我市食品小作坊五年提質(zhì)行動顯成效

      近年來，恩平市市場監(jiān)管局全面貫徹落實(shí)省、江門市市關(guān)于食品安全工作的決策部署，扎實(shí)開展食品小作坊五年提質(zhì)行動（2019-2023年），我市食品小作坊登記管理、監(jiān)管治理、違法查處和社會共治等各項工作得到了明顯加強(qiáng)，五年來未發(fā)生小作坊系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險，全市食品小作坊食品安全可控、衛(wèi)生狀況良好。

       一、重組織，高質(zhì)量抓好工作落實(shí)。

       一是加強(qiáng)指引。結(jié)合我市實(shí)際，建立健全食品小作坊登記、監(jiān)管等工作制度，研究制訂《恩平市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理工作制度》《食品小作坊清理整頓與風(fēng)險排查實(shí)施方案》《食品小作坊監(jiān)督檢查計劃》等，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化業(yè)務(wù)股室與各基層監(jiān)管所的工作職責(zé)，針對風(fēng)險隱患提出具體的工作措施。二是加大推進(jìn)力度。定期召開會議研究解決工作開展過程中遇到的問題，強(qiáng)化督查督辦，確保提質(zhì)行動取得切實(shí)的成果。

       二、抓重點(diǎn)，破解登記準(zhǔn)入難題。

       一是關(guān)鍵時期全力保障小作坊食品安全。在疫情防控期間，該局迅速整理出全市食品小作坊的從業(yè)人員名單，進(jìn)行分類摸排，了解春節(jié)外出員工及其家屬的去向，提前掌握了解節(jié)后返回員工的身體狀況、返程時間和出行方式等；另外，以糕點(diǎn)、河粉等直接入口食品和大米、食用油等民生重點(diǎn)保障食品的小作坊為重點(diǎn)檢查對象，檢查指導(dǎo)各小作坊做好生產(chǎn)場所清洗消毒、人員體溫監(jiān)測、復(fù)工報備，幫助我市的食品小作坊安全、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是聚焦農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售的傳統(tǒng)特色糕點(diǎn)類食品（如各式的糍、粽子等）的登記、監(jiān)管問題。該類食品的生產(chǎn)者年紀(jì)偏大、生產(chǎn)場所簡陋，一直都是登記管理工作的難點(diǎn)。該局以“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工作思路，結(jié)合實(shí)際評估風(fēng)險，研究制定了傳統(tǒng)特色糕點(diǎn)類食品小作坊的許可基本要求，適度放寬現(xiàn)場核查的一般項要求，結(jié)合創(chuàng)城、創(chuàng)文等工作，聯(lián)合市場開辦方做好辦證指南的發(fā)放工作，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，倒逼食品小作坊盡快落實(shí)整改辦理登記證，確保監(jiān)管“無死角”。五年來，共幫助60多家食品小作坊實(shí)現(xiàn)升級改造，全市獲證食品小作坊數(shù)先增后減；其中21家小作坊成功轉(zhuǎn)型升級為食品生產(chǎn)企業(yè)，建立完善恩平特色燒餅街小作坊聚集區(qū)。

       三、強(qiáng)治理，講方法疏堵結(jié)合。

       將6S管理理念引入日常監(jiān)管，突出重點(diǎn)品種，梳理匯總風(fēng)險隱患，深入開展食品小作坊清理整頓行動。一是實(shí)現(xiàn)自查全覆蓋。督促食品小作坊建立健全食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，要求小作坊業(yè)主定期開展自查；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施整改，制定與實(shí)施保障食品安全的規(guī)章制度，嚴(yán)格按章操作、依規(guī)行事，持續(xù)保持加工場所環(huán)境整潔、設(shè)備設(shè)施清潔衛(wèi)生，標(biāo)識清晰，倉儲有序，生產(chǎn)加工行為規(guī)范，消除食品安全隱患，力促食品小作坊提升管理水平。五年來，我市食品小作坊全部按照6S管理理念開展自查，自查率100%，從業(yè)人員健康體檢率100%。二是強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。持續(xù)強(qiáng)化糕點(diǎn)、肉制品、豆制品、茶葉等重點(diǎn)品種食品小作坊的原料供應(yīng)商的監(jiān)管，將其列為監(jiān)督抽檢的對象，從原材料提升小作坊生產(chǎn)食品的品質(zhì)。三是加強(qiáng)勸導(dǎo)。針對從業(yè)人員老化嚴(yán)重、設(shè)備設(shè)施落后殘舊、長期疏于管理的小作坊，闡明小作坊行業(yè)的風(fēng)險性特殊性以及監(jiān)管的新政策新規(guī)定，逐步淘汰難以達(dá)到管理要求的食品小作坊。2019年至今勸導(dǎo)關(guān)停難以達(dá)到管理要求的小作坊38家。

       四、嚴(yán)查處，著力打擊食品小作坊違法行為。

       堅持問題導(dǎo)向，收集群眾關(guān)心的問題，加大對無證、無照食品小作坊的打擊力度，對監(jiān)督抽檢不合格的食品小作坊一律依法立案查處，督促做好不安全食品的召回處置工作，對無證生產(chǎn)拒不整改的黑作坊堅決予以取締，嚴(yán)厲打擊食品小作坊“兩超一非”和制售假冒偽劣食品等違法行為，切實(shí)防控食品安全風(fēng)險。五年來，全市共對存在食品安全問題的小作坊立案60多宗，關(guān)停取締不符合食品安全保障條件的小作坊10多家，實(shí)現(xiàn)了“打擊取締一批、規(guī)范發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級一批”的提質(zhì)目標(biāo)。

       五、廣宣傳，加大食品小作坊培訓(xùn)指導(dǎo)力度。

       一是抓好專場培訓(xùn)。積極通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳食品安全法律法規(guī)、方針政策、典型案例，積極開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等各類專業(yè)培訓(xùn)，共舉辦了法律法規(guī)宣貫暨集體約談會18場次，力求培訓(xùn)教育“入心入腦”。二是抓好“面對面”培訓(xùn)。在日常監(jiān)管中，注重對小作坊業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳，特別是對原材料驗(yàn)收的要求、生產(chǎn)過程規(guī)范控制、生產(chǎn)場所“四防”要求、生產(chǎn)設(shè)備清洗清潔等的現(xiàn)場指導(dǎo)，提高小作坊業(yè)主“第一責(zé)任人”的意識。累計對156家次小作坊進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。三是利用好信息化平臺。建立食品小作坊工作群，根據(jù)季節(jié)、氣候以及上級最新指示及時編寫“溫馨提示”“食品安全警示”等工作信息向小作坊業(yè)主群發(fā)，切實(shí)提升食品小作坊的風(fēng)險防范意識。累計發(fā)送工作信息200余條。

       接下來，恩平市市場監(jiān)管局將持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)開展好食品小作坊提質(zhì)行動，充分發(fā)揮市場監(jiān)管新體制機(jī)制的優(yōu)勢，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查，引導(dǎo)傳統(tǒng)特色食品小作坊傳承發(fā)展，提升食品小作坊食品安全水平，努力保障人民群眾“舌尖上的安全”。