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行政處罰決定書(吳**未取得《藥品經(jīng)營許可證》銷售《中華人民共和國藥品管理法》(2015修正)第四十八條第三款第(二)項所述假藥)
當(dāng)事人:吳**
身份證號碼:4******************
身份證住址:***
聯(lián)系電話:***
聯(lián)系地址:***
2020年7月29日,我局接到恩平市公安局《移送案件通知書》(恩公移字〔2020〕****號),恩平市公安局將吳**涉嫌銷售假藥一案移送我局進行處理。經(jīng)審核案件資料,當(dāng)事人涉嫌無證銷售假藥,為進一步調(diào)查核實,我局于2020年7月30日對當(dāng)事人立案調(diào)查。
經(jīng)查:當(dāng)事人在未取得《藥品經(jīng)營許可證》的情況下,在淘寶網(wǎng)上分別于2016年年底成立“***”網(wǎng)店(網(wǎng)址:https://***),2017年成立 “***”網(wǎng)店(網(wǎng)址:https://***),2018年年中成立“***”網(wǎng)店(網(wǎng)址:***),當(dāng)事人利用上述網(wǎng)店從事日用品、工藝品及泰國青草藥膏、虎牌藥膏貼、泰國清涼油、泰國按摩膏辣椒味等藥品銷售經(jīng)營活動。2019年5月17日,當(dāng)事人在位于恩平市***寄快遞時,被公安機關(guān)現(xiàn)場查處,公安機關(guān)查獲的當(dāng)事人涉嫌假藥的物品如下:
(一)在恩平市***當(dāng)事人郵寄的快遞物品中查獲的涉嫌假藥物品名稱、數(shù)量及貨值金額如下:
1、泰國青草藥膏50克(翻譯名稱:花葉假杜鵑清涼油,規(guī)格:50克),共6瓶,單價28元,貨值金額168元;
2、泰國青草藥膏10克(翻譯名稱:花葉假杜鵑清涼油,規(guī)格:10克),共66瓶,單價9.9元,貨值金額653.4元;
3、泰國青草藥膏20克(翻譯名稱:花葉假杜鵑清涼油,規(guī)格:20克),共5瓶,單價16元,貨值金額80元;
4、青草藥膏(金臥佛)50克(翻譯名稱:泰國青草藥膏(金臥佛),規(guī)格50克),共3瓶,單價28元,貨值金額84元;
5、虎牌藥膏貼(翻譯名稱:虎牌鎮(zhèn)痛藥膏-RD),共5包,單價19.2元,貨值金額96元;
6、清涼油噴劑(翻譯名稱:人參根香油)1支,單價18元,貨值金額18元;
(二)在當(dāng)事人住所,即恩平市***查獲的涉嫌假藥物品名稱、數(shù)量及貨值金額如下:
1、泰國清涼油橙味10克(翻譯名稱:鮮卡薩蒙納姜清涼油,規(guī)格:10克),共83瓶,單價11元,貨值金額913元;
2、泰國青草藥膏50克(翻譯名稱:花葉假杜鵑清涼油,規(guī)格:50克),共40瓶,單價28元,貨值金額1120元;
3、泰國青草藥膏20克(翻譯名稱:花葉假杜鵑清涼油,規(guī)格:20克),共110瓶,單價16元,貨值金額1760元;
4、虎牌膏藥貼(翻譯名稱:虎牌鎮(zhèn)痛藥膏-RD),共180包,單價19.2元,貨值金額3456元;
5、泰國青草藥膏(金臥佛)50克(翻譯名稱:泰國青草藥膏(金臥佛),規(guī)格50克),共2瓶,單價28元,貨值56元;
6、泰國青草藥膏(金臥佛)15克(翻譯名稱:泰國青草藥膏(金臥佛),規(guī)格15克),共1瓶,附贈品,貨值金額包含在上述第5項泰國青草藥膏(金臥佛)50克2瓶的56元貨值金額中;
7、泰國清涼油姜味50克(翻譯名稱:鮮卡薩蒙納姜清涼油,規(guī)格:50克),共4瓶,單價25元,貨值金額100元;
8、泰國按摩膏辣椒味50克(翻譯名稱:紅色草藥油,規(guī)格:50克),共3瓶,單價24元,貨值金額72元。
經(jīng)公正翻譯,查獲的上述物品共6種,分別為:花葉假杜鵑清涼油、泰國青草藥膏(金臥佛)、虎牌鎮(zhèn)痛藥膏-RD、人參根香油、鮮卡薩蒙納姜清涼油、紅色草藥油,上述6種物品標(biāo)示的產(chǎn)品名稱、用法用量、標(biāo)示功能、適應(yīng)癥或者適應(yīng)人群等符合《中華人民共和國藥品管理法》(2015修正)第一百條第一款有關(guān)藥品的定義,均為未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口即銷售的藥品,按假藥論處,公安機關(guān)查獲的上述6種假藥貨值金額共計8576.4元。
