編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全國人民奮進(jìn)新征程,建功新時代,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興走過非凡十年。 中共恩平市委宣傳部推出《喜迎二十大 恩平這十年》系列報道,通過分地區(qū)分領(lǐng)域分行業(yè)的采訪報道,全方位展現(xiàn)黨的十八大以來恩平牢記囑托、感恩奮進(jìn)不斷取得的顯著發(fā)展成績,進(jìn)一步凝聚起奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一個企業(yè)的發(fā)展,一個產(chǎn)業(yè)的興旺,最重要的是選對一片投資的熱土。今年1-8月,恩平市累計引進(jìn)工業(yè)項目55個,同比增長450%;計劃投資275億元,同比增長1427%。越來越多的企業(yè)選擇恩平投資興業(yè),匯聚恩平組團(tuán)發(fā)展。這是恩平招商引資工作的豐碩成果,也是恩平優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的有力體現(xiàn)。△恩平工業(yè)園將打造成為省級高新區(qū)、超百億園區(qū)。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。十年來,全市上下牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,全力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,培植投資沃土,騰籠換鳥,筑巢引鳳,吸引了一大批優(yōu)質(zhì)項目在恩平落地生根,開花結(jié)果,為恩平實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展集聚了澎湃能量。 南方有佳人,絕世而獨(dú)立。一座城市的吸引力,和她的“顏值”和“內(nèi)涵”息息相關(guān),也是營商環(huán)境的重要組成部分。 恩平,一座有1800多年深厚歷史沉淀的文化古邑,一座人杰地靈、英才輩出的活力之都,一座宜居宜業(yè)宜游生態(tài)之城。恩平全市總面積1698平方公里,總?cè)丝?8萬多,有旅居海外的僑胞及港澳臺同胞52萬人,是全國著名僑鄉(xiāng),中國航空之父馮如的故里。 恩平市堅持“揚(yáng)長補(bǔ)短強(qiáng)基、守正高標(biāo)發(fā)展”,舉全市之力抓好“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、優(yōu)服務(wù)”四項工作,全面落實創(chuàng)建“省文明城市、省全域旅游示范城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市”三項任務(wù),讓城市更美了,青山更綠了,文明蔚然成風(fēng),人民群眾幸福感和城市吸引力不斷提升。
十年來,恩平積極構(gòu)建中心城區(qū)環(huán)境框架,推動中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,大力打造山水園林城市,新城拔地起,老城換新貌,城市建設(shè)日新月異,城市品位進(jìn)一步提升。錦江國際新城從無到有、日漸繁華,成為備受群眾喜愛的新城中心。金沙時代廣場、御景灣廣場、江南富灣、御錦瓏灣、碧桂園世紀(jì)城等一批大型城市綜合體、精品樓盤項目在十年間陸續(xù)拔地而起,響水龍?zhí)妒〖壣止珗@、錦江公園、西門濕地公園等一大批休閑場所美麗綻放,讓恩平的城市框架不斷拓展,城市配套日益完善、百姓生活日益豐富。21個老舊小區(qū)改造項目順利推進(jìn)中,為城市美化畫上濃墨重彩的一筆。
△恩平御景灣廣場商業(yè)圈。陳能斌 攝
十年來,恩平市全域旅游蓬勃發(fā)展,硬件、軟件實現(xiàn)全面大升級,是全國首個“中國避寒宜居地”,也是“地?zé)釃业刭|(zhì)公園”“中國溫泉之鄉(xiāng)”“廣東省全域旅游示范區(qū)”,十年接待游客突破5000萬人次,旅游收入超300億元,連續(xù)多年榮獲“省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣(市)”稱號,成為國內(nèi)外眾多游客的旅游目的地。
十年來,恩平市持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,城市品位、市民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提升,文明新風(fēng)吹遍僑鄉(xiāng)大地。新圖書館、新博物館等一批文化項目建成運(yùn)營,增添城市書香;成功創(chuàng)建全國文明村3條、省文明鎮(zhèn)1個、省文明村2條、省文明單位4個、省文明家庭1戶;獲評“中國好人”4人、“廣東好人”11人;累計開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動1.8萬余場,打造“文明集市”“鄉(xiāng)村大喇叭”“田間課堂”理論宣講“網(wǎng)上行”及“關(guān)愛小候鳥”暖僑志愿服務(wù)等文明實踐品牌項目,好人好事頻繁涌現(xiàn)……
△張衛(wèi)鋒 攝
