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關(guān)于做好就業(yè)困難人員認定和靈活就業(yè)登記工作的通知
江人社發(fā)〔2014〕587號
各市、區(qū)人力資源和社會保障(社會事務)局:
為進一步落實就業(yè)扶持對象的幫扶工作,根據(jù)《關(guān)于加強就業(yè)援助工作的指導意見》(人社部發(fā)〔2010〕29號)和《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》等文件精神,現(xiàn)將就業(yè)困難人員認定和靈活就業(yè)登記的條件和程序等有關(guān)事項明確如下:
一、就業(yè)困難人員認定
在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本市戶籍人員有下列情形之一的,可以申請認定為就業(yè)困難人員:
?。ㄒ唬┚哂谐擎?zhèn)戶籍,女四十周歲以上、男五十周歲以上的;
(二)經(jīng)殘疾等級評定機構(gòu)評定為殘疾的;
?。ㄈ┫硎茏畹蜕畋U洗龅模?/div>
?。ㄋ模儆诔擎?zhèn)零就業(yè)家庭成員的;
?。ㄎ澹儆谵r(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的;
?。┮虮徽鞯囟ト客恋氐霓r(nóng)民;
?。ㄆ撸┻B續(xù)失業(yè)一年以上的;
?。ò耍┦ ⒌丶壱陨鲜腥嗣裾?guī)定的其他情形。
符合條件的人員可以向其戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)提出就業(yè)困難人員認核定申請。申請時應如實填寫《江門市就業(yè)困難人員認定申請表》,并提交以下資料:
?。ㄒ唬┥矸葑C和戶口簿;
?。ǘ┚蜆I(yè)失業(yè)登記證或社會保障卡;
?。ㄈo業(yè)狀態(tài)證明材料;
(四)符合就業(yè)困難情形的證明材料。
?。ㄎ澹┢渌匆?guī)定應提供的資料。
以上第(三)項的“無業(yè)狀態(tài)證明材料包括:1.就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的,應當提供原單位或雇主出具的解除(終止)勞動關(guān)系證明或解聘證明;2.創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營終止的,應當提供企業(yè)登記注冊部門出具的停業(yè)或注銷證明。無法提供無業(yè)狀態(tài)證明材料的,由受理申請的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)根據(jù)申請人就業(yè)登記歷史和繳納社會保險費等情況自行核定;已進行失業(yè)登記的,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)直接在企業(yè)用工及人力資源服務平臺信息系統(tǒng)(http://19.120.101.24:7001/Jmrlzy、下同)數(shù)據(jù)庫中查驗。
以上第(四)項“符合就業(yè)困難情形的證明材料”包括:1.屬于殘疾人員的,提供相關(guān)部門出具的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》;2.屬于享受最低生活保障待遇的,提供城鄉(xiāng)最低生活保障待遇證;3.屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭或被征地農(nóng)民的成員的,提供居(村)委會出具的證明材料。其他情形由受理申請的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)自行核定。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)在收到申請人申請后,對于材料完備的,應當出具受理回執(zhí),并于5個工作日內(nèi)完成初審。符合條件的,應當將申請人情況在其居住地村(居)民委員會公示3個工作日。公示無異議的,應當于3個工作日內(nèi)將紙質(zhì)申請材料上報縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務機構(gòu)核定或者掃描上傳相關(guān)紙質(zhì)申請資料至企業(yè)用工及人力資源服務平臺信息系統(tǒng),直接發(fā)送到縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務機構(gòu)。
縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務機構(gòu)應當于3個工作日內(nèi)完成核定工作,對于符合條件的,應當予以核定,不符合條件的,應當紙質(zhì)告知申請人并說明理由??h(市、區(qū))公共就業(yè)服務機構(gòu)應于1個工作日內(nèi)以短信或電話通知申請者核定結(jié)果。同時將未錄入企業(yè)用工及人力資源服務平臺信息系統(tǒng)的就業(yè)困難人員信息錄入到系統(tǒng)中。
申請人對核定結(jié)果有異議的,可以向做出核定的公共就業(yè)服務機構(gòu)同級人民政府人力資源和社會保障主管部門提出復核申請。
經(jīng)核定的就業(yè)困難人員,根據(jù)自身需要,可以向經(jīng)辦機構(gòu)辦理就業(yè)困難人員認定標注。標注方式由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)在申請者《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”欄內(nèi)簽署“X年X月X日,核定就業(yè)困難人員”,并簽署經(jīng)辦人和加蓋公章。
經(jīng)認定為就業(yè)困難人員的,可按相關(guān)規(guī)定及期限享受就業(yè)扶持政策。各級經(jīng)辦機構(gòu)要及時將就業(yè)困難人員認定及享受扶持政策信息標注在《就業(yè)失業(yè)登記證》或錄入企業(yè)用工及人力資源服務平臺信息系統(tǒng),確保資金使用安全。
二、靈活就業(yè)登記
我市戶籍人員在法定勞動年齡內(nèi)以非全日制、臨時性和彈性工作等形式就業(yè)的,可以向戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)申報靈活就業(yè)。
靈活就業(yè)的形式一般包括:用人單位非全日制用工、為自然人提供有償雇傭服務、從事個體經(jīng)營或承包種養(yǎng)、及其他經(jīng)人力資源和社會保障服務機構(gòu)認可的靈活就業(yè)形式。
靈活就業(yè)人員應當?shù)綉艏诘亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)申報就業(yè)登記,如實填寫《靈活就業(yè)人員備案登記表》,并提交以下資料:
(一)身份證和戶口簿;
?。ǘ┚蜆I(yè)失業(yè)登記證或社會保障卡;
?。ㄈ┲Ц秷蟪瓿鼍叩募堎|(zhì)證明;個體經(jīng)營或承包種養(yǎng)的,提供營業(yè)執(zhí)照、承包合同;自由職業(yè)者提供相關(guān)管理方出具的證明。?????
無法出具上述第(三)項證明的,由戶籍所在地社區(qū)(村)人力資源社會保障工作機構(gòu)在《靈活就業(yè)人員備案登記表》中加具核查意見。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)在申報人提交資料齊全后,應在3個工作日內(nèi)完成登記工作,在《靈活就業(yè)人員備案登記表》上加具意見,同時將靈活就業(yè)登記信息錄入企業(yè)用工及人力資源服務平臺信息系統(tǒng)?!鹅`活就業(yè)人員備案登記表》一式兩份,申報人和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)各執(zhí)一份。
靈活就業(yè)人員,根據(jù)自身需要,可向經(jīng)辦機構(gòu)辦理靈活就業(yè)憑證標注。標注方式由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源和社會保障工作機構(gòu)在申請者《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)登記情況”欄簽署對應信息和加蓋公章。
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,各市、區(qū)人力資源和社會保障(社會事務)局應當嚴格按照規(guī)定開展就業(yè)困難人員認定和靈活就業(yè)登記工作,如遇國家和省調(diào)整相關(guān)政策的,以上級規(guī)定為準。
附件:1.江門市就業(yè)困難人員認定申請表
江門市人力資源和社會保障局
2014年10月27日
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