江科〔2020〕38號(hào)       JMBG2020022

各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號(hào)）要求，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向市科技局、市財(cái)政局反映。

江門市科學(xué)技術(shù)局    局江門市財(cái)政局       

2020年5月13日                    

江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則（試行）

       第一章  總則

       第一條根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》（粵府〔2019〕1號(hào)）和《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（粵科高字〔2017〕129號(hào)）要求，加快推動(dòng)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并舉，推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，特制定本細(xì)則。

       第二條本細(xì)則的補(bǔ)助對(duì)象為在江門市注冊(cè)，由廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）組織認(rèn)定，并報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)同意的高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高企）。

       第三條本細(xì)則所稱促進(jìn)高企發(fā)展補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）是指財(cái)政預(yù)算安排，為促進(jìn)高企發(fā)展實(shí)行補(bǔ)助的資金，均為后補(bǔ)助項(xiàng)目資金。

       第四條補(bǔ)助資金由市本級(jí)財(cái)政與項(xiàng)目所在市（區(qū)）財(cái)政按1：1比例分擔(dān)。

       第二章  部門職責(zé)

       第五條江門市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市補(bǔ)助資金的申報(bào)、審查核實(shí)和績(jī)效自評(píng)等工作。各市（區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)本轄區(qū)高企的發(fā)展，組織補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、資料初審等工作。

       第六條江門市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理市本級(jí)承擔(dān)財(cái)政資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)。各市（區(qū)）財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)財(cái)政應(yīng)配套資金，配合做好資金下達(dá)和資金監(jiān)督檢查等工作。

       第三章  適用對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

       第七條適用對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

       （一）對(duì)2019年1月1日至2021年12月31日，初次認(rèn)定為高企的企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元；若企業(yè)登記住所在江門人才島范圍內(nèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至50萬(wàn)元。

       （二）對(duì)2019年1月1日至2021年12月31日，重新認(rèn)定（即2008年以來(lái)曾經(jīng)通過高企認(rèn)定）為高企的企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元；若企業(yè)登記住所在江門人才島范圍內(nèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升至20萬(wàn)元。

       （三）對(duì)2019年1月1日至2021年12月31日從省內(nèi)其他地市整體遷移（符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條所述）到我市，并能按照我國(guó)現(xiàn)行科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求真實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送本單位R&D經(jīng)費(fèi)投入情況的高企，高企證書有效期在1年以上的，按照企業(yè)下一年度研發(fā)投入的3‰給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額不低于10萬(wàn)元，最高不超過100 萬(wàn)元。

       第四章  申報(bào)程序

       第八條對(duì)于補(bǔ)助資金的申請(qǐng)，按照以下程序辦理：

       （一）提交申請(qǐng)。市科技局通過門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布資金申報(bào)通知，符合條件的申報(bào)企業(yè)對(duì)照申報(bào)通知要求，提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料至所屬轄區(qū)科技主管部門，并承諾提交的材料真實(shí)有效。

       （二）審查推薦。各市（區(qū)）科技主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將符合條件的申請(qǐng)材料推薦至市科技局。

       （三）審查核實(shí)。市科技局根據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局公布的高企認(rèn)定結(jié)果對(duì)各市（區(qū)）推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并將該年度補(bǔ)助資金安排計(jì)劃通過市科技局官網(wǎng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。對(duì)公示沒有異議的給予立項(xiàng)確認(rèn)；對(duì)公示有異議的，可于公示期內(nèi)向市科技局以實(shí)名、書面形式提出，并提供事實(shí)證據(jù)，市科技局據(jù)實(shí)處理。

       （四）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及撥付資金。市科技局將公示期滿無(wú)異議的補(bǔ)助名單、金額等相關(guān)資金項(xiàng)目計(jì)劃材料上報(bào)市政府，經(jīng)市政府審批同意后，下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃并抄送江門市財(cái)政局。江門市財(cái)政局、各市（區(qū)）財(cái)政局根據(jù)資金項(xiàng)目計(jì)劃按程序下達(dá)、撥付補(bǔ)助資金。

       第五章  監(jiān)督管理

       第九條申領(lǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)，應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，有弄虛作假、騙取財(cái)政資金等行為的，將追回資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

       第十條補(bǔ)助資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

       第十一條獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)要積極開展高企提質(zhì)增效工作，并配合科技、財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

       第六章  附則

       第十二條本細(xì)則自2020年6月15日起施行，有效期至2022年12月31日止。

（政策解讀）《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則（試行）》

（圖文解讀）《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展細(xì)則（試行）》