恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2017〕24 號

　　當(dāng)事人：馮*力，男性，漢族，現(xiàn)年26周歲，公民身份號碼：4407851990********，住址：廣東省恩平市牛江鎮(zhèn)****委員會**村五巷*號，聯(lián)系電話：1342250****，郵編：529400。

　　2017年3月22日，我局執(zhí)法人員依法對位于恩平市恩城美華東路一帶地鋪中的一間零售日用品店進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在該店貨架上發(fā)現(xiàn)有待售的外包裝標(biāo)簽標(biāo)注：“LALA隔熱水杯320ml”和“日清紡PKPLA卷筒紙4卷裝雙層”的2種進(jìn)口商品。我局執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供營業(yè)執(zhí)照及上述2種進(jìn)口商品的合法來源證明進(jìn)行檢查，當(dāng)事人表示未辦理營業(yè)執(zhí)照，也無法提供上述2種商品的合法來源證明。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條、第四條第一款第（二）項及《廣東省反走私綜合治理條例》第四十二條的規(guī)定。同日，我局對當(dāng)事人予以立案查處。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人自2017年3月起，在未經(jīng)市場監(jiān)管部門（工商部門）核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的情況下，租賃恩平市恩城美華東路14號的地鋪，投資30000元擅自從事零售日用品及進(jìn)口商品的經(jīng)營活動。至案發(fā)時止，當(dāng)事人共零售日用品及進(jìn)口商品的違法經(jīng)營額共計21000元，由于開業(yè)時間不長，扣除成本后沒有獲取違法所得。

　　另查明，當(dāng)事人于2017年2月25日，從深圳一名從事銷售進(jìn)口商品的男子手中，購進(jìn)2種進(jìn)口商品放在其經(jīng)營的日用品店貨架上進(jìn)行銷售，包括：1、標(biāo)簽標(biāo)注“LALA隔熱水杯320ml”，共13個，進(jìn)貨價為37.5元/個，零售價為48.8元/個，貨值為634.4元；2、標(biāo)簽標(biāo)注“日清紡POPLA卷筒紙4卷裝雙層”，共8包，進(jìn)貨價為23元/包，零售價為30元/包，貨值為240元，上述2種進(jìn)口商品貨值共計874.4元。當(dāng)事人自被查處之日起七日內(nèi)，無法提供上述2種進(jìn)口商品的合法有效的進(jìn)口手續(xù)、發(fā)票、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他證明文件。至案發(fā)時止，上述2種進(jìn)口商品沒有銷售出去，當(dāng)事人沒有獲取違法所得。

　　以上事實，有經(jīng)證據(jù)提供人簽名確認(rèn)的現(xiàn)場筆錄、證據(jù)復(fù)制（提?。﹩?、責(zé)令提供證據(jù)通知書、租賃合約、經(jīng)營情況說明及詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能互相印證。

　　2017年8月17日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2017〕24號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也沒有提出聽證。

　　本局認(rèn)為：1、當(dāng)事人無照經(jīng)營日用品店的行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條的規(guī)定，屬于《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（二）項的規(guī)定“無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為”所指的違法行為；2、當(dāng)事人經(jīng)營進(jìn)口商品的行為屬于《廣東省反走私綜合治理條例》第四十六條所指的經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的行為，構(gòu)成在商品流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口商品的違法行為。

　　一、根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作如下處罰：

　　1.依法予以取締無照經(jīng)營行為；

　　2.處以1000元的罰款。

　　二、根據(jù)《廣東省反走私綜合治理條例》第四十二條第一款的規(guī)定，決定對當(dāng)事人作如下處罰：

　　1.沒收無合法來源證明的進(jìn)口商品，包括外包裝分別標(biāo)注“LALA隔熱水杯320ml”13個及“日清紡POPLA卷筒紙4卷裝雙層”8包；

　　2.處以218.6元的罰款。

　　以上罰款共計1218.6元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市工商行政管理局申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

　　附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2017年8月29日