恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

恩市場(chǎng)監(jiān)管橫陂處字〔2018〕7號(hào)

當(dāng)事人：陳團(tuán)妹，性別：女性 ，民族：漢族，出生日期：1966年5月9日，身份證住址：******，現(xiàn)住址：******，身份證號(hào)碼：******，聯(lián)系電話：******。                         2018年5月8日，我局執(zhí)法人員依法到位于恩平市橫陂鎮(zhèn)錦村42號(hào)的一家燈飾加工廠進(jìn)行檢查，檢查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)加工廠內(nèi)有20名工人正在進(jìn)行燈飾加工。加工廠廠房?jī)?nèi)擺放有正在運(yùn)行的繞線機(jī)4臺(tái)，已經(jīng)加工完成的南瓜形狀的燈飾成品5120個(gè)，還有一批用于燈飾加工的插座、燈泡和電源線等零配件。我局執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供加工廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查，當(dāng)事人表示該加工廠尚未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法提供。

經(jīng)查：當(dāng)事人自2018年3月5日起，在未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，以恩平市橫陂鎮(zhèn)錦村42號(hào)的廠房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，擅自從江門(mén)市鶴山廣達(dá)電器有限公司接回訂單，并雇請(qǐng)20名臨時(shí)工人從事燈飾加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人加工的燈飾產(chǎn)品種類(lèi)包括南瓜燈、雪花燈和直線燈，至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人共加工南瓜燈5120個(gè)，加工費(fèi)為0.2元/個(gè)，扣除成本為0.028元/個(gè)；加工雪花燈6000個(gè)，加工費(fèi)0.45元/個(gè)，扣除成本為0.08元/個(gè)；加工直線燈3000個(gè)，加工費(fèi)0.15元/個(gè)，扣除成本為0.023元/個(gè)；上述三款燈飾的加工費(fèi)共計(jì)4174元，扣除相關(guān)成本后，當(dāng)事人獲得違法所得692.36元。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定。2018年5月8日，我局對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

以上事實(shí)，有當(dāng)事人身份證明、現(xiàn)場(chǎng)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)復(fù)制提取單、經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明以及經(jīng)當(dāng)事人簽名確認(rèn)的詢(xún)問(wèn)筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

2018年6月5日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（恩市場(chǎng)監(jiān)管橫陂告字〔2018〕7號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

本局認(rèn)為：根據(jù)上述違法事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)事人的行為違反了《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第二條的規(guī)定所指：“任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)”，構(gòu)成無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為，鑒于案發(fā)后當(dāng)事人能主動(dòng)配合我局調(diào)查工作，并提供事實(shí)的全部，且其違法行為尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果，依據(jù)《廣東省工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》第六條和《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出從輕行政處罰。根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

一、責(zé)令停止無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為；

二、沒(méi)收違法所得692.36元；

三、處以罰款1300元。

以上罰沒(méi)款合計(jì)1992.36元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，按照《江門(mén)市恩平市非稅收入罰款通知書(shū)》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒(méi)）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門(mén)市工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門(mén)市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門(mén)市恩平市非稅收入罰款通知書(shū)》（行政處罰）

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2018年6月13日