恩平市市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

恩市場監(jiān)管執(zhí)法處字〔2019〕2號

當事人：恩平市一箭陶瓷有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91440785MA4UPK8Y1K，類型：有限責任公司，住所：恩平市沙湖鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)大道11號，法定代表人：黃志山，注冊資本：人民幣壹仟萬元，成立日期：2016年05月13日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：生產(chǎn)、銷售：陶瓷制品。 聯(lián)系電話：******，郵政編碼：529400。        

2018年12月19日，恩平市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于恩平市沙湖鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)大道11號的恩平市一箭陶瓷有限公司進行檢查。經(jīng)查，在當事人的陶瓷產(chǎn)品倉庫發(fā)現(xiàn)有一輛正在叉運瓷磚的叉車，出廠編號：GT0403744,車身標注有“廣西柳工機械股份有限公司”和“制造許可證號TS25100268-2018”的字樣。另外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當事人倉庫內(nèi)有一種陶瓷產(chǎn)品外包裝標注有“一箭陶瓷”、“負離子健康磚”等字樣，并標注有“產(chǎn)生負離子 強效除甲醛 凈化空氣 一石多面”、“CCTV央視網(wǎng)播報品牌”、“意大利原創(chuàng)設計”等宣傳內(nèi)容，另一種陶瓷產(chǎn)品標注有“GI∧”商標、“負離子瓷拋磚”字樣，并標注有“高鐵戰(zhàn)略合作品牌”、“央視黃金檔展播品牌”等宣傳內(nèi)容。當事人現(xiàn)場無法提供上述叉車的檢驗報告及上述兩種陶瓷產(chǎn)品宣傳內(nèi)容的有關證明等材料作檢查。當事人涉嫌違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條、第四十三條第（三）項的規(guī)定，違法使用特種設備，及違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規(guī)定，發(fā)布虛假廣告。為進一步調(diào)查核實，我局于2018年12月19日對當事人立案調(diào)查。

經(jīng)查，車身標注有“廣西柳工機械股份有限公司”和“制造許可證TS25100268-2018”字樣、出廠編號為GT0403744的叉車，屬于當事人所有。至案發(fā)時止，當事人在未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗的情況下，在生產(chǎn)車間使用上述叉車作業(yè)。

另查明，當事人生產(chǎn)的一種陶瓷產(chǎn)品外包裝上標注有“一箭陶瓷”和“負離子健康磚”字樣，并標注有“產(chǎn)生負離子 強效除甲醛 凈化空氣 一石多面”、“CCTV央視網(wǎng)播報品牌”、“意大利原創(chuàng)設計”等宣傳內(nèi)容，當事人向我局提供了該產(chǎn)品的佛山市一箭陶瓷有限公司《授權委托書》、《委托在廠提貨證明》、《央視廣告發(fā)布合同》及意大利原創(chuàng)設計的購買證明，證明該產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實際相符。當事人還生產(chǎn)有另一種陶瓷產(chǎn)品標注有“GI∧”商標和“負離子瓷拋磚”字樣，并標注有“高鐵戰(zhàn)略合作品牌”、“央視黃金檔展播品牌”的宣傳內(nèi)容，當事人向我局提供了該產(chǎn)品的佛山一招建材科技有限公司《授權委托書》、《委托在廠提貨證明》、《中央電視臺電視廣告素材內(nèi)容審查單》、GIA極簡大理石瓷磚強勢登陸央視CCTV-2的廣告截圖及《廣州南站廣告發(fā)布合同》，證明該產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實際相符。上述兩種產(chǎn)品均由當事人提供《廣東省微生物分析檢測中心分析檢測報告》（報告編號分別為2017FM10052R01和2017FM10180R01）證明其負離子濃度及抗菌率的宣傳內(nèi)容與實際相符。

以上違法事實有經(jīng)當事人簽名確認的現(xiàn)場筆錄、證據(jù)復制（提?。﹩?、實施行政強制措施決定書及清單、叉車產(chǎn)品合格證、佛山市一箭陶瓷有限公司營業(yè)執(zhí)照、“一箭陶瓷”商標注冊證、授權委托書、委托在廠提貨證明、意大利原創(chuàng)設計購買證明、央視廣告發(fā)布合同書、佛山一招建材科技有限公司營業(yè)執(zhí)照、“GIA”商標注冊申請受理通知書、授權委托書、委托在廠提貨證明、中央電視臺電視廣告素材內(nèi)容審查單、GIA極簡大理石瓷磚強勢登陸央視CCTV-2的廣告截圖、廣州南站廣告發(fā)布合同、廣東省微生物分析檢測中心分析檢測報告（報告編號：2017FM10052R01、2017FM10180R01）、“GIA”和“一箭”瓷磚的庫存證明及提貨證明、詢問（調(diào)查）筆錄等證據(jù)證明，并能相互印證。    

2019年3月14日，我局向當事人送達了《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（恩市場監(jiān)管執(zhí)法告字〔2019〕2號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認為，當事人使用特種設備未按規(guī)定辦理使用登記違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條所指“特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置”的規(guī)定，且在未經(jīng)檢驗的情況下，用于生產(chǎn)車間作業(yè)，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款所指“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定，構成了違法使用特種設備的行為。

案發(fā)后，當事人能主動中止違法行為，配合我局調(diào)查取證，如實陳述違法事實，及時對未辦理使用登記和未經(jīng)檢驗的叉車申報檢驗，并辦理使用登記，主動消除存在的安全隱患，且案發(fā)前當事人使用未經(jīng)檢驗的叉車未發(fā)生安全事故和危害后果，根據(jù)《質量監(jiān)督檢驗檢疫行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十六條第二款第（一）項和《恩平市市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權適用暫行規(guī)定》第十八條第（一）項的規(guī)定，對當事人違法使用未經(jīng)檢驗的叉車的行為作出從輕處罰。

一、根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十三條第（一）項的規(guī)定，決定對當事人不按規(guī)定辦理特種設備使用登記的行為責令30日內(nèi)改正；

二、根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第（一）項的規(guī)定，決定對當事人違法使用特種設備的行為作如下處罰：

1、責令停止使用未經(jīng)檢驗的叉車；

2、處30000元的罰款。

當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，按照《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）規(guī)定的方式，到指定的工商銀行繳納罰（沒）款。逾期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對上述處罰不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向恩平市人民政府或江門市市場監(jiān)督管理局申請復議，也可在六個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

附：《江門市恩平市非稅收入罰款通知書》（行政處罰）

恩平市市場監(jiān)督管理局

2019年3月18日