粵發(fā)改規(guī)〔2021〕9號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）：

為規(guī)范鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作，提高外商投資項(xiàng)目辦理《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)”）便利度，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項(xiàng)目<國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)>的通知》（發(fā)改外資〔2021〕368號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項(xiàng)目<國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)>有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號(hào)），結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，我委制定了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項(xiàng)目<國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)>的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。

請(qǐng)各地結(jié)合企業(yè)投資項(xiàng)目管理，加強(qiáng)政策宣介，積極引導(dǎo)、服務(wù)本地區(qū)有關(guān)項(xiàng)目單位做好外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)申報(bào)工作，支持我省符合條件的外商投資項(xiàng)目依法享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠待遇。

廣東省發(fā)展改革委

2021年7月1日

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項(xiàng)目《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》的暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作，提高外商投資項(xiàng)目辦理《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》便利度，提升外商投資服務(wù)水平，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化辦理外商投資項(xiàng)目<國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)>的通知》（發(fā)改外資〔2021〕368號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項(xiàng)目<國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)>有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于省發(fā)展改革委辦理本省行政區(qū)域內(nèi)（不含深圳市）外商投資項(xiàng)目《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)）。

第三條省發(fā)展改革委辦理投資總額3億美元以下的外商投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱限額以下項(xiàng)目）項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)；初審并向國(guó)家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)投資總額3億美元及以上的外商投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱限額以上項(xiàng)目）辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的申請(qǐng)。

第四條省發(fā)展改革委在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省在線平臺(tái)）發(fā)布項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)辦事指南，公開(kāi)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢電話等。

第五條項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)通過(guò)省在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)、辦理、進(jìn)度可查詢。

第二章 項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)辦理

第六條項(xiàng)目單位應(yīng)在取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件之后、項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備之前，通過(guò)省在線平臺(tái)向省發(fā)展改革委提出項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)辦理申請(qǐng)，填報(bào)項(xiàng)目基本信息，同時(shí)提供以下材料： 

（一）項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（二）項(xiàng)目適用鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策條目的說(shuō)明；

（三）進(jìn)口設(shè)備清單；

（四）其他需要提供的材料或說(shuō)明。

對(duì)已通過(guò)省在線平臺(tái)辦理并取得項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件的外商投資項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)后自動(dòng)生成；對(duì)屬于政府部門核發(fā)且已經(jīng)歸集到廣東省電子證照庫(kù)的申請(qǐng)材料，采取調(diào)用電子證照方式，項(xiàng)目單位免予提交。

第七條同一外商投資項(xiàng)目適用兩個(gè)及以上《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》條目的，項(xiàng)目單位應(yīng)針對(duì)不同適用條目分別提出項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)辦理申請(qǐng)。

第八條省發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)告知項(xiàng)目單位補(bǔ)正；申報(bào)材料齊全且符合規(guī)定形式的予以受理。

第九條對(duì)項(xiàng)目適用鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策條目不明確的，省發(fā)展改革委應(yīng)征求相關(guān)行業(yè)主管部門、下級(jí)機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)；項(xiàng)目情況復(fù)雜的，應(yīng)組織第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)技術(shù)專家開(kāi)展評(píng)估論證。

第十條對(duì)于符合以下條件的限額以下項(xiàng)目，省發(fā)展改革委自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)（征求意見(jiàn)和開(kāi)展評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）按照統(tǒng)一格式出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，并附加蓋本機(jī)關(guān)印章的進(jìn)口設(shè)備清單：

（一）屬于《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》范圍；

（二）符合外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理規(guī)定；

（三）符合其他外商投資相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

符合前款規(guī)定條件的限額以上項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委提出初審意見(jiàn)，連同加蓋本機(jī)關(guān)印章的進(jìn)口設(shè)備清單，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

