市審計(jì)局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)民生審計(jì)理念，組織開(kāi)展恩平市2021至2022年6月城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，將審計(jì)監(jiān)督的視角深入到民生工程領(lǐng)域，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持“政治-政策-項(xiàng)目-資金”為主線開(kāi)展研究型審計(jì)，立足“四聚集”強(qiáng)化審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，助推老舊小區(qū)改造惠民政策落實(shí)到位，為建設(shè)成為平安幸福之城發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

　　一是聚焦審前調(diào)查，確保審計(jì)工作精準(zhǔn)發(fā)力。以開(kāi)展 “如何開(kāi)展研究型審計(jì)”主題的審計(jì)論壇為契機(jī)，探索開(kāi)展研究型審計(jì)，帶動(dòng)深入開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審計(jì)。審前調(diào)查過(guò)程中，在摸清我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)總體情況下，組織多次研討相關(guān)政策、法規(guī)，加深對(duì)政策、法規(guī)的理解，發(fā)掘?qū)徲?jì)的著力點(diǎn)。梳理了政策落實(shí)、建設(shè)管理和效果、資金籌集和使用等方面共42項(xiàng)問(wèn)題事項(xiàng)清單，做實(shí)做細(xì)審前調(diào)查，并制定審計(jì)實(shí)施方案，明確審計(jì)重點(diǎn)，確保審計(jì)工作發(fā)力精準(zhǔn)。

　　二是聚焦政策執(zhí)行，推動(dòng)政策落實(shí)到位。梳理了國(guó)家、省、市有關(guān)老舊小區(qū)改造政策文件20余項(xiàng)，以政策文件為準(zhǔn)繩，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，審查是否摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)、科學(xué)合理制定改造計(jì)劃、及時(shí)完成老舊小區(qū)改造工作任務(wù)、充分考慮居民改造意愿以及按規(guī)定范圍實(shí)施改造等，著力揭示我市在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策落實(shí)存在的問(wèn)題，確保改造工作“既盡力而為又量力而行”，保障政策措施高效執(zhí)行到位。

　　三是聚焦建設(shè)管理，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)程序。面對(duì)堆積如山的13個(gè)已開(kāi)工建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程資料，審計(jì)組偏向“虎山”行，扎進(jìn)資料“山”中摸索，以研究的思維逐項(xiàng)梳理各項(xiàng)目的建設(shè)流程，關(guān)注項(xiàng)目工程建設(shè)程序和施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況，確定了西門(mén)老舊小區(qū)、東門(mén)東朝片區(qū)、小島恩城街道片區(qū)等老舊小區(qū)為重點(diǎn)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)近10次，核查建設(shè)程序的完整性和規(guī)范性，督促進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)管理。

　　四是聚焦改造質(zhì)量和效果，促進(jìn)改善人居環(huán)境。將涉及群眾切身利益的工程質(zhì)量和效果問(wèn)題作為重點(diǎn)，以“12345”政府熱線和信訪有關(guān)老舊小區(qū)改造的投訴作為突破口，通過(guò)電話回訪和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式核實(shí)群眾反映的問(wèn)題情況。如在對(duì)西門(mén)老舊小區(qū)改造情況審計(jì)過(guò)程中，電話追蹤居民50多人，走遍了實(shí)施改造的68棟房屋，上門(mén)上戶核實(shí)有關(guān)情況。揭露有關(guān)安全隱患和基礎(chǔ)設(shè)施短板問(wèn)題，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。

　　五是聚焦資金績(jī)效管理，確保資金發(fā)揮實(shí)效。關(guān)注項(xiàng)目資金績(jī)效指標(biāo)設(shè)置和資金使用效益情況，對(duì)照下達(dá)資金相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。深入核查籌集的專項(xiàng)債券資金、財(cái)政資金等，監(jiān)督項(xiàng)目資金是否?？顚Ｓ?、是否按規(guī)定要求撥付、資金使用效益低下及損失浪費(fèi)等問(wèn)題，杜絕“為民”工程變成“形象”工程，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。