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深圳市福田區(qū)公共圖書館管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展福田區(qū)公共圖書館事業(yè),滿足轄區(qū)居民對科學文化知識的需求,促進社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設,推進學習型城區(qū)的形成,根據(jù)《深圳市福田區(qū)文化體制改革方案(試行)》(福府[2004]29號)和《深圳市福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法》(福府辦[2004]48號)文件精神及我區(qū)各級公共圖書館的實際情況,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱公共圖書館,是指由區(qū)人民政府投資興辦,面向社會公眾開放的,具有文獻信息資源的收集、整理、存儲、加工、開發(fā)和服務功能的公益性文化機構。
第三條 區(qū)文化局主管公共圖書館事業(yè)。計劃、教育、科技、民政、財政、人事、建設、物價、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)各自職責,協(xié)助、支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。
第四條 本區(qū)公共圖書館實行總分館制。區(qū)圖書館為總館,街道圖書館為分館。建立區(qū)圖書館、街道圖書分館、社區(qū)圖書館三級公共圖書館網(wǎng)絡??傪^負責全區(qū)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)絡建設及業(yè)務指導工作。
第二章 公共圖書館建設
第五條 福田區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)的經(jīng)濟和文化事業(yè)的發(fā)展需要,在轄區(qū)內建1個區(qū)級圖書館、若干個街道圖書分館和社區(qū)圖書館。
公共圖書館的建設,要求區(qū)級圖書館按照國家地級一級圖書館標準建設,街道圖書分館和社區(qū)圖書館參照深圳市街道圖書館、社區(qū)圖書館標準建設。
鼓勵單位、個人投資設立向社會開放的圖書館,并加入?yún)^(qū)級公共圖書館網(wǎng)絡。
第三章 經(jīng)費管理
第六條 公共圖書館業(yè)務經(jīng)費由區(qū)財政根據(jù)實際情況給予安排。
公共圖書館的業(yè)務經(jīng)費必須用于圖書館建設和開支,不得挪作他用。
第七條 每新建一個街道圖書分館或社區(qū)圖書館,區(qū)政府一次性投入15萬元,作為啟動經(jīng)費,用于館舍的裝修,圖書館專用設備(書架、期刊架、報架等)及3000冊圖書、100種期刊、20種報紙和1臺電腦的購置。
第八條 街道圖書分館、社區(qū)圖書館后續(xù)發(fā)展專項資金按每年10萬元/個的標準劃撥;其中,70%為日常運作費(含人員工資、水電、報刊、網(wǎng)絡、讀者活動等費用),由區(qū)財政局按月統(tǒng)一撥給街道辦事處,街道辦事處轉撥給社區(qū)工作站,專款專用;30%為圖書、設備購置費,由區(qū)圖書館統(tǒng)一采購,按績效評估情況配發(fā)。
第四章 業(yè)務管理
第九條 全區(qū)公共圖書館文獻資料配置由區(qū)政府統(tǒng)一撥款,總館統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置,統(tǒng)一規(guī)劃和建設全區(qū)公共圖書館計算機網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)全區(qū)公共圖書館通借通還、資源共享,并積極參加“圖書館之城”的建設。
第十條 總館職責:
(一)制訂本區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展總體目標和年度工作計劃;
(二)負責全區(qū)公共圖書館的文獻采購、分編與分配,提供網(wǎng)絡設施,配備圖書流通軟件,建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息平臺;
(三)對分館及社區(qū)圖書館進行業(yè)務指導,并有選擇地參與其舉行的各類讀書活動;
?。ㄋ模┡嘤柗逐^、社區(qū)圖書館的人員,推廣標準化業(yè)務管理;
?。ㄎ澹┙⒏L飬^(qū)公共圖書館館長聯(lián)席會議制度;
?。﹨⒄帐?、區(qū)有關文件精神、規(guī)定,結合本區(qū)實際,制訂各項規(guī)章制度。規(guī)章制度包括圖書館工作人員守則、辦理借書證規(guī)則、讀者外借規(guī)則、讀者閱覽規(guī)則等,以規(guī)范全區(qū)各級公共圖書館的業(yè)務工作;
?。ㄆ撸┘訌妶D書館信息化建設,提高信息化管理水平,加快實現(xiàn)市、區(qū)信息資源共享的目標;
?。ò耍θ珔^(qū)公共圖書館的工作進行評估,并實施獎罰。
第十一條 分館職責:
?。ㄒ唬┱J真辦理與總館之間的圖書接收手續(xù),愛護文獻,嚴格管理,確保圖書不丟失;
(二)認真辦理書刊借閱手續(xù),做好各項業(yè)務統(tǒng)計;
(三)按時為本館和所轄社區(qū)圖書館征訂期刊、報紙;
(四)根據(jù)本館和各社區(qū)圖書館的情況,對圖書館專項經(jīng)費的使用進行指導、監(jiān)督;
