第十四次全國民政會議4月2日在北京召開。習(xí)近平總書記在對民政工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作。各級民政部門要聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)。

　　習(xí)近平總書記的重要指示明確了民政工作的重大意義和地位作用，為新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展指引了努力方向和工作著力點(diǎn)。其中，“三個(gè)聚焦”如何落實(shí)？民政工作又該如何為改善民生、提升人民“獲得感”服務(wù)？《半月談》邀請民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱負(fù)責(zé)人)介紹未來一段時(shí)間的主要工作舉措。

　　預(yù)計(jì)未來兩年，我國仍有1700萬左右的農(nóng)村建檔立卡貧困人口需要納入低保或特困人員救助供養(yǎng)兜底保障。負(fù)責(zé)人說，各級民政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與脫貧政策的有機(jī)銜接，對部分或完全喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的脫貧人口、符合條件的建檔立卡貧困人口等實(shí)行應(yīng)保盡保。

　　低保兜底，既要防止政策“養(yǎng)懶漢”，也要保證絕不落下一個(gè)貧困戶。負(fù)責(zé)人表示，民政部門將優(yōu)化完善低保對象核查認(rèn)定方法，完善低保等標(biāo)準(zhǔn)政策調(diào)整機(jī)制，確保動態(tài)達(dá)到或超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)，防止標(biāo)準(zhǔn)過低或過高。同時(shí)完善農(nóng)村低保對象退出機(jī)制，對脫貧后又返貧的及時(shí)納入救助范圍。

　　近年來，民政部門出臺了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困境兒童保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等政策，細(xì)化了不同特殊群體的兜底方式，做到精準(zhǔn)兜底。

　　負(fù)責(zé)人介紹，對于低收入困難群眾，根據(jù)特困人員、低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭等不同群體的救助需求，提供多元化、針對性救助；全面落實(shí)“分級審批；“先行救助”等規(guī)定，完善異地救助等機(jī)制，使群眾遇到突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性問題時(shí)能夠得到及時(shí)有效救助；繼續(xù)健全縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立困難家庭基本信息數(shù)據(jù)庫，完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。

　　對于殘疾人，適當(dāng)提高建檔立卡貧困殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，推動出臺重度殘疾人集中或社會化照料護(hù)理政策措施。

　　對于農(nóng)村留守兒童和各類困境兒童，將完善孤棄兒童收養(yǎng)法規(guī)政策，健全兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施，提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)育質(zhì)量，著力解決好教育、康復(fù)、醫(yī)療和成年后就業(yè)安置等問題；健全事實(shí)無人撫養(yǎng)和家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)困境兒童的救助保護(hù)體系。

　　對于生活無著流浪乞討人員，將提高救助尋親和流出地源頭治理工作水平，維護(hù)生活無著流浪乞討人員合法權(quán)益。

　　對于其他群眾關(guān)切的問題，負(fù)責(zé)人說，民政部將主要在以下三個(gè)方面發(fā)力。

　　在養(yǎng)老服務(wù)方面，積極發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老模式，在新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)社會力量在社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等新模式新業(yè)態(tài)；推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營等改革，著力解決大城市養(yǎng)老難而部分遠(yuǎn)郊區(qū)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率較高的問題；加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)；完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，研究推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村敬老院等設(shè)施升級改造，因地制宜探索發(fā)展互助幸福院、養(yǎng)老大院等符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式，全面建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度。

　　在殯葬服務(wù)改革和管理方面，加快健全基本殯葬服務(wù)制度，推進(jìn)把殯儀館、公益性公墓等設(shè)施建設(shè)納入有關(guān)規(guī)劃和公共財(cái)政支持范圍；加強(qiáng)殯葬市場、社會殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管；大力推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革，嚴(yán)肅查處違建活人墓、豪華墓、住宅式墓地等問題。

　　在婚姻管理工作方面，持續(xù)推進(jìn)婚姻頒證服務(wù)工作創(chuàng)新，完善婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)查詢功能，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，著力推動婚俗改革。

編輯：吳 雙