贛人社字【2015】355號(hào)

 

　　各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，省內(nèi)各普通高等院校：

 

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（人社部發(fā)﹝2013﹞43號(hào)）、《江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（贛府廳發(fā)﹝2014﹞24號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2015〕36號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2015〕49號(hào)）等文件的規(guī)定，現(xiàn)就做好困難高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、關(guān)于困難高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

 

　　（一）發(fā)放對(duì)象

 

　　本省行政區(qū)內(nèi)普通高等院校有就業(yè)愿望并積極求職的城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾或已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的應(yīng)屆畢業(yè)生，可以按照本通知的規(guī)定，申領(lǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

 

　　普通高校畢業(yè)生是指通過(guò)全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考試，按照國(guó)家計(jì)劃經(jīng)省級(jí)招生主管部門同意招收的、納入《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》管理范疇的全日制高校畢業(yè)生。成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、各類非學(xué)歷教育的畢業(yè)生均不在此范圍中。

 

　　城鄉(xiāng)最低生活保障家庭是指持有縣以上民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)最低生活保障證》的家庭，其家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員，包括戶籍遷出的在校學(xué)生。

 

　　殘疾畢業(yè)生是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的畢業(yè)生。

 

　　已獲國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)生是指得到國(guó)家助學(xué)貸款資助的畢業(yè)生。

 

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

　　一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，同時(shí)具備多個(gè)條件的畢業(yè)生不累計(jì)發(fā)放。

 

　?。ㄈ┌l(fā)放原則

 

　　誠(chéng)實(shí)守信、自愿申請(qǐng)、公開公正、屬地管理、專款專用。屬地管理指由普通高校校區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市管理。委托辦學(xué)、合作辦學(xué)或獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生申請(qǐng)求職補(bǔ)貼，由其所讀高校向所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。

 

　?。ㄋ模┌l(fā)放時(shí)間

 

　　為緩解困難高校畢業(yè)生在求職創(chuàng)業(yè)期間的生活困難，將申請(qǐng)發(fā)放時(shí)間提前。2016年夏季畢業(yè)的畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間為2015年12月底，發(fā)放時(shí)間為2016年2月底；以后年度的申請(qǐng)時(shí)間為最后一學(xué)年的10月底，發(fā)放時(shí)間為最后一學(xué)年的12月底。冬季畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申領(lǐng)發(fā)放，比夏季畢業(yè)生的申請(qǐng)撥付時(shí)間提前6個(gè)月啟動(dòng)。

 

　?。ㄎ澹┌l(fā)放程序

 

　　1.政策公告。每年開學(xué)，省內(nèi)各普通高等院校要將一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦法、撥付方式、監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信（微信）、公告等及時(shí)告知本校應(yīng)屆畢業(yè)生。

 

　　2.本人申請(qǐng)。各高校要按上述規(guī)定時(shí)間組織符合條件的高校畢業(yè)生集中申請(qǐng)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人本人向所在高校就業(yè)部門領(lǐng)取并填寫一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并提交申請(qǐng)人本人身份證及學(xué)生證原件和復(fù)印件、銀行卡開戶銀行及賬戶。為既方便申請(qǐng)人領(lǐng)取補(bǔ)貼資金又方便人社部門相對(duì)集中發(fā)放補(bǔ)貼資金，申請(qǐng)人可根據(jù)本人銀行卡開戶情況在工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行中選擇1家銀行。同時(shí)，根據(jù)申領(lǐng)對(duì)象的不同，提供相關(guān)證明材料，其中：低保家庭畢業(yè)生需提供城鄉(xiāng)最低生活保障證，以及與受領(lǐng)人具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系等證明（如戶籍證明）；殘疾畢業(yè)生需要提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；已獲得國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)生需要提供該生在校期間獲得助學(xué)貸款的證明（學(xué)校資助中心蓋章）原件和復(fù)印件。

 

　　3.復(fù)核公示。所在高校就業(yè)部門對(duì)申請(qǐng)材料原件進(jìn)行初審，通過(guò)初審的，名單在本校進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。本校公示無(wú)異議的，由各高校代制匯總申請(qǐng)補(bǔ)貼人員名冊(cè)和分銀行的申請(qǐng)人賬號(hào)，并附加蓋學(xué)校印章的申請(qǐng)材料復(fù)印件，報(bào)送高校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門。申請(qǐng)材料主要包括：XX年度一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員花名冊(cè)及申請(qǐng)人銀行賬號(hào)（附件1，含電子版），一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表（附件2），其它申請(qǐng)材料復(fù)印件，并裝訂成冊(cè)，一式三份。高校所在設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門受理材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，要對(duì)申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核。

 

　　4.補(bǔ)貼發(fā)放。高校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門復(fù)核無(wú)誤后，統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門提交一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門收到撥款申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門就業(yè)專項(xiàng)資金支出賬戶。人力資源社會(huì)保障部門收到財(cái)政部門撥付的資金后，5個(gè)工作日內(nèi)將資金分別劃入申請(qǐng)人個(gè)人銀行卡，并通知申請(qǐng)人所在高校，由高校通知申請(qǐng)人本人領(lǐng)取。

