農(nóng)資管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),恩平是農(nóng)業(yè)大市,入選全國第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)(農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū))。恩平市人民檢察院(簡稱“恩平檢察”)緊緊圍繞“百千萬工程”,以涉農(nóng)檢察專項(xiàng)行動為著力點(diǎn),聚焦生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)資管理發(fā)展,創(chuàng)新全面整治、協(xié)同共治、長效常治“三治”思路,加強(qiáng)農(nóng)資管理,形成農(nóng)資產(chǎn)品“進(jìn)貨-銷售-回收-處理”全流程監(jiān)管保障鏈條,為保障田美糧豐貢獻(xiàn)檢察力量。 打通全面整治,深耕涉農(nóng)檢察監(jiān)督。恩平檢察把服務(wù)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為履職重點(diǎn),長期跟蹤調(diào)研涉農(nóng)問題并進(jìn)行檢察監(jiān)督,辦理了一系列高質(zhì)量案件。比如,農(nóng)資經(jīng)營者購銷臺賬不全、銷售不合格產(chǎn)品等行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致公益損害。對此,恩平檢察制發(fā)檢察建議,促成相關(guān)職能部門開展聯(lián)合行動,對全市所有農(nóng)資店進(jìn)行徹底摸排,從根源上杜絕因劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品導(dǎo)致減產(chǎn)、引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失等問題,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。
推動協(xié)同共治,加強(qiáng)多向銜接轉(zhuǎn)化。恩平檢察充分發(fā)揮履職能動性,推動檢察監(jiān)督與人大監(jiān)督、鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法銜接轉(zhuǎn)化,系統(tǒng)化治理農(nóng)資管理問題。針對農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理,該院檢察長楊發(fā)滿依法履行市人大代表職責(zé),聯(lián)合其他人大代表開展調(diào)研,提出書面建議,該建議被評為2023年廣東省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例之一。同時(shí),該院與恩平市11個鎮(zhèn)(街)聯(lián)合建立行政檢察、公益訴訟與綜合行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制,聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域,健全協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化檢察監(jiān)督與鎮(zhèn)街執(zhí)法溝通銜接、協(xié)同履職。 在多方推動下,全市農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理有序進(jìn)行,大面積種植馬鈴薯的鎮(zhèn)(街)推行廢棄物回收獎補(bǔ)制度,建立“農(nóng)戶收集、基層網(wǎng)點(diǎn)回收、配送主體轉(zhuǎn)運(yùn)、資質(zhì)企業(yè)無害化處置”完善機(jī)制,形成“進(jìn)貨-銷售-回收-處理”鏈條,農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理工作不斷完善。 實(shí)現(xiàn)長效常治,鞏固監(jiān)督治理成果。江門、恩平兩級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合人大、政府、鎮(zhèn)(街)等部門和志愿者,多次前往農(nóng)資店、農(nóng)膜回收點(diǎn)、田間監(jiān)測點(diǎn)實(shí)地走訪,確保涉農(nóng)管理存在問題整改到位、效果持續(xù)。以“農(nóng)資安全助力鄉(xiāng)村振興”為主題,恩平檢察聯(lián)合相關(guān)職能部門深入基層開展法治宣講,組織專題宣講會20余場次,發(fā)出宣傳材料超萬份,并拍攝科普視頻,推動全社會形成治理合力。
經(jīng)過系統(tǒng)治理、深入宣傳和長期監(jiān)督,恩平群眾的農(nóng)資管理安全意識、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識顯著增強(qiáng),形成了自覺懂法守法、齊心保護(hù)良田美土的良好氛圍