恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場(chǎng)監(jiān)管橫陂處字〔2018〕3號(hào)

當(dāng)事人：黎錦意，女性 ，漢族，現(xiàn)年56歲，住址：******，身份證號(hào)碼：******，聯(lián)系電話：******，郵編：529400。                                                           2018年3月26日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)位于恩平市橫陂鎮(zhèn)橫東路段13號(hào)的一間紙品包裝加工廠進(jìn)行檢查，檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)加工廠內(nèi)有10名工人正在對(duì)紙品進(jìn)行包裝加工。廠房?jī)?nèi)擺放有紙品切割機(jī)1臺(tái)，包裝機(jī)1臺(tái)，已經(jīng)包裝好的紙品共10箱，待包裝的紙品一批。我局執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供加工廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查，當(dāng)事人表示該加工廠尚未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無法提供。

經(jīng)查：當(dāng)事人自2018年3月1日起，在未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，租賃恩平市橫陂鎮(zhèn)橫東路段13號(hào)的廠房為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，請(qǐng)有2名固定工人，投資3萬元用于建設(shè)廠房以及購(gòu)買切割機(jī)和包裝機(jī)，擅自從事紙品包裝加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人共承接需切割包裝的紙品23批次，每批的紙品平均為1500張，每張收取加工費(fèi)0.3元，共獲得收入10350元，扣除相關(guān)成本后，獲得違法所得3450元。當(dāng)事人的行為違反了《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定。2018年3月26日，我局對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

以上事實(shí)，有當(dāng)事人身份證明、場(chǎng)地租賃合同、現(xiàn)場(chǎng)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)復(fù)制提取單、經(jīng)營(yíng)情況說明以及經(jīng)當(dāng)事人簽名確認(rèn)的詢問筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

2018年4月27日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管橫陂告字〔2018〕3號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

本局認(rèn)為：根據(jù)上述違法事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)事人的行為違反了《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定所指：“任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營(yíng)”，構(gòu)成無照經(jīng)營(yíng)行為。

對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，鑒于案發(fā)后當(dāng)事人能主動(dòng)配合我局調(diào)查工作，并提供事實(shí)的全部，依據(jù)《廣東省工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》第六條和《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定，當(dāng)事人的行為不符合減輕、從輕、從重處罰的情形，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人作出一般行政處罰。根據(jù)《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

一、責(zé)令停止無照經(jīng)營(yíng)行為；

二、沒收違法所得3450元；

三、處以罰款3500元。

以上罰沒款合計(jì)6950元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2018年5月10日