市人大常委會(huì)：

       現(xiàn)向市人大常委會(huì)報(bào)告恩平市2023年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況，請予審議。

       根據(jù)審計(jì)法及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，市審計(jì)局依法忠實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，審計(jì)了恩平市2023年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況，有效發(fā)揮服務(wù)中心促發(fā)展作用。審計(jì)結(jié)果表明，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各單位深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，按照市第十七屆人大第三次會(huì)議有關(guān)決議，堅(jiān)持“揚(yáng)長補(bǔ)短強(qiáng)基、守正高標(biāo)發(fā)展”工作思路，持續(xù)抓好“四項(xiàng)工作”，深入推進(jìn)“融灣建設(shè)”“五城共建”，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值235.85億元，增速居江門市第二位。

       ——財(cái)政運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)。2023年，制定了《恩平市2023年壓減支出保障財(cái)政收支平衡工作方案》，按照“量入為出、以收定支”原則，確保財(cái)政收支平衡。一般公共預(yù)算本級收入13.97億元，比上年增長3.95%。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入分別完成預(yù)算的100.92%、80.37%、104.85%，支出分別完成預(yù)算的100.27%、93.26%、90.56%。

       ——重點(diǎn)領(lǐng)域支出持續(xù)增長。2023年，堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，全市民生類支出達(dá)到34.46億元，占財(cái)政支出比重83.8%。重點(diǎn)加大對教育、文化、農(nóng)林水等方面投入，分別比上年增長1.09%、8.82%、1.73%。積極爭取新增專項(xiàng)債券15.05億元，優(yōu)先支持在建、續(xù)建項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)政支出強(qiáng)度。

       ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措持續(xù)發(fā)力。2023年，制定出臺《恩平市關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《恩平市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，成立恩平市全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。加大助企紓困力度，全年累計(jì)落實(shí)減稅降費(fèi)及辦理留抵退稅28960.37萬元。

       ——審計(jì)整改成效持續(xù)鞏固。市政府高度重視審計(jì)整改工作，通過召開市政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，督促落實(shí)整改。截至2024年7月，針對上一年度審計(jì)工作報(bào)告反映的7個(gè)方面32類共133個(gè)問題，其中111個(gè)立行立改問題均已完成整改，整改率100%；22個(gè)分階段整改或持續(xù)整改問題，13個(gè)已完成整改，9個(gè)已制定整改措施和計(jì)劃并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位。相關(guān)部門單位修訂或制定出臺相關(guān)規(guī)章制度23項(xiàng)，整改問題金額25687.20萬元。

       一、財(cái)政管理審計(jì)情況

      （一）市級財(cái)政管理及決算草案審計(jì)情況

       根據(jù)江門市審計(jì)局的統(tǒng)籌，審計(jì)了市級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和地方政府專項(xiàng)債券管理等情況。2023年，全市一般公共預(yù)算總收入51.96億元，總支出49.4億元；政府性基金預(yù)算總收入23.91億元，總支出23.48億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入1429萬元，總支出1354萬元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入32.52億元、總支出33.11億元，滾存結(jié)余6.74億元。審計(jì)結(jié)果表明，有關(guān)部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

      1．預(yù)算編制、管理不規(guī)范。預(yù)算調(diào)整不及時(shí)、不科學(xué)，部分調(diào)增項(xiàng)目在預(yù)算調(diào)整批復(fù)前已完成或調(diào)增后未形成實(shí)際支出；個(gè)別經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及執(zhí)行均未明晰具體項(xiàng)目，且未實(shí)行國庫集中支付管理，涉及金額8385萬元。

       2．部分單位組織財(cái)政收入不到位。8個(gè)單位應(yīng)收未收非稅收入5731.59萬元。3個(gè)單位應(yīng)繳未繳非稅收入103.25萬元。

       3．部分財(cái)政支出管理薄弱。有30項(xiàng)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度低于50%；超范圍使用部分國有土地使用權(quán)出讓收入和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入。

