恩平市進一步改善營商環(huán)境十條措施

　　為貫徹落實國家、省和江門市扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，圍繞“揚長補短強基、守正高標發(fā)展”的工作思路，全面落實“增總量、調結構、提速度、優(yōu)服務”四項工作，著力保市場主體，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的營商環(huán)境，促進經濟高質量發(fā)展，根據《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）和《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第112號），結合我市發(fā)展實際，特制定如下十條措施。

　　一、提高企業(yè)辦事效率

　　1．推行涉企服務“一口辦理”,推廣和使用中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，構建企業(yè)訴求“117”辦理機制，快速解決企業(yè)訴求及惠企政策兌現難、多頭跑問題。

　　2．推行承諾（容缺受理）制度，對招商項目、中小微企業(yè)等市場主體實行“先行收件、容缺受理”，為企業(yè)落戶開辟“綠色高速通道”，將企業(yè)開辦時間壓縮為一天。

　　3．推行“拿地即動工，驗收即發(fā)證”。對工程建設項目行政許可實行全程代辦、并聯審批、聯合驗收、限時辦結，各類建設項目全流程審批總用時在承諾期限基礎上再提速50%以上。

　　4．推行隨叫隨到、服務周到、說到做到的“媽媽式”服務。設立“辦不成事”反映窗口，按照“受理-研判-轉辦-反饋-歸檔”的全流程閉環(huán)工作機制，專門受理解決企業(yè)、群眾遇到的“不給辦”“很難辦”“不好辦”“辦不了”等問題。

　　5．推行“屬地申報、口岸驗放”模式，服務企業(yè)辦理進出口通關手續(xù)。

　　二、實施產值獎勵

　　6．2022年起年產值首次突破億元、畝產稅收達20萬元以上（含20萬元）且稅負不低于年銷售收入3%的制造業(yè)企業(yè)，按以下年產值（年產值以統(tǒng)計部門核定的數據為準）情況進行獎勵：

　　年產值首次突破1億元的，給予獎勵20萬元；

　　年產值首次突破3億元的，給予獎勵30萬元；

　　年產值首次突破5億元的，給予獎勵50萬元；

　　年產值首次突破8億元的，給予獎勵80萬元；

　　年產值首次突破10億元的，給予獎勵100萬元；

　　年產值首次突破15億元的，給予獎勵150萬元；

　　年產值首次突破20億元的，給予獎勵200萬元；

　　年產值首次突破30億元的，給予獎勵300萬元。

　　年產值首次突破50億元的，給予獎勵500萬元；

　　年產值首次突破100億元以上（含100億）的，給予獎勵1000萬元。

　　上述獎勵額度不超過其稅收本級庫增量。

　　7．促進企業(yè)上規(guī)模

　?。?）對“小升規(guī)”企業(yè)給予一次性獎勵。其中工業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，非工業(yè)企業(yè)獎勵3萬元。

　?。?）第二年增速獎：對上一年度新上規(guī)且保持規(guī)上條件，同時工業(yè)增加值增長超過10%（含）的工業(yè)企業(yè)給予獎勵10萬元。

　?。?）第三年增速獎：對前年度新上規(guī)且保持規(guī)上條件，同時工業(yè)增加值連續(xù)2年增長均超過10%（含）的工業(yè)企業(yè)給予獎勵10萬元。

　　三、設立恩平工業(yè)園廠房建設進度獎及貸款貼息

　　8．廠房建設進度獎

　　（1）新引進項目新建廠房按容積率1.0的建筑面積每平方米105元的標準定額計算給予獎勵。容積率超過2.0，超出部分再獎勵每平方米50元，超出容積率3.0的建筑面積不再獎勵。

　?。?）對增資擴產項目新增固定資產投資達3000萬元以上，新建廠房容積率達到1.5以上且在15個月內完成建設并投產之后，按新建廠房建筑面積每平方米50元的標準給予一次性獎勵。工業(yè)用地上按規(guī)劃要求建成并已確權登記的工業(yè)物業(yè)，在滿足項目自身需要以及土地出讓合同要求的情況下，可分割轉讓給產業(yè)鏈企業(yè)，滿足產業(yè)鏈發(fā)展需要。

　　（3）對龍頭企業(yè)或對地方產業(yè)帶動性強、主導性強，起強鏈、延鏈、補鏈作用且投資15億元以上、年稅收達5000萬元以上的項目，廠房建設進度獎實行一事一議。

