黨中央、國務院高度重視殘疾兒童康復工作，采取了一系列行之有效的措施，不斷提升殘疾兒童康復工作水平。建立殘疾兒童康復救助制度，關系殘疾兒童切身利益和健康成長，關系殘疾兒童家庭對美好生活新期待的滿足，關系社會和諧穩(wěn)定和文明進步。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，殘疾孤兒、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾兒童，是全社會高度關注的弱勢群體，也是各級民政部門應當服務好、保障好的重要群體。各級民政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從推進健康中國建設和全面建成小康社會大局出發(fā)，堅持“民政為民、民政愛民”工作理念，把貫徹落實《意見》要求作為當前的一項重要工作抓實抓好。

各級民政部門要按照《意見》提出的努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復服務”的要求，立足本職，采取切實有效措施，扎實做好殘疾兒童康復救助相關工作。

（一）積極宣傳引導民政部門服務保障的殘疾兒童申請康復救助。各地要充分利用民政門戶網(wǎng)站以及微信公眾號等平臺，通過與相關業(yè)務平臺建立鏈接，或直接轉載殘聯(lián)組織殘疾兒童康復救助制度政策解讀等方式，積極配合殘聯(lián)組織做好《意見》精神的宣傳，使廣大民政對象以及社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉。同時，要借助孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查，最低生活保障家庭核查，特困人員認定,農村留守兒童和困境兒童動態(tài)管理以及日常調研、走訪等時機，或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立的兒童督導員、村（社區(qū)）設立的兒童主任等，向民政部門服務保障的家庭或個人宣傳殘疾兒童康復救助相關政策；對家庭中有符合康復救助條件的殘疾兒童的，要告知殘疾兒童康復救助相關政策以及基本申請程序和要求，積極引導支持殘疾兒童監(jiān)護人為其申請康復救助。對于監(jiān)護人直接提出申請有困難的，要告知其可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機構等代為申請。

（二）實現(xiàn)民政部門監(jiān)護的符合康復救助條件殘疾兒童的“應助盡助”。各地要及時摸排掌握民政部門作為監(jiān)護人的殘疾兒童情況，積極參與當?shù)卣_定殘疾兒童康復救助基本服務項目和內容等工作。要將申請殘疾兒童康復救助作為民政部門履行監(jiān)護職責的重要內容，按照當?shù)亟y(tǒng)一部署向殘聯(lián)組織提出申請，將當前監(jiān)護的0-6歲的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童全部納入康復救助范圍。要及時建立殘疾兒童康復救助動態(tài)調整機制，凡符合康復救助申請條件的殘疾兒童，新增一例申請一例，使符合康復救助條件的殘疾兒童都享有康復救助、“一個也不能少”。

（三）繼續(xù)優(yōu)化提升兒童福利機構康復服務。各地要充分發(fā)揮兒童福利機構在殘疾兒童康復服務方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，繼續(xù)加強兒童福利機構康復設施建設，通過引進專業(yè)力量等方式，提升康復服務能力，主動爭取殘聯(lián)組織、衛(wèi)生健康等部門支持，力爭將兒童福利機構納入定點康復機構，積極向殘疾兒童拓展服務，讓更多殘疾兒童享有兒童福利機構的優(yōu)質康復資源。要配合殘聯(lián)組織、加強與相關部門協(xié)作，在依規(guī)確定定點康復機構的同時，扎實做好監(jiān)管等工作。要發(fā)揮民政系統(tǒng)密切聯(lián)系困難群眾的優(yōu)勢，認真傾聽殘疾兒童及其家庭的感受和建議，及時反饋和發(fā)現(xiàn)存在的問題，逐步健全相關政策。

（一）統(tǒng)籌民政救助與康復救助。各地要嚴格按照相關政策要求，依法保障城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，殘疾孤兒、納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的基本生活。同時，繼續(xù)做好“殘疾孤兒手術康復明天計劃”，將其作為基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、康復救助等制度的有益補充，積極有效地開展殘疾孤兒手術康復工作。

（二）推進與殘聯(lián)組織信息比對工作。各地民政部門要在扎實開展民政信息化建設的同時，嚴格按照《中國殘聯(lián)辦公廳 民政部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司關于做好殘疾兒童康復救助申請人信息比對工作的通知》（殘聯(lián)廳發(fā)〔2018〕19號）要求，積極配合殘聯(lián)組織結合本地實際研究制定信息比對工作具體辦法。要重視信息安全、隱私保護，設身處地為殘疾兒童及其家庭著想，提高相關工作審核審批效率，努力實現(xiàn)“最多跑一次”。

（三）引導支持相關社會力量廣泛參與。各地要依法做好提供助殘服務的公益慈善類社會組織直接登記工作。配合殘聯(lián)組織落實培育孵化、購買服務、稅收優(yōu)惠等政策，優(yōu)化助殘社會組織發(fā)展環(huán)境,支持各類社會組織、慈善組織在殘疾兒童康復救助領域發(fā)揮作用，在社會組織基礎數(shù)據(jù)收集等方面提供配合與支持。要積極履行志愿服務行政管理職責，引導廣大志愿者和志愿服務組織規(guī)范有序開展服務。要引導鼓勵和支持各類康復輔助器具企業(yè)參與到殘疾兒童康復救助工作中，為殘疾兒童提供方便急需、質優(yōu)價廉的康復輔助器具產品和服務。   

民 政 部

2018年10月11日

來源：民政部網(wǎng)站