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政策資金持續(xù)傾斜注入 江門市多措并舉推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

       江門市政府連續(xù)5年把養(yǎng)老工作任務列入年度工作清單重點督辦,2018年、2019年《政府工作報告》將養(yǎng)老服務質(zhì)量提升和公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營社會化改革納入年度工作計劃。在江門市黨委政府的高度重視和廣東省民政廳的業(yè)務指導下,江門市養(yǎng)老服務保障工作不斷發(fā)展,服務質(zhì)量持續(xù)提升,力求廣大老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)。 01

多方重視促進養(yǎng)老事業(yè)提質(zhì)升級


       江門市委、市政府主要領(lǐng)導對養(yǎng)老工作多次作出批示指示,親自部署、親自推動。以市政府名義召開養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量提升工程動員會,明確梯度式推進養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量體系建設。市人大代表和政協(xié)委員密切關(guān)注養(yǎng)老服務工作,圍繞養(yǎng)老議題先后提交了36份建議提案,有力促進江門市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

       民政、消防、市場監(jiān)管等部門通力合作共同推進養(yǎng)老機構(gòu)消防建設和食品安全整治工作。市民政局與市消防局簽訂民政服務機構(gòu)消防安全共建戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立常態(tài)化聯(lián)合督導抽查機制。新會區(qū)籌集420多萬元改造11家敬老院并率先全部通過消防審驗。督促養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設食堂實行“明廚亮灶”工程,全市72家養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》,并規(guī)范和提高伙食標準,切實提高入住老人伙食質(zhì)量。通過委托培訓和養(yǎng)老機構(gòu)自訓方式培訓管理護理人員2400多人次,有效提升養(yǎng)老機構(gòu)管理護理水平。民政部門統(tǒng)籌建立養(yǎng)老機構(gòu)責任保險統(tǒng)保示范項目工作小組,建立各市(區(qū))民政部門和各保險公司共保體、保險經(jīng)紀公司常態(tài)化工作機制,全市共90家養(yǎng)老機構(gòu)購買了機構(gòu)責任保險,加強養(yǎng)老機構(gòu)運營風險管理與防范。

▲2019年7月2日,江門市政府林飛鳴副市長(右二)

到蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務中心調(diào)研養(yǎng)老工作

▲2019年7月23日,江門市民政局、恩平市民政局聯(lián)合

恩平市消防部門到恩平市圣堂鎮(zhèn)敬老院進行消防安全檢查02

建章立制推動社會力量共同參與


      2018年底修訂出臺《江門市民辦社會福利機構(gòu)管理實施細則》,明確供地優(yōu)惠、新增床位補助(民辦公益性養(yǎng)老機構(gòu)每張床位補助5000元)、運營補助(按全年平均入住人數(shù)計算,每人每年補助1200元,可申請補助5年)、省星級機構(gòu)補助(評為四星、五星的一次性補助10萬元)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務補助(最高補助15萬元)以及稅費、行政事業(yè)收費減免等扶持優(yōu)惠政策,進一步提高補助標準,放寬補助范圍;明確支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)采用公建民營、公辦民營等模式并給予政策扶持,境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。今年以來,全市新增4家民辦養(yǎng)老機構(gòu)。

       2019年,江門市民政局按照民政部、省民政廳部署,與市住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門單位聯(lián)合印發(fā)全市開展2019年養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量提升工程實施方案,不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)標準化、專業(yè)化、信息化水平,服務質(zhì)量持續(xù)改善,老年人獲得感和滿意度明顯增強。目前,全市正常運營的養(yǎng)老機構(gòu)96家,已有24家養(yǎng)老機構(gòu)獲星級評定,數(shù)量位列全省第二;2家養(yǎng)老服務機構(gòu)榮獲“全國敬老文明號”;93家養(yǎng)老機構(gòu)配備醫(yī)療服務。

▲上圖:江門市新會區(qū)康怡頤養(yǎng)院

獲評2018年度廣東省四星級養(yǎng)老機構(gòu)

下圖:鶴山市幸福壽星安老之家

江門市民營公司連鎖品牌經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)03

緊抓試點機遇探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展


       江門市抓住成為國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點地區(qū)契機,制定了一系列政策文件,明確民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)享受醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)雙重扶持優(yōu)惠政策。其中,建設補助方面,投資10億元以上的,按投資額度分別給予1500萬元、2500萬元、3500萬元補助;對內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)以及所設醫(yī)療機構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍的,最高給予15萬元補助。全市93家養(yǎng)老機構(gòu)通過內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)、簽訂合作協(xié)議等方式配備醫(yī)療服務,其中12家兼具醫(yī)療與養(yǎng)老資質(zhì),9家納入醫(yī)保定點結(jié)算范圍。新會區(qū)養(yǎng)老中心、新會區(qū)頤逸護老中心等大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目即將投入使用。推進家庭病床、家庭醫(yī)生簽約服務等制度向居家養(yǎng)老服務領(lǐng)域延伸。

2019年,市民政局、市衛(wèi)健局共同印發(fā)《江門市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)實施方案》,以江門市中心醫(yī)院、江門市社會福利院為依托,建設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才實訓基地,積極探索打造一支懂醫(yī)療衛(wèi)生、熟知養(yǎng)老行業(yè)法律法規(guī)、熟悉養(yǎng)老機構(gòu)管理模式、懂得養(yǎng)老服務質(zhì)量控制的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍。9月16至20日,江門市舉辦第一期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓班,對來自三區(qū)四市共40名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)護理人員進行專業(yè)培訓,逐步落實開展市、縣、機構(gòu)三級“滾雪球”式培訓,到2020年實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓上崗率達到90%以上。

▲2019年9月16至20日期間江門市舉辦

全市首期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓班04

抓好重點項目建設打造服務標桿


       為提升特困人員兜底保障能力,滿足包括困難老年人在內(nèi)的老年群體養(yǎng)老服務需求,江門市積極推動建設一批既能集中供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員、又能為社會老年人提供基本養(yǎng)老服務的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,2019年重點打造17家機構(gòu)。同時,以推動建設示范性養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務示范項目為抓手,爭取省、市兩級資金1200多萬元,重點打造全市8家示范性養(yǎng)老機構(gòu)和14個居家養(yǎng)老服務示范站點,對照國家、省建設標準完善設施設備和提升軟件服務,持續(xù)實施“大助餐”工程,滿足社會老人照料、康樂、助餐等服務需求。

▲2019年4月19日,江海區(qū)外海街道麻三村長者飯?zhí)媒夷?/span>

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