恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法處字〔2017〕17號(hào)

　　當(dāng)事人：黃*航，男性，漢族，現(xiàn)年48周歲，住址：廣東省恩平市**街二十巷*號(hào)，公民身份號(hào)碼：4407231968********，聯(lián)系電話：1332682****，郵編：529400。

　　2017年6月8日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于恩平市舊新平注塑廠內(nèi)的一家印刷品加工廠進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該廠開(kāi)工營(yíng)業(yè)，占地面積250平方米，現(xiàn)場(chǎng)有5名工人正在加工印刷品，現(xiàn)場(chǎng)還有切割機(jī)一臺(tái)，裝訂機(jī)一臺(tái)，折紙機(jī)一臺(tái)，燙金機(jī)一臺(tái)及已經(jīng)加工好的紙品20捆，每捆有1000張。執(zhí)法人員要求該加工廠經(jīng)營(yíng)者提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查,該經(jīng)營(yíng)者表示未辦理無(wú)法提供。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第二條、第四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。同日，我局對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人自2017年6月1日起，在未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，租賃恩平市舊新平注塑廠內(nèi)的廠房，投資5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)用于加工紙品的設(shè)備及原材料，雇請(qǐng)5名工人，擅自從事加工紙品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人加工了紙品20捆，1000張/捆，共計(jì)20000張，收取加工費(fèi)為0.2元/張，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)4000元，由于剛開(kāi)業(yè)不久，加工的紙品數(shù)量不多，還沒(méi)有收取加工費(fèi)，沒(méi)有獲取違法所得。

　　以上事實(shí)，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)復(fù)制（提取）單、廠房租賃合同書(shū)復(fù)印件、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明及詢(xún)問(wèn)（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

　　2017年8月8日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法告字〔2017〕17號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。

　　本局認(rèn)為：當(dāng)事人的無(wú)照經(jīng)營(yíng)紙品加工廠行為違反了《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第二條的規(guī)定，屬于《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定所指：“無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為?！?/p>

　　根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

　　一、依法予以取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；

　　二、處以13900元的罰款。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，按照《江門(mén)市恩平市非稅收入罰款通知書(shū)》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒(méi)）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門(mén)市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門(mén)市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

　　附：《江門(mén)市恩平市非稅收入罰款通知書(shū)》（行政處罰）

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2017年8月15日