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沙湖鎮(zhèn)：打造“兩預(yù)兩委托”土地流轉(zhuǎn)新模式 ，激活鄉(xiāng)村振興新活力
一是黨建引領(lǐng)強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，高位推進(jìn)謀落實(shí)。沙湖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各村調(diào)研農(nóng)田耕作和流轉(zhuǎn)情況，選定在南塘村委會(huì)開(kāi)展試點(diǎn)。南塘村黨總支部善用“網(wǎng)格化+工作清單”工作模式，黨員干部、網(wǎng)格員逐戶對(duì)撂荒耕地進(jìn)行“地毯式”“拉網(wǎng)式”全覆蓋摸排登記，理清撂荒面積、承包關(guān)系、耕種現(xiàn)狀、土質(zhì)性質(zhì)等情況，建臺(tái)賬、列清單，全面摸清耕地撂荒底數(shù)和查明撂荒原因，并綜合分析研判，圍繞目標(biāo)導(dǎo)向掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn)，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沙湖鎮(zhèn)黨委建立“鎮(zhèn)政府+村委會(huì)+意向企業(yè)+農(nóng)戶”協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)村民達(dá)成連片流轉(zhuǎn)意向，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)整合和預(yù)流轉(zhuǎn)，并委托鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，再通過(guò)規(guī)范統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)包，委托第三方公司經(jīng)營(yíng)管理。
沙湖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研農(nóng)田耕作和流轉(zhuǎn)情況 沙湖鎮(zhèn)撂荒地工作推進(jìn)會(huì)議
二是黨建引領(lǐng)齊發(fā)力，攻堅(jiān)克難保進(jìn)度。村黨支部帶頭抓總，提前介入，為撂荒地復(fù)耕復(fù)種裝上“紅色引擎”。針對(duì)工作開(kāi)展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，黨員干部、網(wǎng)格員化身政策宣傳講解員、社情民意收集員、撂荒土地排查員，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地、恢復(fù)撂荒地耕種的意義。同時(shí)推行黨員帶頭流轉(zhuǎn)，打消群眾的顧慮，改變其觀望態(tài)度，為土地流轉(zhuǎn)奠定群眾基礎(chǔ)。江門(mén)市派駐第一書(shū)記宋俊宏積極協(xié)調(diào)不愿配合的大流轉(zhuǎn)戶等，為土地流轉(zhuǎn)清除最大阻礙。鎮(zhèn)“三資”等部門(mén)制定統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和承包土地租賃合同，完善備案、登記和檔案管理制度，為土地流轉(zhuǎn)提供保障。
村民代表會(huì)議
三是黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障，跟蹤服務(wù)有溫度。鎮(zhèn)黨委組織第一書(shū)記、南塘村黨員干部、網(wǎng)格員等做好土地流轉(zhuǎn)后的跟蹤服務(wù)工作，做好種植農(nóng)戶的貼心人。進(jìn)一步保障承租企業(yè)利益，積極幫助解決承租企業(yè)后顧之憂，協(xié)調(diào)解決了包括無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥影響農(nóng)民自留地、灌溉期用水難、灌溉用電、農(nóng)機(jī)調(diào)用、補(bǔ)貼申請(qǐng)等各種困難問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)早稻增產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。進(jìn)一步嚴(yán)格土地使用管理，統(tǒng)一發(fā)包后加強(qiáng)承包地使用情況的監(jiān)督和執(zhí)法力度，防止和糾正承包地流轉(zhuǎn)后續(xù)出現(xiàn)長(zhǎng)期拋荒、損毀土地等行為，加強(qiáng)承包地用途管制，遏制糧田非糧化，嚴(yán)禁農(nóng)地非農(nóng)化，規(guī)范土地使用。
目前，南塘村已實(shí)現(xiàn)1183畝連片耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，成為恩平市首個(gè)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范片。整合流轉(zhuǎn)后由專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行規(guī)?；?，有效降低了耕作成本，加快了沙湖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式和步伐，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)朝規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，有效解決了農(nóng)田土地碎片化難管理的問(wèn)題，同時(shí)為本地富余勞動(dòng)力提供了更多就業(yè)崗位，助力農(nóng)民增收，平均每畝增收租金200元/年、增加村集體收入30元/年、糧食增產(chǎn)100斤/造。
沙湖鎮(zhèn)委將以示范點(diǎn)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，把“閑資源”變成“活資源”，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化復(fù)耕復(fù)種后的田間管理，激發(fā)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾向撂荒地要效益、要增收的信心和動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固撂荒地整治成果，助推鄉(xiāng)村振興。
