性等負責(zé)。
第七條市本級和各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù),建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的銜接資金投入穩(wěn)定增長機制,嚴格落實本級財政負擔(dān)的銜接資金,保持投入力度總體穩(wěn)定。主要包括:市本級和各縣(市、區(qū))財政部門按上年度一般公共預(yù)算收入一定比例(市本級、蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)和鶴山市按0.4%上繳,臺山市、開平市按0.3%上繳,恩平市0.2%上繳)籌集用于銜接推進鄉(xiāng)村振興工作的資金、其他統(tǒng)籌資金等。該籌集辦法暫定三年,2024-2025年視市委市政府工作要求確定是否繼續(xù)實施或調(diào)整實施。
第八條銜接資金主要用于支持駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的各項措施。具體包括以下三個方面:
(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.深化“兩線合一”改革成果應(yīng)用,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,以家庭為單位,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶和城鄉(xiāng)低收入人口的監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于:監(jiān)測幫扶對象的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助、小額信貸、消費幫扶、危房改造(或修繕)、“社工+幫扶”和助醫(yī)、助學(xué)、助殘等方面予以扶持;扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)幫扶;采取技能培訓(xùn)、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力、農(nóng)村低收入群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。
低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、臨時救助等綜合保障措施,通過原資金渠道支持。
(二)支持銜接推進鄉(xiāng)村振興
1.提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持用于鎮(zhèn)村(優(yōu)先扶持薄弱村)培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),可支持用于農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目,支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),支持智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點鼓勵用于:發(fā)展壯大村級(優(yōu)先薄弱村)集體經(jīng)濟,扶持壯大一批具有完善利益聯(lián)結(jié)機制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持建設(shè)一批田頭小站、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,支持探索用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村。資金可由縣(市、區(qū))集中整合通過直接投入或以投資入股、保底分紅方式,優(yōu)先投入到本轄區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、冷鏈物流業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)項目,以及用于駐鎮(zhèn)幫扶工作組提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性增收項目。
2.提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。補齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,可支持用于建立鎮(zhèn)村保潔機制,小型農(nóng)田水利建設(shè)及管護(不包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)),“四好農(nóng)村路”建設(shè),“四沿”地區(qū)實施鎮(zhèn)村農(nóng)房外立面改造,以及其他村莊公共設(shè)施等。重點鼓勵用于:鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”,農(nóng)村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村元害化廁所改造、村內(nèi)道路硬底化建設(shè)并建立長效運維管護機制。
3.提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上,可支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問服務(wù)機制,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生(院)室,鄉(xiāng)村文化體育活動設(shè)施。重點鼓勵用于:用于改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心、推進鄉(xiāng)村智慧化改造。
4.支持革命老區(qū)振興發(fā)展。重點幫扶相對落實革命老區(qū)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持革命老區(qū)村內(nèi)監(jiān)測幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)和烈士后裔助學(xué)等。
(三)經(jīng)中共市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組同意實施的其他項目
銜接資金不得用于:1.鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作以外的行政事業(yè)單位基本支出;2.各種獎金津貼和福利補助;3.彌補企業(yè)虧損;4.修建樓堂館所、建造職工住宅;5.彌補預(yù)算支出缺口、償還債務(wù)和墊資;6.大型基本建設(shè)項目;7.交通工具及通訊設(shè)備;8.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);9.企業(yè)擔(dān)保金;10.虛假投資(入股)、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等;11.其他鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作以外的任何支出(如萬里碧道、大型水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等已在專項資金保障的項目)。
第九條 銜接資金根據(jù)上級和市委市政府年度工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合資金籌集情況,按照輕重緩急原則,按照相關(guān)人群數(shù)量及結(jié)構(gòu)、政策因素、績效考核等因素進行測算和綜合平衡,采取因素法,分配給各縣(市、區(qū)),由各縣(市、區(qū))根據(jù)上級“任務(wù)清單”統(tǒng)籌使用,確定具體項目。
第十條根據(jù)銜接資金分配方案,市財政局和市鄉(xiāng)村振興局相應(yīng)辦理資金撥付手續(xù)。其中:安排市直有關(guān)部門和單位的資金,在收到審批意見后30日內(nèi)將資金撥付到用款單位或個人銀行賬戶;下達到各縣(市、區(qū))用款單位或個人的,按照財政資金管理的有關(guān)規(guī)定,由各縣(市、區(qū))財政部門在收到上級資金后30日內(nèi)將資金撥付到用款單位或個人銀行賬戶,并將分配結(jié)果報市財政局、市鄉(xiāng)村振興局備案。
第十一條各縣(市、區(qū))委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審核批準(zhǔn)本級銜接資金籌集使用計劃,并加強統(tǒng)籌各級銜接資金,形成合力。各縣(市、區(qū))或鎮(zhèn)(街)黨委政府應(yīng)按計劃組織實施項目,原則上當(dāng)年安排的銜接資金應(yīng)當(dāng)年完成支付,提高資金使用效益。
