恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管錦處字〔2019〕16號

當事人：恩平市品秀母嬰用品店                                               

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                                      

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92440785MA52U3F80F                     

法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：鄭惠娜                           

身份證（其他有效證件）號碼：*                           

聯(lián)系電話：*         其他聯(lián)系方式： 無               

    2019年4月9日，本局執(zhí)法人員依法對位于恩平市榮譽市民大道1號御景灣商鋪92號的恩平市品秀母嬰用品店進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店左側貨架上擺放有“小兒感冒素”“樋屋奇應丸”等進口藥品，產(chǎn)品外包裝標示有功能、主治、服法等內容。另外在店內另一個貨架上發(fā)現(xiàn)有無中文標簽的進口奶粉一批。本局執(zhí)法人員要求提供《藥品經(jīng)營許可證》及上述商品的進貨票據(jù)、供貨商資質證明材料、產(chǎn)品檢驗合格證明等資料配合檢查，該店現(xiàn)場無法提供。當事人涉嫌經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的預包裝食品及未取得《藥品經(jīng)營許可證》銷售假藥。同日，本局對當事人予以立案調查并依法對上述涉案物品予以扣押。

    經(jīng)查明，當事人于2019年1月24日經(jīng)本局核準依法登記成立，于2019年3月29日取得《食品經(jīng)營許可證》，并從事經(jīng)營活動。經(jīng)營活動期間，當事人購進進口藥品并將其在經(jīng)營場所對外銷售，具體如下：1.“傷風化痰止咳露”（100ml/盒）1盒,購進價28元，銷售價28元，購進1盒，已銷售0盒；2.“小兒感冒素”（120ml/盒）1盒，購進價65元，銷售價65元，購進1盒，已銷售0盒；3.“腸痛水”（148ml/盒）1盒，購進價28元，銷售價28元，購進1盒，已銷售0盒；4.“特效止瀉粉劑”（6小包/盒）1盒，購進價31元，銷售價31元，購進1盒，已銷售0盒；5.“樋屋奇應丸”（75粒/盒）1盒，購進價,68元，銷售價68元，購進1盒，已銷售0盒；6.“龍角散”（16包/盒）2盒，購進價28元，銷售價28元，購進2盒，已銷售0盒；7.“無比蚊叮”（18g/盒）2盒，購進價28元，銷售價28元，購進,2盒，已銷售0盒；8.“無比滴”（50ml/盒）1盒，購進價28元，銷售價28元，購進1盒，已銷售0盒。上述進口藥品貨值金額360元，至案發(fā)時止，均未有銷售出去，當事人未獲得違法所得。

    另查明，當事人在經(jīng)營活動期間購進一批無中文標簽進口奶粉，并將其在經(jīng)營場所對外銷售，具體如下：1.“Baby  Standaard”奶粉（2*400g/盒）3盒，購進價75元，銷售價75元，購進3盒，已銷售0盒；2.“O2  Farm  PREGNANT  MOTHER ”奶粉（900g/罐）4罐，購進價94元，銷售價94元，購進4罐，已銷售0罐；3.“NAN   SUPREME”奶粉（800g/罐）4罐，購進價126元，銷售價126元，購進4罐，已銷售0罐；4.“Karicare ”奶粉（900g/罐）1罐，購進價188元，銷售價188元，購進1罐，已銷售0罐。上述進口奶粉貨值金額1293元，至案發(fā)時止，均未有銷售出去，當事人未獲得違法所得。

    上述事實，主要有：1、當事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者身份證、經(jīng)營者丈夫的身份證；2、證據(jù)復制提取單；3、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄4、《恩平市品秀母嬰用品店商品數(shù)量價格確認表》等證據(jù)證明。

    2019年8月2日，本局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管錦告字〔2019〕16號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內容。當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見。

    本局認為：當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》購進進口藥品并將其在經(jīng)營場所對外銷售的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十四條第一款和第四十八條第一款、第二款第（二）項的規(guī)定，構成了未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為。

    鑒于當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為沒有法定從輕或從重處罰的情節(jié)符合《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第二十條的情形，依法對當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為予以一般處罰。

當事人銷售無中文標簽的進口奶粉的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定，構成了經(jīng)營無中文標簽預包裝食品的違法行為。

鑒于當事人能積極配合調查，至案發(fā)時止，上述違法進口奶粉均尚未有銷售出去，違法行為未造成嚴重危害，系初次違法，違法情節(jié)符合《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量適用暫行規(guī)定》第十八條第（一）（二）項的情形，依法對當事人銷售無中文標簽的進口奶粉的行為予以從輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十二條、第七十三條的規(guī)定，本局決定對當事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》經(jīng)營藥品及銷售假藥的違法行為作如下處罰：

    1、沒收違法銷售的進口藥品；

    2、處以罰款1080元；

    根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，決定對當事人經(jīng)營無中文標簽預包裝食品的違法行為作如下處罰：

    1、沒收違法經(jīng)營的無中文標簽奶粉；

    2、處以罰款5000元；

    以上罰沒合計6080元。

    當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

    如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向恩平市人民政府或者江門市市場監(jiān)督管理局申請復議，也可在六個月內依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

    恩平市市場監(jiān)督管理局     

    2019年8月8日