市審計局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實民生審計理念，組織開展恩平市2021至2022年6月城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況專項審計調查，將審計監(jiān)督的視角深入到民生工程領域，按照高質量發(fā)展的要求，堅持“政治-政策-項目-資金”為主線開展研究型審計，立足“四聚集”強化審計工作，發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，助推老舊小區(qū)改造惠民政策落實到位，為建設成為平安幸福之城發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

　　一是聚焦審前調查，確保審計工作精準發(fā)力。以開展 “如何開展研究型審計”主題的審計論壇為契機，探索開展研究型審計，帶動深入開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審計。審前調查過程中，在摸清我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)總體情況下，組織多次研討相關政策、法規(guī)，加深對政策、法規(guī)的理解，發(fā)掘審計的著力點。梳理了政策落實、建設管理和效果、資金籌集和使用等方面共42項問題事項清單，做實做細審前調查，并制定審計實施方案，明確審計重點，確保審計工作發(fā)力精準。

　　二是聚焦政策執(zhí)行，推動政策落實到位。梳理了國家、省、市有關老舊小區(qū)改造政策文件20余項，以政策文件為準繩，逐項對標對表，審查是否摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數、科學合理制定改造計劃、及時完成老舊小區(qū)改造工作任務、充分考慮居民改造意愿以及按規(guī)定范圍實施改造等，著力揭示我市在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策落實存在的問題，確保改造工作“既盡力而為又量力而行”，保障政策措施高效執(zhí)行到位。

　　三是聚焦建設管理，促進規(guī)范建設程序。面對堆積如山的13個已開工建設的老舊小區(qū)改造項目工程資料，審計組偏向“虎山”行，扎進資料“山”中摸索，以研究的思維逐項梳理各項目的建設流程，關注項目工程建設程序和施工現場管理情況，確定了西門老舊小區(qū)、東門東朝片區(qū)、小島恩城街道片區(qū)等老舊小區(qū)為重點，深入項目現場近10次，核查建設程序的完整性和規(guī)范性，督促進一步強化建設管理。

　　四是聚焦改造質量和效果，促進改善人居環(huán)境。將涉及群眾切身利益的工程質量和效果問題作為重點，以“12345”政府熱線和信訪有關老舊小區(qū)改造的投訴作為突破口，通過電話回訪和現場檢查相結合的方式核實群眾反映的問題情況。如在對西門老舊小區(qū)改造情況審計過程中，電話追蹤居民50多人，走遍了實施改造的68棟房屋，上門上戶核實有關情況。揭露有關安全隱患和基礎設施短板問題，著力解決群眾最關心、最現實的問題，進一步改善人居環(huán)境。

　　五是聚焦資金績效管理，確保資金發(fā)揮實效。關注項目資金績效指標設置和資金使用效益情況，對照下達資金相關的績效目標做好績效運行監(jiān)控。深入核查籌集的專項債券資金、財政資金等，監(jiān)督項目資金是否?？顚Ｓ?、是否按規(guī)定要求撥付、資金使用效益低下及損失浪費等問題，杜絕“為民”工程變成“形象”工程，切實提高財政資金使用效益。