第十一條項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單原則上應(yīng)與項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)同時(shí)出具。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、進(jìn)口設(shè)備規(guī)模大、在辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)時(shí)無(wú)法確定全部進(jìn)口設(shè)備清單的項(xiàng)目，可采用一次確認(rèn)項(xiàng)目、分批確認(rèn)進(jìn)口設(shè)備清單的方式，由項(xiàng)目單位通過(guò)省在線平臺(tái)向省發(fā)展改革委提出申請(qǐng)，同時(shí)提供后續(xù)進(jìn)口設(shè)備清單。省發(fā)展改革委對(duì)限額以下項(xiàng)目后續(xù)每批進(jìn)口設(shè)備清單加蓋本機(jī)關(guān)印章予以確認(rèn)；限額以上項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核確認(rèn)。

第十二條對(duì)項(xiàng)目部分建設(shè)內(nèi)容符合鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)條目的，項(xiàng)目單位申請(qǐng)確認(rèn)進(jìn)口設(shè)備清單應(yīng)只包括用于鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備，用于項(xiàng)目非鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備不得列入。

第十三條項(xiàng)目單位可以通過(guò)省在線平臺(tái)自行打印限額以下項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)及進(jìn)口設(shè)備清單，也可要求省發(fā)展改革委出具。

第十四條項(xiàng)目單位憑發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)、進(jìn)口設(shè)備清單及其他相關(guān)文件，按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)。       

第三章 項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)變更

第十五條對(duì)于已出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的項(xiàng)目，在執(zhí)行中確需變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額、用匯額、執(zhí)行年限或進(jìn)口設(shè)備清單等主要事項(xiàng)的，由項(xiàng)目單位通過(guò)省在線平臺(tái)提出項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)變更申請(qǐng)，同時(shí)提供以下材料：

（一）已出具的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)復(fù)印件；

（二）申請(qǐng)變更事項(xiàng)說(shuō)明材料。

申請(qǐng)變更本規(guī)定實(shí)施后由省發(fā)展改革委出具的限額以下項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的，項(xiàng)目單位免予提交已出具的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)復(fù)印件。

申請(qǐng)變更事項(xiàng)屬于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理規(guī)定應(yīng)變更項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件的，項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定先辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件變更。

第十六條申報(bào)材料齊全且符合規(guī)定形式的限額以下項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)變更申請(qǐng)，省發(fā)展改革委自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)變更文件；限額以上項(xiàng)目由省發(fā)展改革委提出初審意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

第十七條變更項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單的，省發(fā)展改革委應(yīng)收回已出具的進(jìn)口設(shè)備清單。

第四章  監(jiān)督管理

第十八條項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)申請(qǐng)信息內(nèi)容和提交材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料申請(qǐng)辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的，省發(fā)展改革委不予受理或不予出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，并將項(xiàng)目單位違規(guī)行為信息納入省公共信用信息平臺(tái)。

第十九條對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)違法違規(guī)核準(zhǔn)或備案外商投資項(xiàng)目、影響項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)正常辦理的，省發(fā)展改革委責(zé)令限期改正，并按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則

第二十條對(duì)于國(guó)家發(fā)展改革委已出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的投資總額3億美元以下的外商投資項(xiàng)目，其尚未執(zhí)行完后續(xù)批次設(shè)備進(jìn)口的，項(xiàng)目單位憑確認(rèn)意見(jiàn)及后續(xù)批次進(jìn)口設(shè)備清單提出申請(qǐng)，由省發(fā)展改革委按照本規(guī)定有關(guān)規(guī)定確認(rèn)出具后續(xù)批次進(jìn)口設(shè)備清單。此類項(xiàng)目如確需變更項(xiàng)目單位、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額、用匯額等主要事項(xiàng)的，由省發(fā)展改革委按照本規(guī)定有關(guān)規(guī)定辦理出具項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)變更文件。

第二十一條本規(guī)定自7月30日起施行，試行期2年。

國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)辦理項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)（格式）

           2.項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單（格式）

附件1：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)（格式）.doc

附件2：項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單（格式）.doc