一個(gè)方案，一體推進(jìn)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)決扛起“糧食安全是‘國之大者’”政治責(zé)任，積極探索“黨員帶頭，干群聯(lián)動(dòng)”新模式，君堂鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，共同奏響整治耕地“撂荒”“兩非”進(jìn)行曲。今年先后召開5次專題工作會(huì)議，通報(bào)和部署糧食安全及撂荒地整治有關(guān)工作。堅(jiān)持以方案為抓手一體推進(jìn)，研究制定了《君堂鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種整治方案》，將統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入村級(jí)考核，因地、因時(shí)制宜細(xì)化整治措施，劃定了任務(wù)書、路線圖。要求鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門不定期對(duì)各村委會(huì)落實(shí)情況開展飛行檢查，并實(shí)行通報(bào)制度，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全力營造“你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位”的良好氛圍，倒逼各項(xiàng)工作落地見效。

　　君堂鎮(zhèn)2022年撂荒地復(fù)耕暨“非糧化”工作推進(jìn)會(huì)

　　一套臺(tái)賬，緊盯不放。建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提前摸清摸透撂荒地塊位置、面積、戶主信息、撂荒程度、撂荒原因等基本情況，完善“一地塊一臺(tái)賬”，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。經(jīng)前期摸底排查，全鎮(zhèn)15畝以上撂荒圖斑37塊，可復(fù)耕面積達(dá)680畝。此外，根據(jù)綜合掌握的情況，以臺(tái)賬為“藍(lán)本”，分類施策，有的放矢，逐一破解，做到排查一塊、研究一塊，治理一塊、銷號(hào)一塊。如塘庫、潢步頭等行政村結(jié)合田地取水困難的實(shí)際，復(fù)耕復(fù)種了香芋、番薯、辣椒等作物；楊屋、新塘、西園等行政村的水利條件較好，復(fù)耕復(fù)種了水稻。

　　撂荒地整治前

　　撂荒地整治后

　　網(wǎng)格賦能，全面動(dòng)員。提升村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘效應(yīng)，建立健全君堂鎮(zhèn)黨委一級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、村黨組織一級(jí)動(dòng)員排查的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐點(diǎn)干部“背包住村”，全面壓實(shí)村黨支部主體責(zé)任和村書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，推動(dòng)各村做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，不折不扣把整治任務(wù)落實(shí)到位。完善基層治理網(wǎng)格化機(jī)制，以“格”為作戰(zhàn)單元，網(wǎng)格員深入農(nóng)戶、田間地頭，逐家逐戶對(duì)現(xiàn)存撂荒地進(jìn)行“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排。還通過戶外LED屏幕、懸掛橫額、派發(fā)宣傳單和黨員干部、網(wǎng)格員深入田間地頭宣傳等方式，對(duì)農(nóng)戶、花卉種植戶進(jìn)行政策宣傳和引導(dǎo)，詳細(xì)講解有關(guān)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地措施，調(diào)動(dòng)起農(nóng)戶“種糧”、場(chǎng)主“還耕”的積極性，凝聚全鎮(zhèn)強(qiáng)大的整治合力。通過久久為功，截至8月31日，撂荒圖斑田地已復(fù)耕460多畝，預(yù)計(jì)年內(nèi)可全面完成。此外，在網(wǎng)格員的宣傳引導(dǎo)下，在以點(diǎn)帶面的輻射下，其他農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種的熱情高漲，圖斑以外的田地復(fù)耕復(fù)種面積達(dá)600余畝，“政府主導(dǎo)、群眾參與”的工作格局逐步形成。

　　黨員干部、網(wǎng)格員向農(nóng)戶進(jìn)行政策宣傳

　　綜合施策，靶向整改。發(fā)動(dòng)黨員干部、網(wǎng)格員走訪部分農(nóng)戶，找準(zhǔn)大量青壯年外出務(wù)工或者經(jīng)商，是耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的癥結(jié)所在，積極探索田地復(fù)耕復(fù)種長效機(jī)制。針對(duì)整戶外出無勞力或土地耕種條件差或土地產(chǎn)出效益低等原因，以不同方式分類整治。如楊屋村、西園村的復(fù)耕經(jīng)驗(yàn)，是將相對(duì)集中連片的撂荒土地串聯(lián)起來，通過親友鄰居代種、委托第三方代耕以及土地流轉(zhuǎn)等方式，高效盤活連片撂荒耕地。雙措并舉完善撂荒土地以獎(jiǎng)代補(bǔ)優(yōu)惠政策，一是對(duì)復(fù)耕土地的鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助200元/畝、村級(jí)補(bǔ)助200-300元/畝；二是所在村民小組直免租金1-3年不等，既大大激發(fā)土地流轉(zhuǎn)活力，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶復(fù)種復(fù)耕的積極性。此外，緊盯花木場(chǎng)還耕工作，組織網(wǎng)格員多次上門耐心做場(chǎng)主的思想工作，引導(dǎo)他們積極配合政府開展復(fù)耕復(fù)種工作。如清湖、新塘、堡城、塘庫、東北雁等村委會(huì)多塊田地被占用種植花卉、草皮、香蕉等作物，經(jīng)黨員干部及網(wǎng)格員耐心講政策、講利弊，各場(chǎng)主逐步轉(zhuǎn)變了思想，由原來的抗拒抵觸變?yōu)榉e極配合，在挖掘機(jī)“轟隆”的發(fā)動(dòng)機(jī)聲下，330多畝的“非農(nóng)化”“非糧化”耕地，順利完成了整治目標(biāo)，有效守住了群眾“米袋子”“糧袋子”。

　　耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治現(xiàn)場(chǎng)