廣東省自然災(zāi)害救助辦法

 

　　第一章　總　則

 

　　第一條　為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。

 

　　本辦法所稱自然災(zāi)害，是指干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣引起的大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、雷電、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

 

　　第三條　自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、高效有序、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。

 

　　第四條　自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

 

　　縣級(jí)以上減災(zāi)委員會(huì)為本級(jí)人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

 

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的日常工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

 

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助資金快速下?lián)軝C(jī)制，確保發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)救助資金及時(shí)撥付到位，保障受災(zāi)人員基本生活。

 

　　第六條　紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，企業(yè)事業(yè)單位，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及其他單位和個(gè)人等社會(huì)力量，在各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下參與救災(zāi)準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等各環(huán)節(jié)救災(zāi)工作。

 

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

 

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

 

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

 

　　幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和避險(xiǎn)逃生、自救、互救技能納入公共安全教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年組織一次以上應(yīng)急救援和疏散演練；醫(yī)院、機(jī)場、車站等人員密集場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織應(yīng)急救援和疏散演練，增強(qiáng)安全避險(xiǎn)和自救互救能力。

 

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育活動(dòng)和自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練，提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

 

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極開展自救和互救。

 

　　第八條　對(duì)在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第二章　救助準(zhǔn)備

 

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況，制定和完善相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

 

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全與軍隊(duì)、公安、武警、消防、衛(wèi)生、三防指揮、工程等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育、發(fā)展社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其作用。

 

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)，為專業(yè)救援隊(duì)伍和自然災(zāi)害救助人員提供必要的交通工具，配備專業(yè)器械等設(shè)備和安全防護(hù)裝備；有條件的地區(qū)和部門可以為志愿者救援隊(duì)伍提供必要的裝備。

 

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府民政、國土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、氣象、地震、通訊、電力等部門應(yīng)當(dāng)建立部門間自然災(zāi)害信息共享機(jī)制，及時(shí)互通自然災(zāi)害信息，加強(qiáng)信息交流，定期組織各方面專家，開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢等工作。

 

　　第十二條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的自然災(zāi)害信息員。

 

　　自然災(zāi)害信息員負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展下列工作：

 

　?。ㄒ唬┙邮蘸蛡鬟f自然災(zāi)害預(yù)警信息；

 

　?。ǘ┦占?、報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情信息；

 

　?。ㄈ﹨⑴c自然災(zāi)害救助工作；

 

　?。ㄋ模┬麄鞣罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。

 

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織開展自然災(zāi)害信息員的培訓(xùn)教育工作。

 

　　第十三條　省人民政府、地級(jí)以上市人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫；設(shè)立社會(huì)捐贈(zèng)接收站（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

 

　　自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)且交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

 

　　儲(chǔ)備救助物資的品種包括帳篷、衣被、食品、應(yīng)急照明、應(yīng)急凈水設(shè)備等基本生活用品。供應(yīng)商（廠）家應(yīng)當(dāng)確保救助物資質(zhì)量，不得提供假冒偽劣和失效、變質(zhì)產(chǎn)品。

 

　　對(duì)不宜長期保存的食品類救助物資，縣級(jí)以上人民政府民政部門可與有關(guān)供應(yīng)商（廠）家簽訂緊急供貨協(xié)議，委托定點(diǎn)代儲(chǔ)。

 

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，每個(gè)社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)建設(shè)室外和室內(nèi)應(yīng)急避難場所，地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足應(yīng)對(duì)巨災(zāi)所需的應(yīng)急避難場所。

 

　　啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)或者應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)向居民無條件開放。

 

　　第三章　應(yīng)急救助

 

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、氣象、地震等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將干旱、洪澇災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)，生物災(zāi)害，海洋災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)，并向?yàn)?zāi)害可能發(fā)生地的人民政府通報(bào)。

 

　　接到自然災(zāi)害預(yù)警信息報(bào)告后，縣級(jí)以上減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，并采取相應(yīng)的措施。

 

　　企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等組織在接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門做好災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，在當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門的指導(dǎo)下，組織公民開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

 

　　第十六條　自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，按照《自然災(zāi)害救助條例》第十四條的規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并做好下列工作：

 

　　（一）組織工作組赴受災(zāi)地區(qū)了解災(zāi)情，指導(dǎo)應(yīng)急救助工作；

 

