恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠)

恩市場(chǎng)監(jiān)管沙處字〔2022〕20號(hào)

當(dāng)事人：恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440785574468892N

住所：恩平市沙湖鎮(zhèn)那梨管區(qū)（南昌村公路以西至嶺咀村土地）

2022年11月11日，本局執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)線索依法對(duì)恩平市沙湖豐穗米業(yè)加工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“沙湖米（象牙香粘）”進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有2批次的“沙湖米（象牙香粘）”共100包（凈含量5千克/包），其外包裝標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)成分表中碳水化合物標(biāo)示值為78.6克，而營(yíng)養(yǎng)素參考值%卻標(biāo)示為6%，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品。為進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，本局于2022年11月11日對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查，并對(duì)上述涉案商品實(shí)施扣押。

經(jīng)查明：當(dāng)事人成立于2011年04月25日，主要從事糧食加工食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2022年8月，當(dāng)事人以1.02元/條的價(jià)格委托新興縣友好塑料包裝廠印制“沙湖米（象牙香粘）”真空袋（規(guī)格：5千克）200條，該批次包裝袋營(yíng)養(yǎng)成分表中碳水化合物標(biāo)示值為78.6克，營(yíng)養(yǎng)素參考值%標(biāo)示為6%。而根據(jù)《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）規(guī)定的計(jì)算公式NRV%=（X/NRV）×100%，碳水化合物的營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）為300克，碳水化合物78.6克的營(yíng)養(yǎng)素參考值%應(yīng)為（78.6克/300克）×100%=26.2%。經(jīng)查實(shí)，該批包裝袋已投入使用157條用于封裝“沙湖米（象牙香粘）”，其中57袋“沙湖米（象牙香粘）”已通過(guò)批發(fā)和零售方式售出，違法所得合計(jì)2980元，剩余100袋（貨值5000元）被依法扣押。剩余43條“沙湖米（象牙香粘）”真空袋（貨值43.86元）尚未投入使用。涉案貨值共計(jì)8023.86元。

以上事實(shí)，主要有：當(dāng)事人身份證明材料、詢問(wèn)通知書及送達(dá)回證、證據(jù)提?。◤?fù)制）單、詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、生產(chǎn)記錄和銷售臺(tái)賬、實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書、沙湖米（象牙香粘）檢驗(yàn)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)情況說(shuō)明、“沙湖米（象牙香粘）”真空袋生產(chǎn)商資質(zhì)材料和送貨單、舉報(bào)投訴信等證據(jù)證明，并能互相印證。

2022年12月16日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場(chǎng)監(jiān)管沙告字〔2022〕20號(hào)），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人于2022年12月21日提交行政處罰陳述申辯書，主要內(nèi)容如下：1.當(dāng)事人認(rèn)為其無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)，營(yíng)養(yǎng)成分表印刷錯(cuò)誤的原因在于印刷廠；2.處罰過(guò)重，營(yíng)業(yè)素參考值印刷錯(cuò)誤不影響食品安全，且不對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成影響；3.該標(biāo)簽屬于標(biāo)簽瑕疵，應(yīng)予以責(zé)令改正而不是行政處罰。

經(jīng)充分考慮當(dāng)事人的陳述申辯意見，本局再次調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為當(dāng)事人在陳述申辯中提出的理由不充分，不予采納。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有按照《食品安全法》的規(guī)定建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，導(dǎo)致其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品流入市場(chǎng)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條第三款的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品與其標(biāo)簽內(nèi)容不符的預(yù)包裝食品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合本局調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，違法情節(jié)符合《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十七條第（一）項(xiàng)從輕行政處罰的情形，依法予以從輕行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定對(duì)當(dāng)事人作如下處罰：

一、沒(méi)收違法所得2980元；

二、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“沙湖米（象牙香粘）”100袋；

三、沒(méi)收“沙湖米（象牙香粘）”真空袋43條；

四、處以罰款5000元。

以上罰沒(méi)款合計(jì)7980元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，按照《廣東省非稅收入一般繳款書》規(guī)定的方式，到指定的銀行繳納罰（沒(méi)）款，或者通過(guò)廣東公共服務(wù)支付平臺(tái)電子支付系統(tǒng)繳納（繳納方式為：微信/支付寶“掃一掃”繳款）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。    

                       恩平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                            2023年02月07日