(五)對轄區(qū)內的社區(qū)圖書館進行管理和業(yè)務指導;
?。┱J真組織讀書活動;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助總館做好地方文獻的收集工作;
?。ò耍┩瓿煽傪^交辦的其他業(yè)務工作。
第十二條 社區(qū)圖書館職責:
(一)工作要有計劃,年終有總結;
?。ǘ┱J真辦理與總館之間的圖書接收手續(xù),愛護文獻,嚴格管理,確保圖書不丟失;
?。ㄈ┱J真辦理書刊借閱手續(xù),做好各項業(yè)務統(tǒng)計;
?。ㄋ模┓e極參與總館、分館組織的讀書活動;
?。ㄎ澹┖侠硎褂脠D書館經(jīng)費,保證??顚S茫?/div>
?。┳龊酶骷壵吧鐣鹘缇栀泩D書的接收、管理工作;
?。ㄆ撸┓e極參與完成總館及分館交辦的其它業(yè)務工作。
第十三條 各分館和社區(qū)圖書館應根據(jù)總體目標制定本館每年工作計劃,并按照總館的要求制定各項規(guī)章制度,保證全區(qū)公共圖書館業(yè)務工作的科學與規(guī)范。
第十四條 有條件的分館和社區(qū)圖書館應逐步實現(xiàn)計算機管理,開展多媒體閱覽服務,建立文化信息資源共享工程基層點,逐步實現(xiàn)全區(qū)書目數(shù)據(jù)和信息資源的共享。
第十五條 各分館與社區(qū)圖書館應當做好檔案管理工作,加強計算機管理與安全工作,作好日常數(shù)據(jù)備份。妥善保管好館藏書刊資料,做到防盜、防塵、防潮。嚴格執(zhí)行消防法規(guī)及消防安全規(guī)定,落實各級防火責任制和防火崗位責任制。
第十六條 街道圖書分館藏書量原則上不少于2萬冊,復本數(shù)不超過2冊,雜志200種,報紙100種。每年至少補充500種以上的普通藏書和工具書。
第十七條 社區(qū)圖書館辦館場地由各社區(qū)負責提供,其館舍面積不得小于100平方米;圖書由總館進行配置,藏書不少于3000冊,復本數(shù)不超過2冊。雜志原則上不少于100種,報紙20種。每年根據(jù)需要補充一定數(shù)量的普通藏書和工具書。
第十八條 街道圖書分館和社區(qū)圖書館按深圳市文化局制定的《深圳市社區(qū)(村級)圖書館業(yè)務規(guī)范》開展各項業(yè)務工作。需告知讀者的各項規(guī)章制度和開放時間要按統(tǒng)一規(guī)范的樣式制作,并置于明顯的位置公示。
第五章 讀者服務
第十九條 每周開放時間,區(qū)圖書館不得少于56小時;街道圖書分館、社區(qū)圖書館不得少于36小時。國家法定節(jié)、假日,公共圖書館應予開放,但可適當縮短開放時間和縮小借閱范圍。需要調整開放時間或因特殊情況確需閉館,應請示主管部門并事先公告。
第二十條 采取開架的服務方式,并注意設計、營造和維護良好的讀者閱讀環(huán)境。
第二十一條 書刊借閱應堅持免費的原則,文獻復印、上網(wǎng)與課題服務按深圳市物價局有關規(guī)定收取一定的費用。
第二十二條 讀者應按期歸還所借文獻,超過規(guī)定時間應按規(guī)定交納滯還費,收費標準按深圳市物價局有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 積極開展全民讀書活動,各分館與社區(qū)圖書館應積極配合總館開展全區(qū)性的讀書活動,每年必須開展4次讀書活動,其中兩次為全區(qū)性的讀者活動,由總館策劃,街道圖書分館、社區(qū)圖書館實施;兩次小型讀者活動由各館自行組織。每次活動都應做到有計劃、有小結,全年有總結。
第六章 工作人員
第二十四條 區(qū)圖書館實行館長負責制,全員聘用,人員實行目標管理、量化計分,并進行年度考核和獎罰。新增人員由人事部門和文化部門面向社會招聘。職稱采取評聘分開,允許高職低聘、低職高聘,打破職稱評定終身制。
第二十五條 街道圖書分館、社區(qū)圖書館由各街道辦事處設專(兼)職管理人員2人。工作人員必須具備高中以上文化程度,并經(jīng)過圖書館專業(yè)培訓,持證上崗。
第二十六條 工作人員要掛牌上崗,自覺接受讀者監(jiān)督。對待讀者要語言文明,舉止大方,態(tài)度和藹,優(yōu)質服務。
第二十七條 遵守工作紀律,準時開館閉館。開館前搞好館內衛(wèi)生,做到窗明幾凈,整潔美觀,為讀者創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境。
第二十八條 耐心解答讀者提問與咨詢,主動為讀者提供幫助,盡量滿足讀者的正當要求。
第七章 獎勵與懲罰
第二十九條 對向公共圖書館捐贈資金、文獻、設備以及積極為公共圖書館事業(yè)發(fā)展做出貢獻的單位和個人,區(qū)主管部門應當給予表彰或獎勵。
第三十條 全區(qū)公共圖書館每年度進行表彰評比,由總館制定全區(qū)公共圖書館評估標準,根據(jù)評估結果進行獎懲。
第三十一條 違反本管理辦法,有下列違規(guī)情形之一者,由總館報請區(qū)主管部門責令其限期改正,并不得參加年度的評獎活動,連續(xù)兩年未獲準參加評獎者,總館有權收回投入的設備與書刊。
?。ㄒ唬┣终紙D書館館舍與設備,擅自改變館舍的用途,致使圖書館無法正常向讀者開放的;
?。ǘ┙?jīng)常不按時向讀者開放或擅自閉館,在社區(qū)造成不良影響的;
?。ㄈ⒐矆D書館經(jīng)費挪作他用的;
?。ㄋ模瘉G失嚴重的;
(五)違規(guī)向讀者收取費用并私自扣留的;
(六)讀者書面批評或投訴1次以上(含1 次),經(jīng)查屬實且情節(jié)十分惡劣,造成很壞影響的。
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