 

　　發(fā)放普通高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼所需資金按照屬地管理的原則從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，次年省財(cái)政在分配就業(yè)專項(xiàng)資金時(shí)作為一個(gè)分配因素統(tǒng)籌考慮。

 

　　5.總結(jié)上報(bào)。各地人力資源社會(huì)保障部門在一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)，將附件1以電子版的形式發(fā)送至shichangjiuyeke@163.com （江西省就業(yè)局市場(chǎng)就業(yè)科郵箱）和jxsjyb2012@136.com （江西省高等院校畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室郵箱）予以備案。同時(shí)將一次性求職補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中開展的工作、經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問(wèn)題報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳就業(yè)局。

 

　　二、關(guān)于大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)放對(duì)象及條件

 

　　自2015年7月21日起，在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)且已領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生（含國(guó)內(nèi)各類高校畢業(yè)生、出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員），在江西省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上，可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

 

　　畢業(yè)5年內(nèi)指申請(qǐng)人高校畢業(yè)證記錄的簽發(fā)時(shí)間到申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)不超過(guò)5周年。

 

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 

　　一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。

 

　　（三）補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

 

　　1.自愿申請(qǐng)。符合條件的畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生向注冊(cè)登記營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地基層人力資源社會(huì)保障事務(wù)所申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，在校生向所在學(xué)校就業(yè)部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼需要提供下列材料：

 

　　（1）申請(qǐng)人材料：本人身份證、畢業(yè)證（在校生需提供學(xué)籍證明）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)證》）原件及復(fù)印件、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》或《民辦非企業(yè)登記證》、《稅務(wù)登記證（副本）》原件及復(fù)印件；

 

　?。?）企業(yè)材料：《組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）》、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、員工工資支付憑證等原件及復(fù)印件；

 

　?。?）個(gè)體工商戶材料：稅收或免稅證明、進(jìn)貨單、銷售明細(xì)表或服務(wù)清單。

 

　?。?）《江西省大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》（附件3）；

 

　?。?）銀行開設(shè)的基本賬戶。

 

　　2.初審。人力資源社會(huì)保障事務(wù)所受理畢業(yè)5年高校畢業(yè)生申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行實(shí)地查看且以照片形式記錄。所在學(xué)校就業(yè)部門受理在校生申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行實(shí)地查看且以照片形式記錄。審核時(shí)間應(yīng)從受理申請(qǐng)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)完成。

 

　　3.公示。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生通過(guò)審核的，應(yīng)在人力資源社會(huì)保障事務(wù)所張貼公示并在縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上予以公示；在校生通過(guò)審核的，由所在學(xué)校予以公示。公示期均不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異義的，分別由人力資源社會(huì)保障事務(wù)所、各高校匯總申請(qǐng)補(bǔ)貼人員名冊(cè)，并附加蓋初審單位印章的申請(qǐng)材料復(fù)印件，分別報(bào)送至所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門。報(bào)送申請(qǐng)材料主要包括：一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員花名冊(cè)（附件3，含電子版）、江西省大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表（附件4）及其它申請(qǐng)材料、實(shí)地考察照片復(fù)印件，一并裝訂成冊(cè)，一式三份。

 

　　4.審核撥付。公示結(jié)束后，由人力資源社會(huì)保障部門對(duì)初審材料進(jìn)行審核，并統(tǒng)一向同級(jí)財(cái)政部門提交大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門收到撥款申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門就業(yè)專項(xiàng)資金支出賬戶，再由各地人力資源社會(huì)保障部門將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人指定賬戶。

 

　　5.匯總上報(bào)。各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在每季結(jié)束后5日內(nèi)，將本地（含所轄縣、市、區(qū)，所在地高校）《江西省大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放情況匯總表》（附件5）以電子版的方式發(fā)送至省就業(yè)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心郵箱jx6658265＠163.com，同時(shí)上報(bào)蓋章紙質(zhì)版。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)政策宣傳。各地要加強(qiáng)困難高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的宣傳，會(huì)同所在地各高校將補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦法、撥付方式、監(jiān)督舉報(bào)電話等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信（微信）、公告等方式告知高校大學(xué)生。

 

　?。ǘ﹪?yán)格核實(shí)對(duì)象。各地要通過(guò)電話、走訪、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)防冒領(lǐng)、套取補(bǔ)貼。

 

　?。ㄈ?qiáng)化實(shí)名管理。將享受高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的大學(xué)生信息錄入江西省就業(yè)信息系統(tǒng)，避免重復(fù)享受補(bǔ)貼現(xiàn)象。

 

　?。ㄋ模┐_保資金安全。用于補(bǔ)貼的就業(yè)資金，必須專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定程序撥付，不得違規(guī)發(fā)放。對(duì)資金申報(bào)使用過(guò)程中弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究責(zé)任。

 

　　技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類應(yīng)屆畢業(yè)生參照本通知規(guī)定執(zhí)行。

 

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

 

　　省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)局   周誠(chéng)亮 0791-86658267張新瑾 0791-86658265

 

　　省教育廳畢就辦   李白玲 0791-88692173

 

　　省財(cái)政廳   黃望彥 0791-87287626