       4．地方政府專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目管理不到位。2個(gè)單位在未達(dá)到工程進(jìn)度的情況下，提前支付2個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的工程款，涉及金額412.81萬元。1個(gè)單位將專項(xiàng)債券資金產(chǎn)生的利息協(xié)議歸屬于施工單位或免計(jì)利息，至少少收利息2.06萬元。

       5．績效管理存在短板弱項(xiàng)。部分重點(diǎn)資金績效目標(biāo)未提交同級人民代表大會(huì)審查，24個(gè)新增項(xiàng)目未開展事前績效評估；對12個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目未組織開展資金績效評價(jià)工作；對第三方機(jī)構(gòu)績效評價(jià)工作監(jiān)督不到位，部分項(xiàng)目在未按要求設(shè)置可量化的績效目標(biāo)、佐證材料不足的情況下仍通過考核。2個(gè)單位有4個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目未自主開展項(xiàng)目績效自評。

      （二）市級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

       結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)了9個(gè)單位2023年度預(yù)算執(zhí)行情況，并延伸以前年度情況。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)單位基本能按要求落實(shí)部門預(yù)算管理工作。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

       1．“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)管理存在不足。3個(gè)單位超預(yù)算、無預(yù)算列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)共1.43萬元。1個(gè)單位預(yù)算編制不完整，未將下屬事業(yè)單位公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)編入預(yù)算；預(yù)算編制不科學(xué)，連續(xù)三年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和接待費(fèi)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行數(shù)差異大。

       2．財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格。1個(gè)單位部分資金收支未納入預(yù)算管理，涉及金額625.47萬元。3個(gè)單位部分費(fèi)用支出依據(jù)不充分、審核把關(guān)不嚴(yán)，涉及金額32.82萬元。5個(gè)單位會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，涉及金額2566.88萬元。

       3．工作職責(zé)落實(shí)不到位。1個(gè)單位未完成公園分類分級管理和數(shù)字平臺案件受理工作任務(wù)；政府服務(wù)熱線投訴有關(guān)城市管理方面存在較多群眾不滿意；戶外廣告空間資源底數(shù)不清，29個(gè)違規(guī)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)拆未拆；扣押或查獲物品進(jìn)出庫記錄不全。1個(gè)單位未及時(shí)收回扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資本金及要求賠償逾期損失；對政策性（仔豬）養(yǎng)殖保險(xiǎn)單審核不到位，影響各級財(cái)政資金配比落實(shí)。1個(gè)單位未及時(shí)妥善處置查獲危險(xiǎn)化學(xué)品，保管環(huán)境不符合安全要求。

       4．政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范。1個(gè)單位個(gè)別工程項(xiàng)目未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工，未按要求進(jìn)行樁質(zhì)量檢驗(yàn)。1個(gè)單位部分工程項(xiàng)目未辦理水土保持方案審批手續(xù)已開工建設(shè)。1個(gè)單位個(gè)別工程項(xiàng)目隱蔽工程未履行檢查與驗(yàn)收手續(xù)。4個(gè)單位共10個(gè)工程項(xiàng)目因工程量不實(shí)、結(jié)算稅率未按政策據(jù)實(shí)調(diào)整等原因造成多計(jì)工程價(jià)款64.72萬元；2個(gè)單位在6個(gè)項(xiàng)目中采用不合規(guī)發(fā)票結(jié)算工程價(jià)款，造成施工方少繳稅金36.65萬元。2個(gè)單位有29個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定期限辦理竣工價(jià)款結(jié)算。1個(gè)單位負(fù)責(zé)的個(gè)別廁所新建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，超出合同工期34個(gè)月仍未完工；未按期完成恩平城區(qū)污水處理廠三期建設(shè)任務(wù)。

