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民政部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,制定本規(guī)定。
民政部是國務院組成部門,為正部級。
民政部貫徹落實黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
?。ㄒ唬M訂民政事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃,制定部門規(guī)章和標準并組織實施。
?。ǘM訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。
?。ㄈM訂社會救助政策、標準,統(tǒng)籌社會救助體系建設,負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
(五)擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界限管理和地名管理政策、標準,負責報國務院審批的行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核工作,組織、指導省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,負責地名管理工作,負責重要自然地理實體以及國際公有領域、天體地理實體的命名、更名審核工作。
?。M訂婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。
?。ㄆ撸M訂殯葬管理政策、服務規(guī)范并組織實施,推進殯葬改革。
?。ò耍┙y(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
?。ň牛M訂殘疾人權益保護政策,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄊM訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準,健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
?。ㄊ唬┙M織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,指導社會捐助工作,負責福利彩票管理工作。
?。ㄊM訂社會工作、志愿服務政策和標準,會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
?。ㄊ┩瓿牲h中央、國務院交辦的其他任務。
?。ㄊ模┞毮苻D變。民政部應強化基本民生保障職能,為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務,促進資源向薄弱地區(qū)、領域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。
?。ㄊ澹┯嘘P職責分工。
1.與國家衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。民政部負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。國家衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
2.與自然資源部的有關職責分工。民政部會同自然資源部組織編制公布行政區(qū)劃信息的中華人民共和國行政區(qū)劃圖。
民政部設下列內(nèi)設機構:
?。ㄒ唬┺k公廳(國際合作司)。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、國際交流合作和與港澳臺交流合作等工作。
(二)政策法規(guī)司。負責起草相關法律法規(guī)草案和規(guī)章,承擔民政行業(yè)標準化工作,承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。
(三)規(guī)劃財務司。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎設施建設標準,指導和監(jiān)督中央財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理本級彩票公益金。承擔民政統(tǒng)計管理和機關及直屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。
?。ㄋ模┥鐣M織管理局(社會組織執(zhí)法監(jiān)督局)。擬訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法,按照管理權限對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督,指導地方對社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。
?。ㄎ澹┥鐣戎?。擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策和標準,健全城鄉(xiāng)社會救助體系,承辦中央財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關辦法。
?。┗鶎诱嘟ㄔO和社區(qū)治理司。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設。
?。ㄆ撸﹨^(qū)劃地名司。擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法,審核報國務院審批的行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移,組織、指導省縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理,審核重要自然地理實體以及國際公有領域、天體地理實體的命名、更名,參與聯(lián)合國地名標準化建設工作。
(八)社會事務司。推進婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策,指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構相關工作,協(xié)調(diào)省際生活無著流浪乞討人員救助事務,指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。
(九)養(yǎng)老服務司。承擔老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作,指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構管理工作。
(十)兒童福利司。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準,健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度,指導兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構管理工作。
?。ㄊ唬┐壬剖聵I(yè)促進和社會工作司。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度,監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀,管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務政策,組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
機關黨委(人事司)。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、科技管理及隊伍建設等工作。
離退休干部局。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位離退休干部工作。
民政部機關行政編制333名。設部長1名,副部長4名,司局級領導職數(shù)47名(含機關黨委專職副書記1名、機關紀委書記1名、離退休干部局領導職數(shù)3名)。
民政部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
本規(guī)定自2018年12月31日起施行。
來源:中國機構編制網(wǎng)