銜接資金使用和項目實施積極推行以獎代補、先建后補、民辦公助等辦法。在符合規(guī)定的情況下,鼓勵各縣(市、區(qū))采取基金、股權(quán)投資等新型資金管理模式撬動社會資金投入鞏固脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
各縣(市、區(qū))各部門不得以任何形式抵扣或變相抵扣應(yīng)下?lián)艿你暯淤Y金,不得以任何形式從下?lián)艿你暯淤Y金中提取工作經(jīng)費和項目管理費用。
第十二條各縣(市、區(qū))各部門要建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,原則上提前一年儲備具備實施條件的項目,嚴格項目論證入庫,做實做細項目庫,并對項目庫內(nèi)的項目實施動態(tài)管理,銜接資金支持的項目原則上要從項目庫選擇,且符合本辦法要求。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))項目儲備要堅持規(guī)劃引領(lǐng),并與上級任務(wù)清單相銜接。儲備項目的選取要結(jié)合實際,在充分征求幫扶對象意愿的基礎(chǔ)上,按分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、一戶一法等要求研究確定。
銜接資金擬實施項目計劃,由各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興局或鎮(zhèn)(街)政府組織有關(guān)部門或單位,從項目庫儲備項目遴選上報,并由各縣(市、區(qū))黨委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
銜接資金項目申報、審核、公示、實施、驗收、評估等具體辦法由所在縣(市、區(qū))政府負責(zé)統(tǒng)一制定實施。
各縣(市、區(qū))可從本級銜接資金中安排不超過上年度上級下?lián)茔暯淤Y金1%比例的項目管理費,用于項目前期設(shè)計、評審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關(guān)的支出。
第十三條 嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算規(guī)定。用款單位應(yīng)加強財務(wù)基礎(chǔ)管理工作,對銜接資金進行專賬核算、專人管理,保證資金管理規(guī)范、安全。建立健全撥付臺賬,分類存檔、規(guī)范財務(wù)核算工作,及時、全面、客觀反映銜接資金收支情況,按要求做好財務(wù)決算。嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,嚴格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度。資金使用中涉及政府采購或招投標(biāo)的,按政府采購和招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。加強檔案資料管理,按規(guī)定保管好銜接資金申報、管理、使用相關(guān)的單據(jù)、憑證、文件、資料等。銜接資金投入形成的資產(chǎn),按照扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定,納入扶貧資產(chǎn)管理范圍,實施扶貧資產(chǎn)管理臺賬登記管理,并根據(jù)項目形成資產(chǎn)所屬級次,分別由市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))有關(guān)單位負責(zé)登記、使用和管護。
第十四條銜接資金實行績效評價,各級銜接資金使用單位按規(guī)定開展績效自評。原則上應(yīng)于每年12月31日前,完成當(dāng)年度各縣(市、區(qū))銜接資金績效自評工作,績效自評報告上報市鄉(xiāng)村振興局、市財政局。市鄉(xiāng)村振興局、市財政局于次年第一季度內(nèi)組織抽查或引入第三方評價,資金績效評價結(jié)果作為次年銜接資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。
第十五條各級鄉(xiāng)村振興、財政等部門及項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機制,制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施,加強崗位之間、工作環(huán)節(jié)之間的相互制約、相互監(jiān)督;完善銜接資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程;建立完善檔案管理制度,如實記錄審批核心環(huán)節(jié)信息,實現(xiàn)管理全過程可申訴、可查詢、可追溯的痕跡管理;建立考核問責(zé)制度,要積極配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察做好銜接資金和項目審計、檢查等工作。
強化縣級管理主體責(zé)任。各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興、財政部門具體負責(zé)銜接資金使用和項目實施的日常監(jiān)督和專項檢查,按照“項目跟隨規(guī)劃走、資金跟隨項目走、監(jiān)管跟隨資金走”的原則,定期對項目實施和資金使用情況進行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保資金??顚S?。各縣(市、區(qū))政府要組織有關(guān)部門于每年3月31日前開展對本地區(qū)上一年度銜接資金籌集使用情況專項檢查,并將檢查結(jié)果報市鄉(xiāng)村振興局和市財政局。市鄉(xiāng)村振興局、市財政局適時開展抽查。
第十六條縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))要實行銜接資金籌集使用管理和項目實施情況公告公示制度。嚴格執(zhí)行財政資金信息公開等有關(guān)規(guī)定,公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金來源、資金規(guī)模、資金項目及其實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標(biāo)、項目實施結(jié)果、實施單位及責(zé)任人、舉報投訴情況等,主動接受社會和群眾的監(jiān)督,及時將公開公告情況逐級報送鄉(xiāng)村振興、財政部門。
第十七條實行銜接資金籌集使用情況統(tǒng)計監(jiān)測制度??h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要建立銜接資金使用臺賬,于每個月終了后5個工作日內(nèi)將本地區(qū)銜接資金使用情況匯總表報送市鄉(xiāng)村振興局、市財政局。
第十八條 對銜接資金籌集、分配、使用中違反本辦法規(guī)定,提供虛假情況以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為,依法依規(guī)懲處。有違反以下列情形之一的,由各級行政機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)對相關(guān)部門和單位按職能分工責(zé)令改正,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的有關(guān)規(guī)定追回銜接資金,給予相應(yīng)的處罰處理;違反黨紀(jì)法規(guī)的,依紀(jì)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┻`反財政國庫管理規(guī)定及有關(guān)銜接資金管理規(guī)定,未履行相關(guān)審批手續(xù)、或手續(xù)不健全撥付資金,或無故滯撥資金的。
?。ǘ┧较略S愿,在分配和發(fā)放銜接資金中優(yōu)親厚友的。
?。ㄈ├寐殑?wù)之便,打招呼要求或干涉銜接資金分配、發(fā)放的。
?。ㄋ模?畈粚S?,擅自擴大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)虛報冒領(lǐng),弄虛作假,騙取、套取銜接資金的。
?。D占、滯留、截留銜接資金的。
?。ㄆ撸┥米宰兏暯淤Y金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和用途,交叉使用或捆綁發(fā)放的。
?。ò耍┰诜峙洹l(fā)放銜接資金中,收取下級或服務(wù)對象現(xiàn)金、貴重禮品和有價證券的。
(九)利用職務(wù)之便謀取個人私利,貪污、挪用、克扣銜接資金的。
(十)有其他違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。
第十九條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局)和市財政局負責(zé)解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行,實施期限至2025年,屆時根據(jù)中央及省有關(guān)工作部署確定是否繼續(xù)實施或延續(xù)期限。