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廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第52號(hào))
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
?。ǖ?2號(hào))
《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2019年11月29日修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》公布,自2020年4月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年11月29日
廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
(1991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例〉第二條的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱行政事業(yè)性收費(fèi),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱收費(fèi)單位)根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照規(guī)定程序批準(zhǔn),在實(shí)施社會(huì)公共管理、提供特定公共服務(wù)過(guò)程中,向特定對(duì)象收取的費(fèi)用。
第四條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬┕?、公正、公開(kāi)和效率原則;
?。ǘM足社會(huì)公共管理需要,合理補(bǔ)償管理或者服務(wù)成本,并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)原則;
?。ㄈ┐龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用,以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則;
(四)符合國(guó)際慣例和國(guó)際對(duì)等原則。
第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理、收費(fèi)公示、收費(fèi)報(bào)告和收費(fèi)評(píng)估等制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。
省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理,省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。
第二章 設(shè)立項(xiàng)目與制定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)之一:
?。ㄒ唬┓桑?/div>
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ﹪?guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)與價(jià)格主管部門(mén)聯(lián)合制定的規(guī)章、規(guī)定;
?。ㄋ模┦〉牡胤叫苑ㄒ?guī)。
第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)已經(jīng)明確具體收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)未明確具體收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)資源類收費(fèi)、公共事業(yè)類收費(fèi)以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響的收費(fèi),由地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門(mén)提出具體方案,經(jīng)省人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
?。ǘ┝腥搿秶?guó)家職業(yè)資格目錄》,經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立并按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的職業(yè)資格考試,其實(shí)踐操作科目,可以由省行業(yè)主管部門(mén)按照成本補(bǔ)償原則確定具體考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┢渌召M(fèi),由地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門(mén)提出具體方案,報(bào)省人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,廣泛聽(tīng)取收費(fèi)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。
聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式。
第十一條 地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門(mén)提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)成本測(cè)算等內(nèi)容。
省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省人民政府財(cái)政部門(mén)審核或者批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展成本審核。
第十二條 減征、免征、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的管理權(quán)限、程序予以批準(zhǔn)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)被廢止或者修改,該收費(fèi)項(xiàng)目同時(shí)取消的,收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)項(xiàng)目取消之日起停止收費(fèi)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 省人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門(mén)編制全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。
市、縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)照全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,匯總本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開(kāi)。
行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單實(shí)行常態(tài)化公開(kāi),并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所、門(mén)戶網(wǎng)站的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報(bào)電話,并及時(shí)更新。
未按照前款規(guī)定進(jìn)行公示的,公民、法人和其他組織有權(quán)拒交和舉報(bào)。
第十五條 收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具非稅收入票據(jù)或者國(guó)家規(guī)定的其他憑證。
第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳,納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理。
第十七條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況。
第十八條 省人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)評(píng)估制度,對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行情況、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)政策的重要依據(jù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供所需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 收費(fèi)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,將違法所得退還原交費(fèi)者,無(wú)法退還的,將違法所得上繳國(guó)庫(kù);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;
?。ǘ┻`反規(guī)定擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍、單位、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;
?。ㄈ?duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱收取。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)工作人員在行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 本條例自2020年4月1日起施行。
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