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(已結(jié)束)關(guān)于對(duì)《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法(修訂稿)》(征求意見稿)公開征求意見的公告
為進(jìn)一步做好《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法》(恩府〔2019〕51號(hào))的修訂工作,現(xiàn)將我局草擬的《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法(修訂稿)》(征求意見稿)向社會(huì)各界廣泛征求意見,歡迎社會(huì)各界提出意見建議。公開征求意見時(shí)間:2024年5月8日至6月7日。
各界人士可通過來信形式提出意見建議。來信請(qǐng)寄:恩平市根塘街4號(hào)四樓辦公室,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)股收。郵政編碼:529400。聯(lián)系電話:7176917。
附件:《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法(修訂稿)》(征求意見稿)
特此公告。
恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年5月8日
恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法(修訂稿)
在2009年至2015年“扶貧雙到”時(shí)期,我市通過在扶貧工業(yè)園建設(shè)廠房、宿舍等物業(yè),出租收取租賃費(fèi)的形式幫扶貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧,現(xiàn)形成扶貧項(xiàng)目固定資產(chǎn)。為了規(guī)范恩平市扶貧工業(yè)園的管理,促進(jìn)扶貧工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮扶貧效益,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、資產(chǎn)管理單位
恩平市扶貧工業(yè)園第一期工程建設(shè)廠房四幢,宿舍一幢,總建筑面積14186平方米。第二期工程在工業(yè)園恩平園區(qū)二區(qū)A1-2號(hào)建設(shè)恩平園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地扶貧綜合樓(占地面積917平方米,建筑面積3919.7平方米)。上述資產(chǎn)登記在恩平市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市資產(chǎn)辦”)下屬全資國(guó)企。日常管理維護(hù)和物業(yè)出租由恩平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)開發(fā)公司”)負(fù)責(zé)。涉及重要事項(xiàng)由園區(qū)開發(fā)公司報(bào)恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“恩平工業(yè)園管委會(huì)”)研究確定,以確保其正常運(yùn)行。
二、招商、招租單位
按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的相關(guān)規(guī)定,恩平市扶貧工業(yè)園由恩平工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)招商工作,確定招商項(xiàng)目后,由園區(qū)開發(fā)公司協(xié)助恩平工業(yè)園管委會(huì)做好相關(guān)物業(yè)招租工作,并作為出租方與承租方簽訂租賃合同,同時(shí)報(bào)市資產(chǎn)辦備案。
三、受益范圍
?。ㄒ唬┑谝黄诠こ淌芤娣秶腥胧】己嗣撠毜?/span>25條貧困村):恩城街道辦事處西安村、石青村、石聯(lián)村,沙湖鎮(zhèn)南坑村、南平村、成平村、關(guān)村村,橫陂鎮(zhèn)甘圍村、橫南村、南華村、塘蓮村、灣海村,大槐鎮(zhèn)良洞村、塘沖村、錦新村,大田鎮(zhèn)北合村、白石村,良西鎮(zhèn)鶴坪村、松柏根村,牛江鎮(zhèn)蓮華村,君堂鎮(zhèn)東北雁村,圣堂鎮(zhèn)水塘村,東成鎮(zhèn)金坑村,那吉鎮(zhèn)大蓮村、黃角村。
?。ǘ┑诙诠こ淌芤娣秶鸀椤敖鹕?、藍(lán)田”扶貧樓22條補(bǔ)助村:恩城街道西安村、頂沖村、南安村、塘勞村;沙湖鎮(zhèn)圣園村、那梨村;牛江鎮(zhèn)黃泥坦村;君堂鎮(zhèn)東北雁村、西元村;圣堂鎮(zhèn)根竹頭村、長(zhǎng)安村;良西鎮(zhèn)鶴坪村、雁鵝村;橫陂鎮(zhèn)灣海村、橫西村、橫平村、新潮村、藍(lán)田村;大槐石坳村;那吉鎮(zhèn)潭角村、那北村;東成鎮(zhèn)石橋頭村。
(三)后期新增工程受益范圍可由恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
四、分配原則
恩平市扶貧工業(yè)園租賃費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,租賃費(fèi)由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)收繳,上繳市財(cái)政局財(cái)政專戶,由恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定分配方案,確保租賃費(fèi)分配到受益貧困村。租賃費(fèi)總收入(稅后)的分配辦法為:
(一)80%為貧困村的扶貧資金,由恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定分配方案;
(二)18%為園區(qū)開發(fā)公司的日常管理、維護(hù)、保養(yǎng)扶貧工業(yè)園費(fèi)用支出和物業(yè)出租管理工作經(jīng)費(fèi);
(三)2%為恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫扶機(jī)動(dòng)資金。