       5．政府采購管理不規(guī)范。1個(gè)單位個(gè)別政府采購項(xiàng)目未按規(guī)定在合同中約定項(xiàng)目質(zhì)保期維護(hù)金。1個(gè)單位有6個(gè)工程項(xiàng)目未及時(shí)退還工程履約保證金及質(zhì)量保證金，涉及金額102.47萬元。1個(gè)單位有13個(gè)工程采購未擇優(yōu)選擇承建單位，涉及金額696.68萬元；16宗政府采購合同未按規(guī)定公告。1個(gè)單位委托無資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作；2個(gè)自主采購項(xiàng)目未按規(guī)定設(shè)置工程結(jié)算下浮率。

       6．內(nèi)部管理工作不完善。2個(gè)單位“三重一大”等內(nèi)部制度缺少上會(huì)金額或文號、印發(fā)日期。3個(gè)單位存在個(gè)別重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未經(jīng)黨組會(huì)集體研究決策，涉及金額19.92萬元。1個(gè)單位個(gè)別重大經(jīng)濟(jì)決策不合規(guī)；下屬單位1個(gè)社會(huì)團(tuán)體組織未注銷，3個(gè)所辦企業(yè)未脫鉤處理；3臺公務(wù)用車登記手續(xù)不規(guī)范。1個(gè)單位個(gè)別票據(jù)申領(lǐng)使用未建立臺賬管理。

      （三）鎮(zhèn)級財(cái)政管理審計(jì)情況

       審計(jì)了1個(gè)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。審計(jì)結(jié)果表明，該鎮(zhèn)基本能貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理工作落實(shí)。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

       1．財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范。財(cái)政預(yù)算（草案）支出項(xiàng)目、內(nèi)容編制不細(xì)化；收取企業(yè)資產(chǎn)出租承包款未納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理；部分非稅收入未上繳國庫，涉及金額4.71萬元；部分借入資金未在會(huì)計(jì)賬反映借款；還款、欠賬底數(shù)不清，涉及金額43.32萬元；個(gè)別民生資金閑置超過1年，涉及金額14.96萬元；支出報(bào)銷依據(jù)不充分，涉及金額3.43萬元；部分支出會(huì)計(jì)核算混亂，涉及金額37.37萬元。

       2．政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范。2項(xiàng)工程結(jié)算稅率未按政策據(jù)實(shí)調(diào)整、結(jié)算不實(shí)導(dǎo)致多支付工程價(jià)款18.03萬元。14項(xiàng)工程合同未按規(guī)定約定質(zhì)量保證金。

       3．重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理缺位。有16項(xiàng)政府投資工程、大額借款等重大事項(xiàng)未經(jīng)集體決策；對鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)底數(shù)不清，且未嚴(yán)格依據(jù)合同約定收取承包款，涉及金額216.48萬元。

       4．未落實(shí)上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長率、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值等6項(xiàng)上級下達(dá)的考核指標(biāo)未能按要求完成。

       二、政策落實(shí)審計(jì)情況

       審計(jì)了市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況和優(yōu)化營商環(huán)境情況。審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)責(zé)任部門積極貫徹落實(shí)各級優(yōu)化營商環(huán)境政策和促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，制定印發(fā)相關(guān)政策文件，優(yōu)化我市營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

      （一）促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

       1．部分配套政策不夠健全。1個(gè)單位牽頭編制的《恩平市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》超規(guī)定完成時(shí)間2年多仍未印發(fā)；未按規(guī)定編制產(chǎn)業(yè)集群計(jì)劃。

       2．部分工作推進(jìn)不力。1個(gè)單位未能及時(shí)督查制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施推進(jìn)落實(shí)情況，也未對我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行定期監(jiān)測和評估；未及時(shí)對培育平臺企業(yè)信息進(jìn)行更新；個(gè)別技術(shù)改造資金項(xiàng)目入庫程序不規(guī)范，先上報(bào)再審議；未針對“倍增計(jì)劃”的12家重點(diǎn)企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)；生產(chǎn)扶持、技術(shù)改造等3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)資料不完整，缺少驗(yàn)收、審核意見等資料。

       3．獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核、監(jiān)管存在漏洞。1個(gè)單位審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致1家企業(yè)重復(fù)申報(bào)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金，涉及金額23萬元；未督促3家企業(yè)對獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行專賬核算。

