2022年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視法治人社建設(shè)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把推進(jìn)依法治市作為重要政治任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知>的通知》要求，現(xiàn)將我局工作情況匯報(bào)如下：

　　一、工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化宣貫法治思想，把好依法治市正確方向。

　　我局堅(jiān)持“學(xué)”字著力，以學(xué)促行，不斷提高依法治市工作水平。一是積極開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法。結(jié)合人社工作實(shí)際，我局不定期在黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上安排《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等人社領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)的知曉度，更好指導(dǎo)依法行政各項(xiàng)工作。2022年，我局共開展了42次理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，在局內(nèi)營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。二是強(qiáng)化黨員干部的學(xué)法培訓(xùn)。我局于2022年3月制定了《恩平市人社系統(tǒng)2022年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作方案》（恩人社〔2022〕29號(hào)），明確了2022年全年黨組中心組學(xué)法計(jì)劃和股室普法計(jì)劃安排，把法治宣傳教育與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建立更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度、推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，提升人社系統(tǒng)黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。  

　　（二）依法履行政府部門職責(zé)，全面優(yōu)化人社服務(wù)效能。

　　1.千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。實(shí)施積極的減稅降費(fèi)政策。落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”政策，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，為2239家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還478.36萬(wàn)元。全力保障就業(yè)崗位穩(wěn)定。針對(duì)用工短缺較多的重點(diǎn)企業(yè)，采取“企業(yè)招聘短視頻”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招聘。2022年，已組織7家重點(diǎn)企業(yè)直播帶崗，累計(jì)建立見習(xí)基地55個(gè)，招用見習(xí)人員48人；推出136個(gè)事業(yè)單位職位開展公開招聘，目前已完成聘用109人；舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、南粵春暖活動(dòng)等一系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“月月有招聘活動(dòng)，時(shí)時(shí)有就業(yè)服務(wù)”。2022年，全市舉辦招聘會(huì)（含線上、線下）70場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)460家次，達(dá)成就業(yè)意向2671人次，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3324人。

　　2.多措并舉提技能促提升。高質(zhì)量開展職業(yè)技能提升行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼受益范圍。2022年，我市開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)2293人次，發(fā)放各類培訓(xùn)補(bǔ)貼142.42萬(wàn)元。積極開展“僑都工匠”評(píng)選工作，推薦江門市“僑都百優(yōu)工匠”4名。實(shí)施2022年江門市“園區(qū)技?！ひ黄笠话浮奔寄芊?wù)行動(dòng)，為我市大廣生物、錦興紡織等26家企業(yè)開展“菜單式”園區(qū)培訓(xùn)。目前已開展培訓(xùn)3期，開展培訓(xùn)人數(shù)192人。

　　3.強(qiáng)化底線保民生惠群眾。我局能及時(shí)全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策，穩(wěn)步提高各險(xiǎn)種待遇水平，使人民充分感受獲得感、幸福感、安全感。抓好社?；鹗罩Ч芾?。2022年，我市社?；鹂偸杖?34545萬(wàn)元；總支出315469萬(wàn)元，收支結(jié)余19056萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余73781萬(wàn)元。我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付100322萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)(合并生育保險(xiǎn))待遇支付31057萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)待遇支付2440萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付2498萬(wàn)元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付17259萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付34811萬(wàn)元，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付28287萬(wàn)元。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇均實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額發(fā)放。做好征地社保資金分配。截至2022年5月底，我局已全面完成征地社保資金分配整改任務(wù)。

　　4.規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作。加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，2022年推出136個(gè)崗位開展恩平市事業(yè)單位工作人員公開招聘、72個(gè)教師崗位開展公開招聘、8個(gè)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才崗位開展公開招聘、2022年江門市教育系統(tǒng)事業(yè)單位赴高校公開招聘專任教師，其中恩平市推出82個(gè)崗位。為“三支一扶”人員開通聘用綠色通道。2022年對(duì)25名“三支一扶”服務(wù)期滿且考核合格人員快速辦理聘用手續(xù)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)措施。做好縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度工作。聯(lián)合市委組織部制定了《恩平市事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度工作實(shí)施方案》,推進(jìn)落實(shí)我市事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度工作。