十年來,恩平旗幟鮮明保護(hù)好每一片“恩平藍(lán)”“恩州綠”,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。4條村成功獲評“國家森林鄉(xiāng)村”,成功創(chuàng)建響水龍?zhí)丁Ⅵ椃迳?個省級森林公園,先后創(chuàng)建大田、那吉、橫陂、牛江4個省森林小鎮(zhèn),其中,大田鎮(zhèn)、那吉鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)入選“全國最美森林小鎮(zhèn)100例”。有Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)水源、珠三角最大的水庫——錦江水庫;有珠三角唯一的原始次生林——七星坑省級自然保護(hù)區(qū);有珠三角面積最大的紅樹林——鎮(zhèn)海灣紅樹林國家濕地公園。
△恩平市錦江水庫。王健鵬 攝
“承東啟西”交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行。一座城市的區(qū)位優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò),某種程度上決定了一座城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。
△恩平市大力推動內(nèi)聯(lián)外通交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。徐衛(wèi)良 攝
恩平市位于粵港澳大灣區(qū)西南端,瀕臨南海、毗鄰港澳,是大灣區(qū)連接粵西承東啟西的門戶樞紐,區(qū)位優(yōu)勢明顯。為搭建更為快速暢順的交通網(wǎng)絡(luò),加快融入粵港澳大灣區(qū),過去十年,恩平市搶抓發(fā)展機(jī)遇,大力推動內(nèi)聯(lián)外通交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一系列重點(diǎn)交通項目建成通車,打通了恩平城市發(fā)展的“大動脈”,初步形成高速公路、國道、軌道交通“三位一體”的交通格局,著力凸顯出恩平市“承東啟西”的交通區(qū)位優(yōu)勢,加快融入大灣區(qū)1.5小時生活圈,不斷拉近恩平市與粵港澳大灣區(qū)的時空距離。
江湛鐵路于2018年7月通車,是粵西通往珠三角的重要交通樞紐,目前已開通恩平到廣州高速鐵路雙向班車,進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾出行。恩平高鐵站60分鐘直達(dá)廣州南站、100多分鐘到達(dá)深圳北站,距國家一類開放口岸江門港100公里,距廣州白云國際機(jī)場200公里。江湛鐵路還在大槐鎮(zhèn)設(shè)立貨運(yùn)站,是該鐵路沿線唯一一個設(shè)有客運(yùn)站和貨運(yùn)站兩個站場的縣級單位,為恩平參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),實現(xiàn)融合發(fā)展奠定了重要的交通基礎(chǔ)。
△江湛鐵路。徐衛(wèi)良 攝
沈海高速和國道G325線縱貫恩平全境。高恩高速、中開高速、開春高速、開陽高速改擴(kuò)建工程建成通車,斗恩高速已列入粵港澳大灣區(qū)交通一體化規(guī)劃。依托港珠澳大橋、深中通道,恩平將與香港、廣州、深圳等地構(gòu)筑起1.5小時經(jīng)濟(jì)生活圈。如今,黃茅??绾Mǖ?、深江鐵路等項目陸續(xù)動工建設(shè),建成后將進(jìn)一步拉近恩平和深圳、香港、澳門的時空距離,推動恩平加快融入粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)。此外,恩平水運(yùn)便捷,恩平港是廣東省9個直出試點(diǎn)港之一,現(xiàn)有生產(chǎn)泊位3個,可停泊3000噸級駁船。
如果你問落戶恩平的企業(yè)
為何會選擇恩平,
貼心高效的政務(wù)服務(wù)是第一高頻詞。
多年來,全市上下牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,落實“首席服務(wù)官”“五個一”工作機(jī)制,努力當(dāng)好新時代招商引資工作的“一號服務(wù)員”和“金牌店小二”,通過推動中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺落地見效,開展恩平市領(lǐng)導(dǎo)暖企行動,開設(shè)“辦不成事”窗口等,用一項又一項實實在在的舉措,不斷推動政府服務(wù)升級,積極幫助企業(yè)減負(fù)紓困,實行隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到的“媽媽式”服務(wù)。貼心政務(wù)服務(wù)深入人心,“一號服務(wù)員”、“金牌店小二”和“媽媽式服務(wù)”成為恩平市招商引資的“金字招牌”。
全面推行“拿地即動工”模式,
落實項目從簽約到投產(chǎn)
實現(xiàn)18個月轉(zhuǎn)化期,
推動項目轉(zhuǎn)化全面提速。