     （二）優(yōu)化營商環(huán)境情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

       1．監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。1個(gè)單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查重點(diǎn)排污單位占比僅17%，遠(yuǎn)低于40%的年度計(jì)劃抽查任務(wù)。1個(gè)單位未按要求應(yīng)用網(wǎng)上聯(lián)合審圖系統(tǒng)查詢監(jiān)管項(xiàng)目。

       2．服務(wù)企業(yè)工作不夠優(yōu)化。1個(gè)單位印發(fā)的許可證核發(fā)指南規(guī)定辦結(jié)時(shí)限不符合上級要求。2個(gè)單位核發(fā)的35個(gè)許可證超出承諾辦結(jié)時(shí)限，另有7個(gè)許可證超范圍接收證明材料。1個(gè)單位對6項(xiàng)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目宣介形式單一。2個(gè)單位有503項(xiàng)審批類服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)駐未進(jìn)駐綜合服務(wù)大廳，占比24.25%。

       三、重點(diǎn)民生資金和重大項(xiàng)目審計(jì)情況

       結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對社會(huì)保險(xiǎn)基金等重點(diǎn)民生資金和省道S297西大線牛遼村至金坑村委會(huì)段路面改造工程等重大項(xiàng)目開展審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)單位基本能按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施等工作職責(zé)，保障民生資金支出。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

      （一）對社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理不到位。1個(gè)單位向不符合條件的16家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助1.51萬元。

      （二）部分民生工作落實(shí)不到位。1個(gè)單位有4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，涉及金額2835萬元；未嚴(yán)格按方案落實(shí)部分村內(nèi)道路建設(shè)任務(wù)，仍有10條自然村共6.38公里村內(nèi)道路未完成硬底化；對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)投保清單審核不到位，保單信息不細(xì)化。1個(gè)單位超范圍開展改造項(xiàng)目，涉及金額1.08萬元；殘疾人居家康復(fù)服務(wù)工作推進(jìn)不力；部分殘疾人證申請公示期未達(dá)法定5個(gè)工作日；對社區(qū)康園中心運(yùn)營監(jiān)督管理不到位，涉及金額61.68萬元。

      （三）道路工程實(shí)施管理存在不足。1個(gè)項(xiàng)目未取得施工許可證開工建設(shè)；存在銀行保函失效和監(jiān)理單位編制監(jiān)理月報(bào)不準(zhǔn)確、對工程量審核不嚴(yán)的情況，多計(jì)工程價(jià)款約8.72萬元；未將路面改造工程登記入賬；未按合同約定返還施工單位履約保證金，涉及金額32.2萬元。

       四、國有資產(chǎn)審計(jì)情況

       結(jié)合市級財(cái)政管理及決算草案情況審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，審計(jì)了9個(gè)行政事業(yè)單位和1家市屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)管理情況。審計(jì)結(jié)果表明，各有關(guān)單位基本能做好國有資產(chǎn)和自然資源管理工作。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：

      （一）企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)情況

       部分資產(chǎn)權(quán)屬不清。1個(gè)單位有418處房產(chǎn)及17處土地，由于資產(chǎn)權(quán)屬不清、資料不全等原因未辦理產(chǎn)權(quán)登記。

     （二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)審計(jì)情況

       資產(chǎn)管理薄弱。1個(gè)單位農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)部分資產(chǎn)權(quán)屬不清，存在流失風(fēng)險(xiǎn)，涉及金額19萬元。8個(gè)單位部分資產(chǎn)未登記、未足額計(jì)價(jià)入賬或未計(jì)提折舊，資產(chǎn)賬實(shí)不符，涉及金額388.41萬元。2個(gè)單位物資出入庫未建立臺賬管理或登記不完善，涉及金額39.52萬元。1個(gè)單位的下屬單位23項(xiàng)資產(chǎn)未經(jīng)審批擅自出租。1個(gè)單位有78項(xiàng)閑置資產(chǎn)未進(jìn)行清理處置。1個(gè)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)賬賬不符，涉及差異金額360.4萬元。

