△中國自然資源報，2023年4月18日，第4版:基層。

　　鎮(zhèn)海灣紅樹林。  徐衛(wèi)良攝

　　先行先試

　　2022年1月29日，恩平市生態(tài)產(chǎn)品交易中心在那吉鎮(zhèn)正式掛牌營業(yè)，這也是廣東省內(nèi)成立的第一個生態(tài)產(chǎn)品交易中心。
恩平是廣東省江門市下轄的一個縣級市，自然資源豐富，擁有林地面積103.91萬畝，森林覆蓋率達49.60%；擁有粵港澳大灣區(qū)最大的水庫——錦江水庫，蓄水總量1.81億立方米；擁有總面積達10萬畝的七星坑原始森林以及粵港澳大灣區(qū)連片面積最大的紅樹林——約5000畝的鎮(zhèn)海灣紅樹林；地質(zhì)礦產(chǎn)資源豐富，有金、鎢、銅、鐵、石灰石、陶瓷泥等礦產(chǎn)資源，先后被評為全國首個“中國溫泉之鄉(xiāng)”、全國首個“地熱國家地質(zhì)公園”。
“恩平市成立生態(tài)產(chǎn)品交易中心的初衷是加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的新路徑新模式?！倍髌绞匈Y產(chǎn)管理委員會相關(guān)負責人表示，依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和底蘊悠久的歷史生態(tài)文化，恩平市借鑒國內(nèi)相關(guān)做法，成立了全省首個生態(tài)產(chǎn)品交易中心。
據(jù)悉，恩平市生態(tài)產(chǎn)品交易中心依托恩平市公有農(nóng)墾投資開發(fā)集團有限公司開發(fā)運營，重點開展生態(tài)資產(chǎn)保護收儲、整合提升、項目策劃、評估定價、交易流轉(zhuǎn)、招商引資、產(chǎn)業(yè)對接、開發(fā)運營等服務，打造“資源收儲—資產(chǎn)整合—價值變現(xiàn)—項目運作—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—強村富民”的運營模式，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施。

據(jù)恩平市公有農(nóng)墾投資開發(fā)集團有限公司負責人介紹，該中心成立后，以良西鎮(zhèn)為試點，與該鎮(zhèn)9個村（居）的經(jīng)濟聯(lián)合社合資組建了恩平市良西鎮(zhèn)福稻農(nóng)墾有限公司，整合該鎮(zhèn)近500畝的撂荒地和新墾造的4000多畝水田進行現(xiàn)代化、規(guī)?；N植，并通過招商引資引入第三方投資，形成種植、加工、銷售全鏈條閉環(huán)管理，切實盤活撂荒地資源。

　　開通“生態(tài)貸”

　　綠水青山的“顏值”就是金山銀山的“價值”。恩平生態(tài)產(chǎn)品交易中心積極引導金融機構(gòu)創(chuàng)新開展以生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)和碳匯權(quán)益等為抵押物的“生態(tài)貸”，為本地群眾“貸”來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，助推生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品。同時，該中心鼓勵融資擔保機構(gòu)為符合條件的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體提供融資擔保、融資增信等服務，積極引導保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品設(shè)計，為生態(tài)資源資產(chǎn)提供保險服務。
作為恩平市生態(tài)產(chǎn)品交易中心駐地的那吉鎮(zhèn)先行先試，將12萬畝林地未來5年的補償收益作為質(zhì)押擔保，獲得順德農(nóng)商銀行恩平支行授信6億元，為該鎮(zhèn)那西嶺背村的兩個種植戶發(fā)放生態(tài)產(chǎn)品收益權(quán)抵押貸款共計10萬元。這成為江門市發(fā)放的首筆“生態(tài)貸”。
“2022年上半年，我利用‘生態(tài)貸’資金種植了15畝辣椒，收入達4.7萬元?！蹦俏鲙X背村村民溫木根說，近年來辣椒市場行情較好，他一直有擴大辣椒生產(chǎn)的想法，但苦于沒有資金。如今，他通過“生態(tài)貸”解決了資金需求。2022年下半年，溫木根在管理好辣椒田的同時，還復耕了嶺背村5畝撂荒地種植玉米，并種養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)殖雞鵝等家禽，收入2.3萬元。
截至2022年8月，恩平生態(tài)產(chǎn)品交易中心已與恩平市11個鎮(zhèn)（街）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功獲得8家銀行總授信235億元，并將橫陂鎮(zhèn)藍田村、那吉鎮(zhèn)石頭村等村落的整體生態(tài)資源存入交易中心統(tǒng)籌管理。
同時，恩平市生態(tài)產(chǎn)品交易中心聯(lián)合金融機構(gòu)，以每個村為單位，對轄內(nèi)所有農(nóng)戶進行信用狀況和經(jīng)濟狀況評定，以“產(chǎn)業(yè)﹢整村授信”信用支持模式，實現(xiàn)有合理信貸需求的涉農(nóng)主體授信“能授盡授”。
“整村授信”模式讓農(nóng)民“錢袋子”鼓了起來。2022年上半年，恩平市的銀行機構(gòu)對評定的3個信用村“整村授信”3000萬元授信余額，實際使用信用貸款1007萬元，用于種植水稻、蔬菜、瓜果，養(yǎng)殖鵝、豬等家禽，實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖全面發(fā)展。

　　科學整合資源

　　恩平市生態(tài)產(chǎn)品交易中心結(jié)合撂荒地復耕、拆舊復墾、墾造水田等工作，積極開展資源整合，通過“公司+合作社”經(jīng)營模式，組建恩平市福稻生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)有限公司，把閑置的撂荒地資源打造成水稻種植產(chǎn)業(yè)基地，形成涵蓋種植、加工、銷售、收儲等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，將碎片化的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可計價、可交易、可融資的生態(tài)產(chǎn)品。
“中心以良西鎮(zhèn)為試點，創(chuàng)新打造‘一年兩造﹢冬季休耕期種植馬鈴薯’耕作模式?！倍髌绞谐鞘型顿Y開發(fā)建設(shè)有限公司負責人介紹，該模式下，墾造水田項目每畝預計實現(xiàn)收益1600元/年，撂荒地整治項目每畝預計實現(xiàn)收益1500元/年，預計實現(xiàn)總收益達790萬元/年。
此外，恩平生態(tài)產(chǎn)品交易中心投入700多萬元實施紅樹林恢復造林項目及撫育項目，完成17.67公頃紅樹林恢復造林，種植秋茄、桐花等多個本地樹種。在此基礎(chǔ)上，該中心聯(lián)合文廣旅體等部門，把濱海旅游與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，打造“紅樹林+古樹公園+古村落+美味青蟹+陽光沙灘”特色旅游線路，加快發(fā)展鎮(zhèn)海灣紅樹林生態(tài)旅游項目，建設(shè)生態(tài)觀光、休閑旅游目的地。