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)相關(guān)部門及專家核查和評(píng)估災(zāi)情，評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期安置需求情況，提出有針對(duì)性的救助措施；

 

　　（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救助和支持措施；

 

　?。ㄋ模┳龊脼?zāi)情信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

 

　?。ㄎ澹┳匀粸?zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他工作。

 

　　在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和公路、鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)輸線路的暢通，對(duì)應(yīng)急救助物資和救災(zāi)搶險(xiǎn)人員應(yīng)當(dāng)組織優(yōu)先運(yùn)輸和通行，必要時(shí)，可以采取開辟專用通道、實(shí)行交通管制等措施。經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。

 

　　第十七條　縣級(jí)以上人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與救災(zāi)工作。

 

　　鼓勵(lì)社會(huì)組織在民政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)與其他參與救災(zāi)的社會(huì)力量和政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并向社會(huì)公開聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

 

　　災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府可以設(shè)立社會(huì)力量救災(zāi)接待站，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排社會(huì)力量參與救災(zāi)。

 

　　第十八條　在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，儲(chǔ)備的自然災(zāi)害救助物資不能滿足自然災(zāi)害救助應(yīng)急需要的，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)提出需要補(bǔ)充的救助物資的種類和數(shù)量，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，組織救助物資緊急采購，并向救災(zāi)物資采購管理部門補(bǔ)報(bào)具體采購款項(xiàng)。

 

　　第十九條　受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)等途徑，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。

 

　　災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)自然災(zāi)害損失情況。

 

　　第四章　災(zāi)后救助

 

　　第二十條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。

 

　　鼓勵(lì)受災(zāi)人員采取投親靠友等方式自行安置。自行安置確有困難的，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過搭建帳篷、活動(dòng)板房等方式，或者借用公房、體育場館等公共場所作為臨時(shí)性過渡安置點(diǎn)集中安置受災(zāi)人員。

 

　　第二十一條　特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，省減災(zāi)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

 

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)人民政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作，為過渡期生活救助人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、用電、臨時(shí)住所等基本生活救助，過渡期生活救助工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)組織績效評(píng)估。

 

　　第二十二條　自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展自然災(zāi)害損毀居民住房的調(diào)查、評(píng)估和居民住房恢復(fù)重建的組織實(shí)施工作，國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)災(zāi)后重建有關(guān)用地審批手續(xù)給予優(yōu)先辦理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)災(zāi)后城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)管理，組織制訂各類房屋建筑及附屬設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員所需交通工具，組織搶修被毀公路，水利部門應(yīng)當(dāng)組織災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù)，衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 

　　第二十三條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民住房損毀程度、受災(zāi)人員經(jīng)濟(jì)條件等情況，給予恢復(fù)重建住房的居民適當(dāng)資金和物資補(bǔ)助。居民住房損毀程度，按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。補(bǔ)助的具體條件由省人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

 

　　居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象按照下列程序確定：

 

　?。ㄒ唬┦転?zāi)人員向所在的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或者由村民小組、居民小組向所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)提名；

 

　?。ǘ┐迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬補(bǔ)助對(duì)象，并在村、社區(qū)范圍內(nèi)公示，公示期不得少于7日；

 

　?。ㄈ┙?jīng)公示無異議或者經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將擬補(bǔ)助對(duì)象名單、評(píng)議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核；

 

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將審核意見和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)提交的材料報(bào)縣級(jí)人民政府民政等部門審批；

 

　?。ㄎ澹┛h級(jí)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成審批工作，并將經(jīng)審批通過的補(bǔ)助對(duì)象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民小組、居民小組設(shè)置的政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄、社區(qū)公開欄進(jìn)行公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：補(bǔ)助對(duì)象名單、家庭類型、家庭人口、倒塌房屋結(jié)構(gòu)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額和公布日期等。

 

　　第二十四　條地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害事故防范救助體系，建立健全符合本地實(shí)際的救災(zāi)保險(xiǎn)制度。按照法律法規(guī)規(guī)定需要通過政府采購程序選定承保保險(xiǎn)公司的，采購人應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算，并按照法定程序上報(bào)審批。

 

