當(dāng)事人：李美戰(zhàn)
注冊號：440785600196702
經(jīng)營場所：***
身份證（其他有效證件）號碼：***
聯(lián)系電話：***
2019年12月12日，本局委托廣東省綠色產(chǎn)品認(rèn)證檢測中心有限公司對當(dāng)事人經(jīng)營的綠豆芽（購進(jìn)日期：2019年12月12日）進(jìn)行食品監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，當(dāng)事人經(jīng)營的綠豆芽（購進(jìn)日期：2019年12月12日）檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營添加食品添加劑以外的其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。本局于2020年01月02日向當(dāng)事人送達(dá)《檢驗報告》（報告編號：C1906155），并對當(dāng)事人經(jīng)營南園市場2區(qū)12、13號攤位進(jìn)行檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)上述批次的綠豆芽有庫存。本局遂于2020年01月02日對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人于2015年01月04日依法登記成立，并從事經(jīng)營活動。當(dāng)事人于2019年12月12日從中泰市場7號攤位購進(jìn)了2.5kg上述綠豆芽進(jìn)行銷售，購進(jìn)價格為2元/kg，銷售價格為4元/kg。上述綠豆芽經(jīng)廣東省綠色產(chǎn)品認(rèn)證檢測中心有限公司檢驗，4-氯苯氧乙酸鈉（以4-氯苯氧乙酸計）項目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗結(jié)論為不合格。至案發(fā)止，上述綠豆芽已銷售1.3kg，另外抽樣用了1.2kg（購樣費5元），本案涉案貨值金額為10.2元，違法所得為5.2元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、身份證復(fù)印件；2.抽樣單、《檢驗報告》1份（報告編號：C1906155）；3.詢問筆錄;4.現(xiàn)場筆錄、恩平市市場監(jiān)督管理局結(jié)果告知書、送達(dá)回證；5.相關(guān)圖片7張。
2020年5月29日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕04號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。
當(dāng)事人于2020年6月1日向本局提出陳述申辯，辯稱其案發(fā)后立即召回出售的1.3kg豆芽，積極配合本局的調(diào)查取證工作。涉案的綠豆芽不是其生產(chǎn)出來的，而是從恩平市中泰蔬菜批發(fā)市場7號攤位購進(jìn)的。此外，當(dāng)事人還辨稱本局于2020年5月29日向其發(fā)出《行政處罰告知書》時，未告知其詳細(xì)的法律依據(jù)，請求本局撤銷《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕04號）。本局經(jīng)核查資料，認(rèn)為：本局對當(dāng)事人作出的行政處罰，程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，處罰幅度恰當(dāng)。此外，本局發(fā)出《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕04號）時，已告知當(dāng)事人相關(guān)的違法事實、理由以及處罰的法律依據(jù)。因此，對當(dāng)事人的陳述申辯意見不予采納。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營含有“4-氯苯氧乙酸鈉”等物質(zhì)的豆芽的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營添加食品添加劑以外的其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品的違法行為。
鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極配合調(diào)查，違法行為輕微，社會危害性較小，并且采取召回措施向社會召回違法產(chǎn)品，消除違法行為的危害后果，符合依法減輕處罰的情形。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條第（二）項、第十七條第（二）項的規(guī)定，本局依法對當(dāng)事人予以減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作出以下行政處罰：
沒收違法所得5.2元；
處以10000元罰款。
以上罰沒款合計10005.2元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對上述處罰不服，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或者江門市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
恩平市市場監(jiān)督管理局
2020年7月7日