      （三）自然資源資產(chǎn)審計(jì)情況

       1．履行生態(tài)管理職責(zé)不到位。1個(gè)單位和1個(gè)鎮(zhèn)的行政處罰執(zhí)法決定信息30宗應(yīng)公開未公開、30宗超規(guī)定期限公開。1個(gè)單位對13宗案件整改監(jiān)督檢查不到位，未落實(shí)整改恢復(fù)原狀，涉及用地面積2.76公頃；有14名專職人員履職不到位，存在缺失工作記錄、在非管護(hù)區(qū)巡護(hù)等情況。1個(gè)鎮(zhèn)對2宗占用基本農(nóng)田18.69畝整改不到位；10宗濫伐林木類行政處罰檔案文書均未對自由裁量理由作具體說明；29宗違規(guī)用地行政處罰案件資料不完整；2宗案件違法行為已超兩年仍做出行政處罰罰款，1宗案件在依據(jù)不充分的情況下減輕處罰且處罰后長期未整改；有28個(gè)違法圖斑號線索無臺賬記錄，也無核查和處理情況。

       2．生態(tài)保護(hù)資金和項(xiàng)目管理不嚴(yán)。1個(gè)單位未按規(guī)定用途使用省級生態(tài)公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)，涉及金額96.17萬元。1個(gè)單位有92.79畝耕地整治后出現(xiàn)再次棄耕達(dá)一年以上。

       五、審計(jì)移送的違紀(jì)違法問題線索情況

       市審計(jì)局共出具審計(jì)移送處理書18份，向市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局恩平市稅務(wù)局等主管部門移送問題線索39起，向被審計(jì)單位作出審計(jì)決定10份，有關(guān)事項(xiàng)正在辦理中。

       六、審計(jì)建議

      （一）強(qiáng)化財(cái)政管理工作，確保持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范年度預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整，嚴(yán)格按照人大批復(fù)的預(yù)算安排支出，及時(shí)履行預(yù)算調(diào)整報(bào)批手續(xù)，強(qiáng)化預(yù)算約束和執(zhí)行監(jiān)督。做好開源、節(jié)流，統(tǒng)籌好各項(xiàng)資源、資金的開發(fā)和利用，確保寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上。一方面要提高財(cái)政收入質(zhì)量，大力挖潛增收，做到應(yīng)收盡收，避免財(cái)政收入流失；另一方面要在確保支出效能的同時(shí)嚴(yán)格支出管理，規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)用支出范圍，落實(shí)過“緊日子”要求，嚴(yán)格控制一般性支出，兜牢“三保”底線。

      （二）強(qiáng)化預(yù)算績效管理，推動(dòng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績效特別是重點(diǎn)項(xiàng)目資金績效管理，大力保障民生、“百千萬工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，提高資金使用效益。推進(jìn)預(yù)算績效深度融合，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目開展全流程績效評估，健全第三方機(jī)構(gòu)績效評價(jià)質(zhì)量管理機(jī)制，提高績效評價(jià)質(zhì)量，將績效評價(jià)作為安排項(xiàng)目、預(yù)算的重要參考依據(jù)。

     （三）強(qiáng)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)營管理，規(guī)范建設(shè)程序，增強(qiáng)項(xiàng)目收益，充分發(fā)揮專項(xiàng)債穩(wěn)投資作用。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，定期盤點(diǎn)清查，做好核實(shí)、確權(quán)工作，確保家底清晰，避免資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營，依規(guī)辦理出租、處置手續(xù)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)持工業(yè)立市、制造業(yè)當(dāng)家，各職能部門各司其職，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，不斷優(yōu)化改善市場環(huán)境，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

       對本報(bào)告反映的問題，市審計(jì)局已依法征求被審計(jì)單位意見并出具審計(jì)報(bào)告，對涉嫌違紀(jì)違法線索，依紀(jì)依法移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。有關(guān)部門和單位正在積極整改。市審計(jì)局將加強(qiáng)跟蹤督促，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告全面整改情況。