恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法處字〔2018〕21號(hào)

 當(dāng)事人：恩平市北極聲電子廠，注冊(cè)號(hào)：440785600064319，類型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：恩平市東安南郊工業(yè)區(qū)金慧工業(yè)園A幢三樓，投資人：鄭學(xué)軍，注冊(cè)日期：2008年11月07日，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)、加工、銷售：麥克風(fēng)及配件。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）聯(lián)系電話：******，郵政編碼：529400。

2018年9月26日，我局執(zhí)法人員接到江門市質(zhì)監(jiān)局交辦的恩平市北極聲電子廠涉嫌生產(chǎn)不合格產(chǎn)品線索。經(jīng)核查，當(dāng)事人生產(chǎn)的PS-3310無(wú)線麥克風(fēng)在廣東省質(zhì)監(jiān)局組織的專項(xiàng)監(jiān)督抽查中，經(jīng)檢驗(yàn)判定為嚴(yán)重不合格。由于當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定。我局于2018年9月28日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2018年8月7日生產(chǎn)20套型號(hào)為“PS-3310”的無(wú)線麥克風(fēng)產(chǎn)品。2018年8月13日，廣東省質(zhì)監(jiān)局對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗(yàn)上述產(chǎn)品判定為不合格，檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)為：SC20180570140900J。不合格項(xiàng)目：標(biāo)志和說(shuō)明書、防電擊保護(hù)的結(jié)構(gòu)要求（屬于嚴(yán)重不合格）、外接軟線（屬于嚴(yán)重不合格）。當(dāng)事人收到上述檢驗(yàn)報(bào)告后，認(rèn)同檢驗(yàn)結(jié)果，不申請(qǐng)復(fù)檢。

當(dāng)事人生產(chǎn)上述產(chǎn)品共20套，其中有4套用于封樣送檢，有16套未銷售出去，當(dāng)事人未獲得違法所得。上述產(chǎn)品每套銷售定價(jià)為100元，涉案總貨值2000元整。

以上事實(shí)，有經(jīng)證據(jù)提供人簽字確認(rèn)的監(jiān)督抽查抽樣單、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、證據(jù)復(fù)制（提取）單、檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)回證、詢問(wèn)筆錄、退貨物流單據(jù)等證據(jù)證明，并能相互印證。

2018年11月21日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法告字〔2018〕21號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人生產(chǎn)的產(chǎn)品在廣東省質(zhì)監(jiān)局組織的專項(xiàng)監(jiān)督抽查中經(jīng)檢驗(yàn)，防電擊保護(hù)的結(jié)構(gòu)要求、外接軟線這兩項(xiàng)屬于嚴(yán)重不合格，存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款所指的“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題”的情形，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定所指：“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的行為，構(gòu)成生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。我局曾于2016年12月26日對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)不合產(chǎn)品的行為作出過(guò)行政處罰，當(dāng)事人在二年內(nèi)又實(shí)施相同的違法行為，根據(jù)《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條第四項(xiàng)和《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出從重處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為作如下處罰：

一、責(zé)令停止生產(chǎn)不合格的無(wú)線麥克風(fēng)；

二、沒(méi)收型號(hào)為PS-3310的不合格無(wú)線麥克風(fēng)20套；

三、處以罰款5000元整。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒(méi)）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2018年11月27日