　　政府作為投保人的，應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)合同中的保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)期限、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)保障、保險(xiǎn)賠付結(jié)構(gòu)和理賠程序等內(nèi)容向社會(huì)公布；公民自愿投保、政府補(bǔ)助的，保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)明確政府財(cái)政具體補(bǔ)助的比例或者金額，最低生活保障家庭成員和在家分散供養(yǎng)的特困供養(yǎng)人員，其自交保費(fèi)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額補(bǔ)助。

 

　　保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)規(guī)范承保理賠工作流程，提升服務(wù)質(zhì)量，確保受災(zāi)人員及時(shí)獲得理賠。

 

　　第二十五條　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

 

　　受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案。

 

　　第二十六條　因?yàn)?zāi)遇難（失蹤）人員情況由各級(jí)人民政府民政部門逐級(jí)統(tǒng)計(jì)、核定并上報(bào)。

 

　　因?yàn)?zāi)遇難（失蹤）人員的親屬按照本省因?yàn)?zāi)遇難（失蹤）人員親屬撫慰金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取撫慰金。

 

　　第二十七條　自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，包括應(yīng)急期生活救助標(biāo)準(zhǔn)、過渡期生活救助標(biāo)準(zhǔn)、因?yàn)?zāi)“全倒戶”重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、因?yàn)?zāi)“重?fù)p戶”修繕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、因?yàn)?zāi)遇難（失蹤）人員家屬撫慰金標(biāo)準(zhǔn)和受災(zāi)人員冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府財(cái)政、民政部門根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政支付能力、物價(jià)水平和救助對(duì)象基本生活需求等因素確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

 

　　市、縣（區(qū)）人民政府可以在省確定的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第五章　救助款物管理

 

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、民政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況。

 

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。

 

　　第二十九條　自然災(zāi)害救助款物?？睿ㄎ铮Ｓ?，無償使用。

 

　　定向捐贈(zèng)的款物，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用；政府部門接受的捐贈(zèng)人無指定意向的捐贈(zèng)款物，由縣級(jí)以上人民政府民政部門統(tǒng)籌安排用于下列事項(xiàng)：

 

　?。ㄒ唬┦転?zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置；

 

　?。ǘ┦転?zāi)人員的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等基本生活救助；

 

　?。ㄈ┦転?zāi)人員因?yàn)?zāi)傷病救治等醫(yī)療救助；

 

　　（四）受災(zāi)地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建；

 

　?。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的其他自然災(zāi)害救助事項(xiàng)。

 

　　任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物，不得擅自擴(kuò)大自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的使用范圍。

 

　　第三十條　受災(zāi)地區(qū)人民政府民政、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄，向社會(huì)公開自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的來源、數(shù)量及其使用情況。

 

　　受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。

 

　　第三十一條　上級(jí)人民政府財(cái)政、民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府財(cái)政、民政部門自然災(zāi)害救助資金管理情況的檢查或者抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的自然災(zāi)害救助資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，民政、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

 

　　第三十二條　對(duì)自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物使用不當(dāng)?shù)男袨?，任何組織和個(gè)人可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者民政部門投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。

 

　　第六章　法律責(zé)任

 

　　第三十三條　行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

 

　?。ㄒ唬┻t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)自然災(zāi)害損失情況，造成后果的；

 

　?。ǘ┪醇皶r(shí)組織受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置，或者在提供基本生活救助、組織恢復(fù)重建過程中工作不力，造成后果的；

 

　　（三）截留、挪用、私分自然災(zāi)害救助款物或者捐贈(zèng)款物的；

 

　?。ㄋ模┎患皶r(shí)歸還征用的財(cái)產(chǎn)，或者不按照規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)模?

 

　?。ㄎ澹┯袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。

 

　　第三十四條　紅十字會(huì)、慈善會(huì)、公募基金會(huì)等社會(huì)組織工作人員截留、挪用、私分或者以其他不當(dāng)方式處理自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)資金、物資的，由有關(guān)部門依法予以處理。

 

　　第三十五條　自然災(zāi)害救災(zāi)物資供應(yīng)商（廠）家供應(yīng)的物資不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的，由縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 

　　第七章　附　則

 

　　第三十六條　本辦法自2017年12月31日起施行。2002年7月26日廣東省人民政府公布的《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》（第77號(hào)令）同時(shí)廢止。