恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2019〕2號

當(dāng)事人：恩平市一箭陶瓷有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440785MA4UPK8Y1K，類型：有限責(zé)任公司，住所：恩平市沙湖鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)大道11號，法定代表人：黃志山，注冊資本：人民幣壹仟萬元，成立日期：2016年05月13日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、銷售：陶瓷制品。 聯(lián)系電話：******，郵政編碼：529400。        

2018年12月19日，恩平市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于恩平市沙湖鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)大道11號的恩平市一箭陶瓷有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，在當(dāng)事人的陶瓷產(chǎn)品倉庫發(fā)現(xiàn)有一輛正在叉運(yùn)瓷磚的叉車，出廠編號：GT0403744,車身標(biāo)注有“廣西柳工機(jī)械股份有限公司”和“制造許可證號TS25100268-2018”的字樣。另外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人倉庫內(nèi)有一種陶瓷產(chǎn)品外包裝標(biāo)注有“一箭陶瓷”、“負(fù)離子健康磚”等字樣，并標(biāo)注有“產(chǎn)生負(fù)離子 強(qiáng)效除甲醛 凈化空氣 一石多面”、“CCTV央視網(wǎng)播報(bào)品牌”、“意大利原創(chuàng)設(shè)計(jì)”等宣傳內(nèi)容，另一種陶瓷產(chǎn)品標(biāo)注有“GI∧”商標(biāo)、“負(fù)離子瓷拋磚”字樣，并標(biāo)注有“高鐵戰(zhàn)略合作品牌”、“央視黃金檔展播品牌”等宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述叉車的檢驗(yàn)報(bào)告及上述兩種陶瓷產(chǎn)品宣傳內(nèi)容的有關(guān)證明等材料作檢查。當(dāng)事人涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條、第四十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，違法使用特種設(shè)備，及違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規(guī)定，發(fā)布虛假廣告。為進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，我局于2018年12月19日對當(dāng)事人立案調(diào)查。

經(jīng)查，車身標(biāo)注有“廣西柳工機(jī)械股份有限公司”和“制造許可證TS25100268-2018”字樣、出廠編號為GT0403744的叉車，屬于當(dāng)事人所有。至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人在未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗(yàn)的情況下，在生產(chǎn)車間使用上述叉車作業(yè)。

另查明，當(dāng)事人生產(chǎn)的一種陶瓷產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注有“一箭陶瓷”和“負(fù)離子健康磚”字樣，并標(biāo)注有“產(chǎn)生負(fù)離子 強(qiáng)效除甲醛 凈化空氣 一石多面”、“CCTV央視網(wǎng)播報(bào)品牌”、“意大利原創(chuàng)設(shè)計(jì)”等宣傳內(nèi)容，當(dāng)事人向我局提供了該產(chǎn)品的佛山市一箭陶瓷有限公司《授權(quán)委托書》、《委托在廠提貨證明》、《央視廣告發(fā)布合同》及意大利原創(chuàng)設(shè)計(jì)的購買證明，證明該產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實(shí)際相符。當(dāng)事人還生產(chǎn)有另一種陶瓷產(chǎn)品標(biāo)注有“GI∧”商標(biāo)和“負(fù)離子瓷拋磚”字樣，并標(biāo)注有“高鐵戰(zhàn)略合作品牌”、“央視黃金檔展播品牌”的宣傳內(nèi)容，當(dāng)事人向我局提供了該產(chǎn)品的佛山一招建材科技有限公司《授權(quán)委托書》、《委托在廠提貨證明》、《中央電視臺電視廣告素材內(nèi)容審查單》、GIA極簡大理石瓷磚強(qiáng)勢登陸央視CCTV-2的廣告截圖及《廣州南站廣告發(fā)布合同》，證明該產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實(shí)際相符。上述兩種產(chǎn)品均由當(dāng)事人提供《廣東省微生物分析檢測中心分析檢測報(bào)告》（報(bào)告編號分別為2017FM10052R01和2017FM10180R01）證明其負(fù)離子濃度及抗菌率的宣傳內(nèi)容與實(shí)際相符。

以上違法事實(shí)有經(jīng)當(dāng)事人簽名確認(rèn)的現(xiàn)場筆錄、證據(jù)復(fù)制（提?。﹩巍?shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及清單、叉車產(chǎn)品合格證、佛山市一箭陶瓷有限公司營業(yè)執(zhí)照、“一箭陶瓷”商標(biāo)注冊證、授權(quán)委托書、委托在廠提貨證明、意大利原創(chuàng)設(shè)計(jì)購買證明、央視廣告發(fā)布合同書、佛山一招建材科技有限公司營業(yè)執(zhí)照、“GIA”商標(biāo)注冊申請受理通知書、授權(quán)委托書、委托在廠提貨證明、中央電視臺電視廣告素材內(nèi)容審查單、GIA極簡大理石瓷磚強(qiáng)勢登陸央視CCTV-2的廣告截圖、廣州南站廣告發(fā)布合同、廣東省微生物分析檢測中心分析檢測報(bào)告（報(bào)告編號：2017FM10052R01、2017FM10180R01）、“GIA”和“一箭”瓷磚的庫存證明及提貨證明、詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。    

2019年3月14日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2019〕2號），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人使用特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條所指“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置”的規(guī)定，且在未經(jīng)檢驗(yàn)的情況下，用于生產(chǎn)車間作業(yè)，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款所指“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定，構(gòu)成了違法使用特種設(shè)備的行為。

案發(fā)后，當(dāng)事人能主動中止違法行為，配合我局調(diào)查取證，如實(shí)陳述違法事實(shí)，及時(shí)對未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車申報(bào)檢驗(yàn)，并辦理使用登記，主動消除存在的安全隱患，且案發(fā)前當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車未發(fā)生安全事故和危害后果，根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第二款第（一）項(xiàng)和《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人違法使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車的行為作出從輕處罰。

一、根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對當(dāng)事人不按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記的行為責(zé)令30日內(nèi)改正；

二、根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對當(dāng)事人違法使用特種設(shè)備的行為作如下處罰：

1、責(zé)令停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)的叉車；

2、處30000元的罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2019年3月18日