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教育部辦公廳關(guān)于施行《高等學(xué)校信息公開辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:
  《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號,以下簡稱《辦法》)將于2010年9月1日起施行。為做好《辦法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
  一、充分認(rèn)識高校信息公開的重要意義,認(rèn)真開展《辦法》的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動
  制訂《辦法》,是落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、全面推進(jìn)高等學(xué)校信息公開工作的重要舉措,是深化高校校務(wù)公開、促進(jìn)高校依法治校、提高高校管理水平的必然要求,是提高教育工作透明度、廣泛接受群眾監(jiān)督、加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要,也是保障師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),辦好人民滿意的教育,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《辦法》,深入理解和準(zhǔn)確把握《辦法》的精神和要求,切實(shí)提高對高校信息公開重要意義的認(rèn)識,牢固樹立依法公開的觀念,把信息公開作為一項(xiàng)長期工作抓出成效。
  各省級教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極開展宣傳和培訓(xùn)活動,精心組織本行政區(qū)域內(nèi)高校認(rèn)真貫徹實(shí)施《辦法》,穩(wěn)妥地推進(jìn)高校信息公開。各高校要將《辦法》作為專項(xiàng)內(nèi)容對教職工進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)對信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行保密知識、信息清理、指南和目錄編制、信息公開申請?zhí)幚淼确矫娴呐嘤?xùn)。要通過形式多樣的教育培訓(xùn)活動,努力增進(jìn)師生員工對《辦法》精神和內(nèi)容的理解,為《辦法》的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍。
  二、緊密結(jié)合高校實(shí)際和特點(diǎn),認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《辦法》的各項(xiàng)工作
  信息公開是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各高校必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步細(xì)化信息公開的目錄和范圍,抓緊編制或修訂本校信息公開指南和目錄。
  高校要按照“以公開為原則,以不公開為例外”的原則和由近及遠(yuǎn)的要求,重點(diǎn)對《條例》發(fā)布以后的信息進(jìn)行全面清理。要依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、《條例》等法律法規(guī),科學(xué)界定公開和不公開的信息。凡符合《條例》第九條和《辦法》第七條要求的信息,均應(yīng)編入本校信息公開目錄,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。要組織專門力量盡快落實(shí)好此項(xiàng)工作,務(wù)必于2010年8月底前完成并在學(xué)校網(wǎng)站和相關(guān)信息查閱場所公布。
 ?。ǘ┳ゾo建立健全信息公開工作制度,盡快完善各項(xiàng)工作機(jī)制。
  高校要著力建立健全信息公開的各項(xiàng)工作制度,完善校長領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校辦公室組織實(shí)施、工會組織協(xié)同推進(jìn)、師生員工積極參與、內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的信息公開內(nèi)部工作機(jī)制,努力形成工作合力。
  要盡快建立主動公開工作機(jī)制,明確公開的職責(zé)、方式、流程和時(shí)限要求。要抓緊建立信息公開申請受理機(jī)制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。
  要建立信息公開保密審查機(jī)制、重要信息發(fā)布審批機(jī)制和虛假或不完整信息澄清機(jī)制,進(jìn)一步健全高校新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,增強(qiáng)高校信息公開的主動性、權(quán)威性。
  要建立重大事項(xiàng)決策信息公開工作機(jī)制,對涉及學(xué)校師生員工切身利益的重大事項(xiàng),實(shí)行決策前信息公開和實(shí)施過程的動態(tài)信息公開。要建立高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)信息公開工作機(jī)制,明確其公開的具體內(nèi)容,推動內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的信息公開。
  要建立信息公開內(nèi)部監(jiān)督檢查制度、工作考核制度、年度報(bào)告制度和責(zé)任追究制度,明確各項(xiàng)制度的責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體。
  (三)積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真完善信息公開的各項(xiàng)配套措施。
  高校要充分發(fā)揮網(wǎng)站快速、便捷的優(yōu)勢,努力把學(xué)校網(wǎng)站建成信息公開的第一平臺。要建立信息公開專欄和信息公開意見箱,主動做好信息的管理、維護(hù)和更新工作,認(rèn)真聽取社會對學(xué)校信息公開工作的意見和建議。專欄和意見箱應(yīng)于2010年8月底前開通。要綜合利用報(bào)刊、廣播、電視以及新聞發(fā)布會、年鑒等形式或檔案館(室)、圖書館等場所,及時(shí)公開高校信息。有條件的高??稍O(shè)置資料查閱室、索取點(diǎn)、公告欄、電子屏幕等設(shè)施,方便公民、法人和其他組織檢索、查詢和復(fù)制高校信息。
  三、加強(qiáng)高校信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行《辦法》規(guī)定的工作職責(zé)
  省級教育行政部門和高校要切實(shí)加強(qiáng)對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把信息公開納入教育事業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。要明確一位負(fù)責(zé)同志分管此項(xiàng)工作,并盡快明確負(fù)責(zé)信息公開工作的機(jī)構(gòu)(原則上由省級教育行政部門和高校辦公室負(fù)責(zé)信息公開具體管理工作)。
  省級教育行政部門要細(xì)化本地區(qū)高校信息公開的目錄和范圍,對可予公開的信息提出明確的指導(dǎo)意見。要在信息保密審查、重要信息發(fā)布前的批準(zhǔn)、虛假或不完整信息的澄清等方面,加大對高校的指導(dǎo)力度。要積極支持高校加強(qiáng)信息公開的載體設(shè)施建設(shè),提高信息公開的軟硬件水平。要加強(qiáng)對高校信息公開工作的考核、社會評議和監(jiān)督檢查,高校信息公開工作年度報(bào)告和社會評議結(jié)果均應(yīng)及時(shí)向社會公布。高校要及時(shí)充實(shí)力量,配齊配強(qiáng)信息公開工作隊(duì)伍,所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
  各省級教育行政部門和部屬各高校應(yīng)將信息公開工作負(fù)責(zé)人、工作機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式于2010年7月31日前報(bào)送教育部辦公廳。依據(jù)《辦法》制定的信息公開實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則,要及時(shí)報(bào)教育部備案。其他高校要將本校的信息公開實(shí)施細(xì)則報(bào)學(xué)校所在地省級教育行政部門備案。
  各省級教育行政部門和高校要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹《辦法》中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。信息公開工作中反映的問題和有關(guān)工作建議,請及時(shí)報(bào)送教育部。
  請各省級教育行政部門將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各高校。



                                                                                                                                                    教育部辦公廳

                                                                                                    二O一O年四月二十八日

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