現(xiàn)查實:當(dāng)事人從網(wǎng)上微商處購進上述6種假藥后,在其經(jīng)營的淘寶網(wǎng)店“***”、“***”、“***”上進行銷售,當(dāng)事人在上述三個網(wǎng)店中售出的上述6種假藥的貨值金額為***元,未售出的假藥貨值金額***元,當(dāng)事人未取得《藥品經(jīng)營許可證》銷售假藥的貨值金額共計***元,違法所得***元。
以上事實,有當(dāng)事人身份證復(fù)印件、公安機關(guān)調(diào)查卷宗、證據(jù)復(fù)制(提取)單、詢問(調(diào)查)筆錄、當(dāng)事人涉案網(wǎng)店頁面截圖及交易數(shù)據(jù)光盤、經(jīng)當(dāng)事人確認的訂單交易數(shù)據(jù)等證據(jù)證明,并能互相印證。
2021年5月10日,本局向當(dāng)事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》(恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2021〕2號),告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未要求舉行聽證,于2021年5月12日向我局提出陳述申辯,稱***,且****,希望我局可以減免罰款。
經(jīng)對案件進行審查,本局認為:當(dāng)事人無證銷售假藥的違法事實成立,綜合考慮案件事實與違法情節(jié),我局擬作出的行政處罰已考慮當(dāng)事人配合調(diào)查,***的情節(jié),擬作出的行政處罰已屬于從輕處罰,決定對當(dāng)事人減免罰款的陳述申辯意見不予采納。
本局認為:當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》(2015修正)第十四條第一款、第四十八條第一款的規(guī)定,屬于未取得《藥品經(jīng)營許可證》銷售《中華人民共和國藥品管理法》(2015修正)第四十八條第三款第(二)項所述假藥的違法行為。
鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極配合調(diào)查,如實交代違法事實,違法情節(jié)符合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第(一)項從輕處罰的情形,決定對當(dāng)事人從輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》(2015修正)第七十二條、第七十三條的規(guī)定,決定對當(dāng)事人處罰如下:
一、沒收查獲的下述6種假藥:
1、“花葉假杜鵑清涼油”:66瓶(10克/瓶),115瓶(20克/瓶),46瓶(50克/瓶),共計227瓶;
2、“鮮卡薩蒙納姜清涼油”:83瓶(10克/瓶),4瓶(50克/瓶),共計87瓶;
3、“紅色草藥油”3瓶(50克/瓶);
4、“泰國青草藥膏(金臥佛)”:1瓶(15克/瓶),5瓶(50克/瓶),共計6瓶;
5、“虎牌鎮(zhèn)痛藥膏-RD”185包;
6、“人參根香油”1支;
二、沒收違法所得13478元;
三、處以罰款115000元。
以上罰沒款共計128478元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi),按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》(行政處罰)規(guī)定的方式,到指定的工商銀行繳納罰(沒)款。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對上述處罰不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或者江門市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議,也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
恩平市市場監(jiān)督管理局