當(dāng)事人：恩平市仙新河食品廠

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440785MA51DHP97W

經(jīng)營場所：恩平市恩城鳳山路139號(hào)之一、141號(hào)之一

投資人：鄭仕平

2023年07月04日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)恩平市仙新河食品廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在從事濕米粉生產(chǎn)，現(xiàn)場生產(chǎn)出來的濕米粉有340斤，現(xiàn)場檢查當(dāng)事人的食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表，品種明細(xì)中未發(fā)現(xiàn)有濕米粉項(xiàng)目，當(dāng)事人涉嫌未按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，我局遂于檢查當(dāng)日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查，對(duì)上述340斤濕米粉予以扣押。

經(jīng)查明：當(dāng)事人已取得《營業(yè)執(zhí)照》和《食品生產(chǎn)許可證》（許可證編碼：SC10144078500657），食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表的品種明細(xì)為：谷物碾磨加工品：大米粉、湯丸粉（糯米粉）。，當(dāng)事人于2023年7月1日至2023年7月4日期間，在未取得食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表的品種明細(xì)為“谷物碾磨加工品：米粉制品”的情況下共生產(chǎn)了濕米粉8598斤，其中有2623斤的銷售價(jià)為1.45元/斤，有5975斤的銷售價(jià)為1.55元/斤，涉案貨值金額13064.6元。已銷售出去8258斤，銷售總額為12537.6元，違法所得為12537.6元。

另查明，當(dāng)事人安排3名從業(yè)人員在未取得健康證明的情況下，在當(dāng)事人廠內(nèi)從事接觸直接入口食品工作。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人未能提供上述3名從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員的有效健康證明。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、投資人身份證復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證（許可證編號(hào)：SC10144078500657）、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表（許可證編號(hào)：SC10144078500657）、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場證據(jù)提取單、詢問通知書及送達(dá)回證、實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及送達(dá)回證、詢問筆錄等資料。

2023年08月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2023〕35號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表的品種明細(xì)為“谷物碾磨加工品：米粉制品”的情況下生產(chǎn)濕米粉的行為屬于《廣東省食品安全條例》第十二條第一款規(guī)定的情形，構(gòu)成了未按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為；當(dāng)事人安排3名從業(yè)人員在未取得健康證明的情況下，在當(dāng)事人廠內(nèi)從事接觸直接入口食品工作的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的情形，構(gòu)成食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明的人員從事接觸直接入口食品工作的違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料，違法情節(jié)符合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)從輕處罰的情形，依法對(duì)當(dāng)事人未按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為予以從輕處罰。

一、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、《廣東省食品安全條例》第六十條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人未按照許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定作如下處罰：

1. 沒收當(dāng)事人生產(chǎn)的濕米粉340斤；

2. 沒收違法所得12537.6元；

3. 罰款130646元。

以上罰沒款合計(jì)143183.6元。

二、根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人安排未取得有效健康證明的人員從事接觸直接入口食品工作的違法行為，責(zé)令改正，決定予以警告。

  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《廣東省非稅收入一般繳款書》規(guī)定的方式，到指定的銀行繳納罰（沒）款，或者通過廣東公共服務(wù)支付平臺(tái)電子支付系統(tǒng)繳納（繳納方式為：微信/支付寶“掃一掃”繳款）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

恩平市市場監(jiān)督管理局

2023年09月04日