恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法處字〔2020〕21號(hào)

當(dāng)事人：恩平市飛鵝河粉廠

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440785MA4UKCRY3Q

類型：個(gè)體獨(dú)資企業(yè)

投資人：黃兆波

身份證號(hào)碼：440***********1

聯(lián)系電話：15*******9

2020年9月11日，本局委托廣東利誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)恩平市飛鵝河粉廠當(dāng)天生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的瀨粉進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，上述被抽檢的瀨粉的脫氧乙酸及其鈉鹽（以脫氧乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年9月24日，本局執(zhí)法人員將上述批次瀨粉的《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)給當(dāng)事人，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)同批次瀨粉。當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品。為進(jìn)一步查清事實(shí)，本局遂于檢查當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。  

經(jīng)查實(shí)：當(dāng)事人于2015年09月24日依法登記成立，并從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2020年9月11日，當(dāng)事人將加工生產(chǎn)出來的335斤瀨粉，以2元/斤的價(jià)錢對(duì)外進(jìn)行銷售。同日，本局委托廣東利誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)當(dāng)事人當(dāng)天生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的瀨粉進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢，并于2020年09月20日出具檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：LC-FS202215-XC0435）。經(jīng)檢驗(yàn)，上述被抽檢的瀨粉的脫氧乙酸及其鈉鹽（以脫氧乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》后，當(dāng)事人提出復(fù)檢申請(qǐng)，經(jīng)華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司復(fù)檢，該批次的瀨粉的脫氧乙酸及其鈉鹽（以脫氧乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。至2020年9月24日止，上述批次的瀨粉已全部銷售完畢。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上述批次瀨粉的銷售總額為670元，生產(chǎn)成本為300元，獲得違法所得370元。本案涉案貨值金額為670元，違法所得為370元。

上述事實(shí)，有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、法人代表復(fù)印件、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單、《檢驗(yàn)報(bào)告》（NO：LC-FS202215-XC0435）、廣東省食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書、責(zé)令召回通知書、送達(dá)回證、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、飛鵝河粉廠的供貨記錄、恩平市樹民粉皮檔營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、北流海利食品有限公司資質(zhì)證照復(fù)印件、北流海利食品有限公司銷售清單、詢問筆錄、證據(jù)復(fù)制（提取單）等證據(jù)證明，并能相互印證。

2020年11月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法告字〔2020〕21號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫氧乙酸及其鈉鹽（以脫氧乙酸計(jì)）項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的瀨粉的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極配合調(diào)查，采取召回措施對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行召回，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條第（二）項(xiàng)依法減輕處罰的情形。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出以下處罰：

1、沒收違法所得370元；

2、處以15000元罰款；

以上罰款共計(jì)15370元。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或者江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                            恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

                             2020年12月03日