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中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法

  第一章總則
 
  第一條:為了繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進社會主義精神文明建設(shè),加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,制定本法。
 
  第二條:本法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括:
 
 ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
 
 ?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
 
  (三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
 
 ?。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
 
 ?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)體育和游藝;
 
  (六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
 
  屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,凡屬文物的,適用《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定。
 
  第三條:國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認定、記錄、建檔等措施予以保存,對體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護。
 
  第四條:保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)當注重其真實性、整體性和傳承性,有利于增強中華民族的文化認同,有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié),有利于促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。
 
  第五條:使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn),應(yīng)當尊重其形式和內(nèi)涵。
 
  禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
 
  第六條:縣級以上人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
 
  國家扶持民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
 
  第七條:國務(wù)院文化主管部門負責全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作;縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
 
  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
 
  第八條:縣級以上人民政府應(yīng)當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳,提高全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
 
  第九條:國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
 
  第十條:對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
 
  第二章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查
 
  第十一條:縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負責進行。
 
  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查。
 
  第十二條:文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認定、記錄、建檔,建立健全調(diào)查信息共享機制。
 
  文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實物,整理調(diào)查工作中取得的資料,并妥善保存,防止損毀、流失。其他有關(guān)部門取得的實物圖片、資料復(fù)制件,應(yīng)當匯交給同級文化主管部門。
 
  第十三條:文化主管部門應(yīng)當全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)情況,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當公開,便于公眾查閱。
 
  第十四條:公民、法人和其他組織可以依法進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
 
  第十五條:境外組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門批準;調(diào)查在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域進行的,應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院文化主管部門批準;調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當向批準調(diào)查的文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件。
 
  境外組織在中華人民共和國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)合作進行。
 
  第十六條:進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當征得調(diào)查對象的同意,尊重其風俗習慣,不得損害其合法權(quán)益。
 
  第十七條:對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當立即予以記錄并收集有關(guān)實物,或者采取其他搶救性保存措施;對需要傳承的,應(yīng)當采取有效措施支持傳承其規(guī)定。
 
  第三章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄
 
  第十八條:國務(wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護。
 
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護。
 
  第十九條:省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。推薦時應(yīng)當提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬╉椖拷榻B,包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值;
 
 ?。ǘ﹤鞒星闆r介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響;
 
 ?。ㄈ┍Wo要求,包括保護應(yīng)當達到的目標和應(yīng)當采取的措施、步驟、管理制度;
 
  (四)有助于說明項目的視聽資料等材料。
 
  第二十條:公民、法人和其他組織認為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院文化主管部門提出列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。
 
  第二十一條:相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,其形式和內(nèi)涵在兩個以上地區(qū)均保持完整的,可以同時列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
 
  第二十二條:國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當組織專家評審小組和專家評審委員會,對推薦或者建議列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行初評和審議。
 
  初評意見應(yīng)當經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。專家評審委員會對初評意見進行審議,提出審議意見。
 
  評審工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
 
  第二十三條:國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當將擬列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。
 
  第二十四條:國務(wù)院文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果,擬訂國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報國務(wù)院批準、公布。
 
  第二十五條:國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當組織制定保護規(guī)劃,對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護。
 
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當組織制定保護規(guī)劃,對本級人民政府批準公布的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護。
 
  制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃,應(yīng)當對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以重點保護。
 
  第二十六條:對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域,當?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項保護規(guī)劃,報經(jīng)本級人民政府批準后,實行區(qū)域性整體保護。確定對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行區(qū)域性整體保護,應(yīng)當尊重當?shù)鼐用竦囊庠?,并保護屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所,避免遭受破壞。
 
  實行區(qū)域性整體保護涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮(zhèn)或者街區(qū)空間規(guī)劃的,應(yīng)當由當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定專項保護規(guī)劃。
 
  第二十七條:國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)保護規(guī)劃未能有效實施的,應(yīng)當及時糾正、處理。
 
  第四章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
 
  第二十八條:國家鼓勵和支持開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播。
 
  第二十九條:國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門對本級人民政府批準公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,可以認定代表性傳承人。
 
  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當符合下列條件:
 
  (一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
 
  (二)在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響;
 
  (三)積極開展傳承活動。
 
  認定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人,應(yīng)當參照執(zhí)行本法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審的規(guī)定,并將所認定的代表性傳承人名單予以公布。
 
  第三十條:縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動:
 
 ?。ㄒ唬┨峁┍匾膫鞒袌鏊?;
 
  (二)提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;
 
 ?。ㄈ┲С制鋮⑴c社會公益性活動;
 
 ?。ㄋ模┲С制溟_展傳承、傳播活動的其他措施。
 
  第三十一條:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當履行下列義務(wù):
 
  (一)開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;
 
 ?。ǘ┩咨票4嫦嚓P(guān)的實物、資料;
 
 ?。ㄈ┡浜衔幕鞴懿块T和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
 
 ?。ㄋ模﹨⑴c非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。
 
  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認定該項目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。
 
  第三十二條:縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合實際情況,采取有效措施,組織文化主管部門和其他有關(guān)部門宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
 
  第三十三條:國家鼓勵開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存方法研究,鼓勵開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的整理、出版等活動。
 
  第三十四條:學(xué)校應(yīng)當按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定,開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。
 
  新聞媒體應(yīng)當開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。
 
  第三十五條:圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、保護機構(gòu)以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位等,應(yīng)當根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳、展示。
 
  第三十六條:國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所和傳承場所,展示和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
 
  第三十七條:國家鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢,在有效保護的基礎(chǔ)上,合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
 
  開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,應(yīng)當支持代表性傳承人開展傳承活動,保護屬于該項目組成部分的實物和場所。
 
  縣級以上地方人民政府應(yīng)當對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的單位予以扶持。單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的,依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
 
  第五章法律責任
 
  第三十八條:文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分。
 
  第三十九條:文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時侵犯調(diào)查對象風俗習慣,造成嚴重后果的,依法給予處分。
 
  第四十條:違反本法規(guī)定,破壞屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
 
  第四十一條:境外組織違反本法第十五條規(guī)定的,由文化主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
 
  境外個人違反本法第十五條第一款規(guī)定的,由文化主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料;情節(jié)嚴重的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
 
  第四十二條:違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第六章附則
 
  第四十三條:建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市參照本法有關(guān)規(guī)定制定。
 
  第四十四條:使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
 
  對傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護,其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

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