恩平市市場監(jiān)督管理局多措并舉促進(jìn)化妝品安全社會共治

為進(jìn)一步落實(shí)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推動化妝品經(jīng)營秩序整體規(guī)范提升，提高公眾對化妝品安全和合理使用的認(rèn)知水平，今年來，恩平市市場監(jiān)督管理局以社會共治為著力點(diǎn)，多措并舉，努力打造“嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、保安全”化妝品市場環(huán)境。

一、以問題為導(dǎo)向，多種監(jiān)管方式并行

一是聚焦重點(diǎn)整治領(lǐng)域，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。將化妝品風(fēng)險(xiǎn)排查、專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合，以轄區(qū)范圍內(nèi)的染發(fā)類化妝品經(jīng)營商戶、美發(fā)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)整治區(qū)域，全面推進(jìn)染發(fā)類化妝品、普通化妝品宣稱染發(fā)功效類產(chǎn)品等專項(xiàng)行動。行動至今，共出動執(zhí)法人員263人次，檢查染發(fā)類化妝品經(jīng)營商戶91家，美發(fā)機(jī)構(gòu)33家，責(zé)令整改企業(yè)3家，立案查處染發(fā)類化妝品2宗。二是實(shí)施差異化監(jiān)管，構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)管體系。在摸清化妝品經(jīng)營主體底數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)分類及化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)清單，針對不同業(yè)態(tài)實(shí)施差異化監(jiān)管，對重點(diǎn)監(jiān)管戶實(shí)現(xiàn)全年檢查100%全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)問題較多、經(jīng)營不規(guī)范的化妝品經(jīng)營企業(yè)加大檢查力度，必要時采用約談、告誡方式強(qiáng)化約束，規(guī)范化妝品市場經(jīng)營秩序。截至目前，共監(jiān)督檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)187家，對發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，通過率100%。三是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抓好監(jiān)督性抽檢。根據(jù)化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估結(jié)果，組織開展化妝品監(jiān)督性抽檢工作，結(jié)合快檢預(yù)篩，提高抽檢靶向命中率。目前，已開展化妝品快篩預(yù)檢61批次，監(jiān)督性抽檢16批次，抽檢不合格產(chǎn)品1批次，依法處理3項(xiàng)異常情況。

二、以服務(wù)為手段，多項(xiàng)提質(zhì)措施并進(jìn)

一是加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，提升主體責(zé)任意識。通過微信群等對化妝品經(jīng)營和使用單位開展化妝品質(zhì)量安全培訓(xùn)，督促化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行責(zé)任。結(jié)合新法規(guī)、新措施，對化妝品經(jīng)營聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域內(nèi)的小型商超市、母嬰店、美容店等化妝品經(jīng)營單位開展“送法上門”服務(wù)，把好化妝品“資質(zhì)關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”。今年累計(jì)開展“送法上門”66次。二是加強(qiáng)自檢自查，建立健全質(zhì)量體系。組織化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)深入開展自檢自查工作，加強(qiáng)對化妝品注冊人、備案人的監(jiān)管，檢查化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，是否履行產(chǎn)品不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品召回等義務(wù)，確?；瘖y品質(zhì)量安全，督促企業(yè)持續(xù)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。三是強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。指導(dǎo)化妝品經(jīng)營和使用單位推進(jìn)化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，建立索證索票檔案，對經(jīng)營化妝品實(shí)行臺賬等規(guī)范化管理，保證所經(jīng)營的化妝品質(zhì)量安全、可追溯。累計(jì)開展指導(dǎo)89次。

三、以法規(guī)為引領(lǐng)，多方科普宣傳齊下

一是提升社會維權(quán)意識。結(jié)合“全國藥品安全宣傳周”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等，開展化妝品安全科普宣傳活動，向市民普及化妝品安全知識，合理維護(hù)自身合法權(quán)益，發(fā)放化妝品科普宣傳資料450余份，入戶宣傳200多戶次，接受群眾咨詢建議106人次。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，受理化妝品投訴舉報(bào)30宗，挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失3500元。二是廣泛宣傳法律法規(guī)。依托商超中心、社區(qū)廣場等人流密集場所以及政府網(wǎng)站、網(wǎng)易新聞等各類平臺，通過科普講座、派發(fā)資料、咨詢答疑、知識科普宣傳等多種方式，向市民群眾宣傳《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》及新施行的《牙膏監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識。累計(jì)發(fā)放宣傳資料200余份、播放相關(guān)視頻信息16條。三是抓好公眾面對面宣傳。持續(xù)推進(jìn)化妝品“五進(jìn)”活動，在鄉(xiāng)村、校園等場所宣傳推廣“化妝品監(jiān)管”APP，手把手引導(dǎo)群眾使用化妝品小程序，提升公眾對化妝品使用常識的掌握和安全用妝的意識，普及快速分辨普通化妝品和特殊化妝品的知識，正確看待其功效宣傳。今年組織開展科普宣傳8場次，解答群眾咨詢960余人次，發(fā)放宣傳資料1100余冊。

下一步，恩平市市場監(jiān)督管理局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，持續(xù)強(qiáng)基固本，采取監(jiān)管檢查、快篩抽檢、科普宣傳等多種方式方法，守護(hù)群眾安全用妝，促進(jìn)化妝品安全社會共治。