　　9．貸款貼息

　　對新落戶恩平工業(yè)園的企業(yè)貸款用于本項目廠房建設和生產經營的實行6年貸款貼息，前兩年貼息30%，第三、第四年貼息20%，第五、第六年貼息10%，貼息額度不超過其稅收本級庫增量。

　　四、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平

　　設立“馮如創(chuàng)新杯”獎項，對申報成功的企業(yè)給予獎勵，其中：

　　10．首次被認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，頒發(fā)“馮如創(chuàng)新杯”金杯并給予500萬元獎勵；

　　11．首次被認定為省級“專精特新”中小企業(yè)的，頒發(fā)“馮如創(chuàng)新杯”銀杯并給予300萬元獎勵；

　　12．首次被認定為江門市級“專精特新”中小企業(yè)、國家高新技術企業(yè)的，頒發(fā)“馮如創(chuàng)新杯”銅杯并給予30萬元獎。

　　五、推動總部經濟發(fā)展

　　13．落戶獎

　　政策實施期內，新引進的企業(yè)落戶兩年內達到江門市總部企業(yè)認定條件的，經認定的綜合型總部企業(yè)按其申報當年在我市實收資本的5%給予最高獎勵500萬元，區(qū)域型（功能型）總部企業(yè)按其申報當年在我市實收資本的3%給予最高獎勵300萬元，獎勵額度不超過其稅收本級庫增量。

　　14．經營貢獻獎

　　經認定的總部企業(yè)每年（含認定當年）在我市結算的主營業(yè)務收入比上一年度增加5000萬元以上的，按主營業(yè)務收入增量1%給予獎勵，最高獎勵500萬元，獎勵額度不超過其稅收本級庫增量。

　　總部經濟相關獎勵，根據江門市相關政策變化作相應調整。

　　六、扶持企業(yè)上市獎勵

　　15．鼓勵企業(yè)在境內主板上市，對成功上市的，給予獎勵1000萬元。

　　七、全力保障企業(yè)用工

　　16．支持企業(yè)保障用工。企業(yè)新招用首次在恩平就業(yè)的人員并與其簽訂1年以上勞動合同，企業(yè)按規(guī)定為相關人員繳納3個月以上社會保險費，給予企業(yè)500元/人的招工補貼。每家企業(yè)最高補貼不超過30萬元。

　　17．深化校企合作定向培養(yǎng)。對與我市政府建立戰(zhàn)略合作關系的著名高等院校、省級以上科研院所等國內外機構，每年給予不少于10萬元工作經費。與我市簽訂了人才合作戰(zhàn)略的高等院校組織來我市企業(yè)實習的普通高等院校全日制的實習生，給予本科900元/月/人，碩士1200元/月/人，博士1800元/月/人的實習生活補貼。

　　18．為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才。恩平市職教中心圍繞當地產業(yè)需求開設班次不少于75%。我市企業(yè)與高等院校簽訂全日制“訂單式”培養(yǎng)協議，并設立獎學金，培養(yǎng)對象畢業(yè)到企業(yè)就業(yè)后，可申請碩士研究生1.5萬元/人，本科生1萬元/人，大專生（高級技工班畢業(yè)生）5000元/人的“訂單式”培養(yǎng)補貼。鼓勵企業(yè)大力提升勞動力技能水平，營造良好企業(yè)用工氛圍。

　　八、支持外地員工子女入學

　　19．企業(yè)員工子女入學與本地居民享受同等待遇，以居住證為主要依據吸納常住外來工隨遷子女平等接受義務教育。

　　九、企業(yè)員工在本市購（租）房補貼

　　20．購房職稱補貼：副高級20000元，正高級30000元；學歷補貼（全日制）：大專8000元，本科10000元，碩士20000元，博士30000元（職稱和學歷不能疊加享受，只擇其最高標準予以補貼）。

　　21．外地員工購房補貼：外地戶籍連續(xù)在恩平市繳納社保費3個月以上的，普工補貼5000元，車間主管（企業(yè)中層負責人）以上補貼10000元。入戶恩平戶籍的額外再補貼3000元。

　　22．住房租賃補貼：對與我市企業(yè)簽訂一年以上勞動合同，在我市繳納社保費3個月及以上，且夫妻雙方均為非恩平戶籍人員，每戶每年補貼3000元住房租賃費，最長2年。

　　十、支持企業(yè)申報獎勵及參與政府采購

　　23．嚴格落實投資、入規(guī)、會展、技改、科技創(chuàng)新等涉企獎補政策。鼓勵市場主體積極參與政府采購、品牌推介和項目申報。

　　本措施自2022年12月1日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日止。