粵科函資字〔2020〕519號

省直有關(guān)部門、中直駐粵有關(guān)單位，各有關(guān)單位：

       為全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢”的要求，以社會民生問題為導(dǎo)向，聚焦行業(yè)重大科技需求，積極探索部門間橫向聯(lián)動新機(jī)制，促進(jìn)科技體系與業(yè)務(wù)體系有效融合，進(jìn)一步完善社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系，現(xiàn)發(fā)布2020～2021年度社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)專題申報指南。有關(guān)事項如下：

       一、專題內(nèi)容

       專題一：廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)（專題編號：20201160）

       1.實施目標(biāo)

       圍繞建設(shè)健康廣東、平安廣東、美麗廣東等戰(zhàn)略，著力打造部門協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，加快科技成果示范推廣，發(fā)揮行業(yè)專家決策咨詢作用，為安全生產(chǎn)和智慧稅務(wù)提供科技支撐，為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

       2.申報內(nèi)容

       重點在特種設(shè)備安全、智慧稅務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱“省協(xié)同創(chuàng)新中心”），搭建技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科技服務(wù)一體化綜合性創(chuàng)新平臺，為提升政府部門行政效率、保障人民生命財產(chǎn)安全和推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

       3.申報條件

       （1）具有獨(dú)立法人資格的省直有關(guān)部門、中直駐粵有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“行業(yè)管理部門”）直屬單位或歸口管理的企事業(yè)單位等，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，參與單位不少于1家。

       （2）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，必要的工作場所、儀器設(shè)備。在相應(yīng)領(lǐng)域具有一定的行業(yè)積累，人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強(qiáng)。

       （3）具有將重大科技成果向社會推廣應(yīng)用或規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力。

       （4）行業(yè)管理部門出具推薦函（見附件1-1），并提供相關(guān)政策支持省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。

       （5）申報名稱統(tǒng)一為“廣東省+領(lǐng)域+科技協(xié)同創(chuàng)新中心”。

       （6）制定省協(xié)同創(chuàng)新中心三年建設(shè)方案（見附件2），突出提升行業(yè)管理部門行使業(yè)務(wù)職能和推動行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力，方案主要內(nèi)容包括背景和意義、建設(shè)目標(biāo)和實施績效、重點任務(wù)、科技項目、組織保障等。

       4.支持方式

       由行業(yè)管理部門（名單見附件3）組織申報，每個部門可推薦1個；省級財政采用事前無償資助方式，每個省協(xié)同創(chuàng)新中心支持強(qiáng)度為300萬元。

       專題二：省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點項目（專題編號：20201161）

       1.實施目標(biāo)

       聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、省委省政府重大部署的相關(guān)科技需求，落實國家（部委）對廣東考核和省委省政府相關(guān)考核的科技支撐任務(wù)，組織凝練一批省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點項目（以下簡稱“重點項目”），依靠科技創(chuàng)新提升行業(yè)管理部門的公共管理和服務(wù)能力，著力解決社會發(fā)展領(lǐng)域的熱點難點問題。

       2.申報內(nèi)容

       重點在自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、體育、中醫(yī)藥、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管、防震減災(zāi)等領(lǐng)域圍繞提升行業(yè)公共服務(wù)能力，開展行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)成果應(yīng)用示范。

       3.申報條件

       （1）具有獨(dú)立法人資格的行業(yè)管理部門直屬單位或歸口管理的企事業(yè)單位等。

       （2）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，必要的工作場所、儀器設(shè)備。在相應(yīng)領(lǐng)域具有一定的行業(yè)積累，人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強(qiáng)。

       （3）行業(yè)管理部門出具推薦函（見附件1-2），并提供相關(guān)政策支持項目實施。

       （4）提供政策依據(jù)，如國家及省委省政府相關(guān)文件、國家（部委）對廣東考核和省委省政府相關(guān)考核文件、其他相關(guān)政策文件（須提供文件清單并附上相應(yīng)的政策文件）。

       4.考核指標(biāo)

       在行業(yè)領(lǐng)域突破1～2項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的共性技術(shù)，或產(chǎn)生1～2項標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)成果。

       5.支持方式

       由行業(yè)管理部門（名單見附件3）組織申報，每個部門推薦不超過2項，優(yōu)先推薦省協(xié)同創(chuàng)新中心依托單位申報；省級財政采用事前無償資助方式，支持強(qiáng)度為100萬元/項。

       二、申報要求

       （一） 申報單位應(yīng)提供申報條件和相關(guān)要求所需證明材料。

       （二） 各單位須對申報資料的真實性負(fù)責(zé)，并提供真實性承諾函。項目一經(jīng)立項，將根據(jù)申報書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的依據(jù)不予修改調(diào)整。

       （三） 有以下情形之一的項目負(fù)責(zé)人或申報單位原則上不得進(jìn)行申報或通過資格審查：

       1.項目負(fù)責(zé)人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題的；項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)法人有項目逾期一年未完成結(jié)題的（平臺類、普惠性政策類、后補(bǔ)助類項目除外）；

       2.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；

       3.同一項目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭或重復(fù)申報；

       4.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；

       5.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦；

       6.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

       7.違背科研倫理道德。

       （四） 申報單位應(yīng)認(rèn)真做好項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)按申報指南指定數(shù)額申請財政扶持資金。

       （五） 本專題采用定向擇優(yōu)的方式進(jìn)行組織，申報內(nèi)容不需要匿名，建設(shè)方案、可行性報告涉及到“申報人姓名”“參與人姓名”“申報人所在單位名稱”“參與人所在單位名稱”的，按實際填寫，不需要分別以“申報人”“參與人”“申報單位”“參與單位”代替。

       三、申報方式

       （一） 項目申報采用在線申報、無紙化方式，符合指南申報條件的單位通過“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”提交有關(guān)材料，必要的承諾函、推薦函、建設(shè)方案、政策依據(jù)、合作協(xié)議、技術(shù)、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等佐證支撐材料請以附件形式上傳。

       （二） 項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由我廳專業(yè)機(jī)構(gòu)另行通知提交。

       （三） 項目按程序獲得立項后，項目申報書、合同書紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。

       四、申報時間

       申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2020年8月17日～9月16日17:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2020年9月23日17:00。

       行業(yè)管理部門請于2020年9月26日前來函將推薦項目清單報送省科技廳（社會發(fā)展科技處）。

       五、聯(lián)系方式

       （一） 社會發(fā)展科技處（專題業(yè)務(wù)咨詢）：陳毓君，020-83163904。

       （二） 省科技基礎(chǔ)條件平臺中心（專題業(yè)務(wù)咨詢）：陳曉佳，020-83163681。

       （三） 業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163930、83163338。

       （四） 資源配置管理處（綜合性業(yè)務(wù)咨詢）：司圣奇，020-83163838。

       附　件：1.推薦函（模板）.doc

                    2.廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)方案.doc

                    3.行業(yè)管理部門名單.pdf

省科技廳                   

2020年8月17日