五、招租原則
(一)入園企業(yè)必須符合國(guó)家政策和法律法規(guī)及恩平工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位,企業(yè)必須守法經(jīng)營(yíng)。
(二)租賃扶貧工業(yè)園廠房原則上實(shí)行整幢或整層廠房租賃。廠房?jī)?nèi)外布局建設(shè)必須報(bào)恩平工業(yè)園管委會(huì)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施,不能破壞園區(qū)整體布局。
(三)扶貧工業(yè)園的物業(yè)租賃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由園區(qū)開發(fā)公司根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定,確保資產(chǎn)穩(wěn)定增收增值。租賃費(fèi)由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)收繳,完稅后再統(tǒng)一上繳到市財(cái)政局財(cái)政專戶。
(四)租賃費(fèi)按季度繳交,每季度第一個(gè)月繳交當(dāng)期租賃費(fèi)。
六、附則
(一)本辦法自2024年7月1日起施行,有效期5年,原《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法》(恩府〔2019〕51號(hào))同時(shí)廢止。
(二)恩平市扶貧工業(yè)園后期新增固定資產(chǎn),參照本管理辦法執(zhí)行。
《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法》解讀文本
一、修訂背景
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法的通知》(恩府〔2019〕51號(hào))文件,該管理辦法自2019年7月1日起施行,有效期5年,將于2024年7月1日失效。為長(zhǎng)效規(guī)范管護(hù)我市扶貧工業(yè)園有關(guān)固定資產(chǎn),促進(jìn)扶貧工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展,確保工業(yè)園發(fā)揮扶貧效益,我局擬對(duì)《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法》進(jìn)行修訂。
二、修訂的主要依據(jù)
1.《廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(粵辦發(fā)〔2009〕20號(hào))
2.《中共江門市委辦公室江門市人民政府辦公室 關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(江辦發(fā)〔2009〕19號(hào))
3.《中共恩平市委辦公室恩平市人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》(恩辦發(fā)〔2009〕44號(hào))
三、主要內(nèi)容
《辦法》主要內(nèi)容為資產(chǎn)管理單位,招商、招租單位,受益范圍,分配原則,招租原則,附則共六點(diǎn),對(duì)工業(yè)園租賃費(fèi)分配、管理等方面進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)的修訂。
四、修訂情況及亮點(diǎn)
一是根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)語句作出的調(diào)整。如機(jī)構(gòu)改革后,恩平市扶貧開發(fā)辦公室已經(jīng)撤銷,修改為“恩平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”?!敖T產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園恩平園區(qū)管理委員會(huì)”已更名為“恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì)”;恩平園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地扶貧綜合樓現(xiàn)登記在恩平市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室下屬全資國(guó)企。
二是恩平市扶貧工業(yè)園后期新增的扶貧綜合樓參照本管理辦法執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,因此正文同步增加相關(guān)內(nèi)容。
三是“(二)15%為受委托管理單位的日常管理、維護(hù)、保養(yǎng)扶貧工業(yè)園費(fèi)用支出和(三)3%為園區(qū)開發(fā)公司物業(yè)出租管理工作經(jīng)費(fèi)”合并修改為“(二)18%為園區(qū)開發(fā)公司的日常管理、維護(hù)、保養(yǎng)扶貧工業(yè)園費(fèi)用支出和物業(yè)出租管理工作經(jīng)費(fèi)”。日常管理維護(hù)由恩平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé),結(jié)合扶貧工業(yè)園管理實(shí)際需要進(jìn)行語句調(diào)整。
四是“租賃扶貧工業(yè)園廠房原則上實(shí)行整幢廠房租賃,特殊情況下也可單層租賃?!毙薷臑椤?二)租賃扶貧工業(yè)園廠房原則上實(shí)行整幢或整層廠房租賃?!苯Y(jié)合近年來租賃實(shí)際情況和鑒于有租賃廠房需求的小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限修改。
五是《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法》有效期重新制定。
意見反饋:關(guān)于《恩平市扶貧工業(yè)園管理辦法(修訂稿)》(征求意見稿)公開征求意見采納情況的說明