恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2019〕3號

當事人：恩平市新域成陶瓷有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440785785786225E，類型：有限責任公司，住所：恩平市沙湖鎮(zhèn)蒲橋工業(yè)區(qū)，法定代表人：黃宗漢，注冊資本：人民幣伍拾萬元，成立日期：2006年03月10日，經(jīng)營期限：長期，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、銷售：建筑陶瓷產(chǎn)品、陶瓷原料（不含礦產(chǎn)開采）。聯(lián)系電話：******，郵政編碼：529400。

2018年12月18日,恩平市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對恩平市新域成陶瓷有限公司進行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人的露天陶瓷產(chǎn)品堆放場內(nèi)有工人正在駕駛一輛無牌照的叉車作業(yè)。經(jīng)查，該叉車沒有懸掛牌照，無銘牌標識，無法識別該叉車的出廠編號，該叉車上只標注有“HC”和“杭州叉車”的字樣，車身左側(cè)標有“L50”字樣。當事人現(xiàn)場無法提供該叉車的出廠合格證明、登記注冊資料和檢驗合格報告，當事人涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條、第三十三條和第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成了違法使用特種設(shè)備的行為。為進一步調(diào)查核實，我局于2018年12月18日對當事人立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當事人于2018年12月18日在其露天陶瓷產(chǎn)品堆放場使用一輛陳舊叉車，該叉車無牌照、無名牌標識，已無法識別其出廠編號，叉車上只標注有“HC”和“杭州叉車”的字樣，車身左側(cè)標有“L50”字樣，該叉車是當事人從原恩平市新域陶瓷有限公司接管而來，現(xiàn)屬于當事人的特種設(shè)備。至案發(fā)時止，當事人的涉案叉車無出廠合格證和產(chǎn)品質(zhì)量證明等出廠資料，無檢驗合格報告，也未在特種設(shè)備監(jiān)管部門辦理使用登記。當事人在未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗的情況下，使用上述叉車進行作業(yè)。

另查明，當事人的叉車駕駛員黃金杰在未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的情況下，操作該叉車進行作業(yè)。

以上違法事實有經(jīng)當事人簽名確認的現(xiàn)場筆錄、證據(jù)復(fù)制（提取）單、實施行政強制措施決定書及清單、詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。

2019年3月14日，我局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2019〕3號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認為，當事人使用特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十三條所指的“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置”的規(guī)定，構(gòu)成不按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記的違法行為。

當事人使用未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗作業(yè)，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條所指的“特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作”的規(guī)定，構(gòu)成使用未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗作業(yè)的違法行為。

當事人在未經(jīng)檢驗的情況下，用叉車進行生產(chǎn)作業(yè)，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款所指的“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定，構(gòu)成了違法使用特種設(shè)備的行為。

案發(fā)后，當事人能主動中止違法行為，配合我局調(diào)查取證，如實陳述違法事實，及時對相關(guān)人員開展整改教育，并對未經(jīng)檢驗的叉車采取了禁止使用的措施，主動消除存在的安全隱患，案發(fā)前后當事人使用未經(jīng)檢驗的叉車未發(fā)生安全事故和危害后果，根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條第二款第（一）項和《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》第十八條第（一）項的規(guī)定，對當事人違法使用叉車的行為作出從輕處罰。

一、根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第（一）項的規(guī)定，決定對當事人不按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記的行為責令30日內(nèi)改正。

二、根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十六條第（二）項的規(guī)定，決定對當事人使用未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗作業(yè)的行為責令1日內(nèi)改正。

三、根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項的規(guī)定，決定對當事人違法使用特種設(shè)備的行為作如下處罰：

1、責令停止使用未經(jīng)檢驗的叉車；

2、處30000元的罰款。

當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2019年3月18日