　　（三）強(qiáng)化依法化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。我局堅(jiān)持“調(diào)”字助力，健全完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。一是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我局分別從制度建設(shè)、源頭治理、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)督、欠薪處置和部門聯(lián)動(dòng)等六個(gè)方面強(qiáng)化措施，深入開展勞資矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，有力地穩(wěn)控了我市的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。2022年，我局先后組織開展超時(shí)加班問題集中排查整治、工資支付專項(xiàng)檢查、人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)檢查等全市性執(zhí)法檢查活動(dòng)，開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查7次，共檢查用人單位256多家次，在建工程項(xiàng)目30多個(gè)（次），涉及勞動(dòng)者20000多人，共受理1201宗案件，累計(jì)共幫助1700多名勞動(dòng)者追發(fā)工資2980多萬(wàn)元。作出行政處罰決定5宗，移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件8宗。全市沒有發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件或極端事件。二是做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁調(diào)解。2022年，我市勞動(dòng)仲裁委立案受理案件373宗，涉案人數(shù)600人次，已結(jié)案371宗，結(jié)案金額2052.81多萬(wàn)元，結(jié)案率為99%。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率為76%。

　　（四）強(qiáng)化深度融合人社職能，面向社會(huì)群眾開展法治宣傳。我局在2022年恩平市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議中，經(jīng)過自查自評(píng)、接受評(píng)議團(tuán)實(shí)地評(píng)議、社會(huì)公眾評(píng)議投票以及評(píng)議團(tuán)的綜合評(píng)議，最終我局獲優(yōu)秀等次。一是開展法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)。我局制定了《2022年度恩平市人社系統(tǒng)法治大講堂活動(dòng)方案》，2022年開展12期法治大講堂活動(dòng)，以發(fā)生在我市或人社系統(tǒng)具有一定社會(huì)影響力和教育意義的典型案例或社會(huì)熱點(diǎn)事件為對(duì)象，深層剖析事件背后蘊(yùn)涵的深刻法律或道德價(jià)值。二是法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。我局堅(jiān)持把法治宣傳教育與人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與各種形式的黨組織活動(dòng)緊密結(jié)合，確保全市三年內(nèi)的普法任務(wù)落到實(shí)處，讓服務(wù)對(duì)象切實(shí)受益。三是法治宣傳進(jìn)社區(qū)。我局定期組織人社干部到人社附近的東安社區(qū)、錦江社區(qū)開展法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾尊法守法用法。四是法治宣傳進(jìn)企業(yè)。組織約100多人次參加工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)，有針對(duì)性地向勞動(dòng)者、勞資專員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送《保障農(nóng)民工工資支付條例》的普法短信萬(wàn)余條。

　　二、存在問題

　　暫無(wú)。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的大力支持和指導(dǎo)下，市人社局黨組書記、局長(zhǎng)陳炳權(quán)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，以“就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系”為主線，扎實(shí)推進(jìn)法治人社建設(shè)。一年以來(lái)，全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)全體工作人員法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政和公共服務(wù)的能力明顯提升，用人單位和勞動(dòng)者遵法守法用法意識(shí)明顯提高，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

　　四、2023年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)法治思想建設(shè)。樹牢全面從嚴(yán)治黨人社總綱，通過黨史學(xué)習(xí)教育，加上思想道德建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)依法治市，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷加強(qiáng)人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)外部門聯(lián)動(dòng)，通過聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住建局等外部部門加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)依法用工情況的執(zhí)法檢查，暢通勞資糾紛的信息交換和共享渠道。落實(shí)對(duì)用人單位沒有簽訂勞動(dòng)合同、沒有社保登記等問題的查處工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，避免因問題久拖不決而引發(fā)勞資矛盾激化，從源頭上遏止勞動(dòng)爭(zhēng)議的上升勢(shì)頭。

　　（三）繼續(xù)加大調(diào)解力度。要繼續(xù)優(yōu)化和壯大勞動(dòng)爭(zhēng)議義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮各（鎮(zhèn)）勞動(dòng)爭(zhēng)議義務(wù)調(diào)解員熟悉當(dāng)?shù)厣缜槊褚獾膬?yōu)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)勞資糾紛苗頭和隱患信息。要積極探索引入行業(yè)組織參與勞資糾紛的調(diào)解，促進(jìn)勞資雙方通過協(xié)商方式解決爭(zhēng)議，爭(zhēng)取大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，使大多數(shù)勞資糾紛案件通過非訴方式解決，確保全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解率達(dá)到省要求的年度考核目標(biāo)。

　　（四）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，定期不定期地檢查抽查經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)，確保我局行政許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管到位。

　　（五）繼續(xù)加強(qiáng)法治人社建設(shè)。圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)上檔，繼續(xù)重點(diǎn)做好健全法制工作機(jī)制、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳、完善制度建設(shè)、完善依法民主決策機(jī)制、嚴(yán)格文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度等方面的工作，不斷提高股室依法行政的能力和水平，努力以法治手段推動(dòng)我局依法行政工作往更高質(zhì)量方向發(fā)展。

　　恩平市人力資源和社會(huì)保障局

　　2023年2月6日