形成項目18個月轉(zhuǎn)化路線圖,工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收全流程每個審批階段,明確辦理時限及牽頭部門,簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和壓縮時限,減少審批中反復(fù)提供的申請材料,合并辦理審批事項,做到能減則減、應(yīng)簡盡簡。深入推行項目“一條龍”服務(wù),設(shè)首席服務(wù)官,項目一簽約就全程跟蹤服務(wù),代辦項目在商務(wù)、供地、建設(shè)和投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的各項手續(xù)。對“簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)產(chǎn)”四類項目,實行清單式銷號管理,落實精準(zhǔn)幫扶措施,促進(jìn)項目加快落地建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
破題低效用地,
是恩平市實現(xiàn)“騰籠換鳥”,
提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的重要舉措。
自今年2月24日恩平市召開低效產(chǎn)業(yè)土地綜合整治誓師大會以來,恩平市低效產(chǎn)業(yè)用地整治提升工作專班迅速行動,通過協(xié)商收回二次招商,加快批而未供土地招商、出租和增加投資等方式,大力推動低效產(chǎn)業(yè)土地整治工作,取得明顯成效,為項目落地提供有力支撐。據(jù)統(tǒng)計,截至今年9月28日,恩平市累計盤活低效產(chǎn)業(yè)用地42宗,盤活低效產(chǎn)業(yè)用地2931.68畝(195.45公頃)、空置廠房面積約16.7萬平方米,完成全年整治提升任務(wù)的97.7%。利用這些盤活的寶貴土地資源,恩平市實現(xiàn)“騰籠換鳥”,共引入產(chǎn)業(yè)項目39個,包括恩大智造產(chǎn)業(yè)園、紅牌集團(tuán)智能廚電科技產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項目,計劃投資總額約132億元。
貼心周到的政務(wù)服務(wù),
企業(yè)看在眼里,記在心上。
“恩平有一群有想法、干實事的干部,與企業(yè)踏實做事的方式和共贏發(fā)展的理念相契合。事實證明,當(dāng)初選擇恩平的決定是對的,我們實現(xiàn)了‘一年破億、連年倍增’的產(chǎn)值規(guī)模。這離不開恩平市委、市政府的全力支持,離不開全程貼心、暖心、給力的政務(wù)服務(wù)?!痹诮衲?月10日于深圳舉行的“中國航空之父”馮如故里無人機(jī)產(chǎn)業(yè)對接會暨2022恩平(深圳)投資推介會上,恩平市智能裝備行業(yè)協(xié)會會長、廣東艾普升智能裝備有限公司董事長肖康利分享了企業(yè)在恩平的發(fā)展體會,呼吁更多客商前來投資興業(yè)。值得一提的是,此次投資推介會,共有28個項目現(xiàn)場簽約落戶恩平,累計投資總額超130億元。
△廣東艾普升智能裝備有限公司廠房內(nèi),工人們在有序生產(chǎn)。
“2022年江門市政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”“2022年廣東省縣(區(qū))級標(biāo)桿培育政務(wù)服務(wù)中心”......在恩平市行政服務(wù)中心掛著的一個個牌匾,展示的不僅是一份榮譽(yù),更是廣大企業(yè)、群眾對恩平政務(wù)服務(wù)水平的贊譽(yù)和信心。 2012年12月12日,恩平市人民政府行政服務(wù)中心掛牌成立,伴隨黨的十八大征程一路成長,見證了恩平政務(wù)服務(wù)從繁到簡、從粗到優(yōu)的蛻變過程。△“一門一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革。圖源:恩平發(fā)布
恩平市人民政府行政服務(wù)中心辦事大廳總建筑面積11456平方米,辦事大廳約6000平方米,進(jìn)駐26個部門單位,設(shè)116個辦事窗口,集中辦理1076項政務(wù)服務(wù)事項,“綜窗受理率”100%。2021年度受理審批事項16萬多件,2022年1-6月,受理審批事項5.9萬件,其中承諾辦結(jié)事項2.1萬件,即辦事項3.8萬件,即辦率達(dá)到63%,企業(yè)和群眾滿意度較高。 審批部門集中辦公,群眾辦事不用再多頭跑。各個審批部門集中恩平市行政服務(wù)中心,目前已完善“1(市級)+11(鎮(zhèn)街)+174(村、社區(qū))”三級實體辦事大廳,基本實現(xiàn)“一門集中、一窗辦理”。 辦事流程無紙化智能化,開辦企業(yè)1天辦結(jié)。恩平市行政服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置21個綜合服務(wù)窗口,實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和審批服務(wù)便民化工作,實現(xiàn)了“開辦企業(yè)1天辦結(jié)”。 基層服務(wù)足不出戶,打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。目前,恩平全市154個行政村均投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī),可辦183項服務(wù)事項和3項金融服務(wù)事項,讓群眾辦事不出村。至8月底,“粵智助”辦件3.7萬多件次,累計服務(wù)基層群眾2.5萬多人。
辦事方式主動服務(wù),群眾辦不成事有人幫。為解決群眾辦事經(jīng)常會遇到的門難進(jìn)、面難看、事難辦等“痛點(diǎn)”,讓群眾的困難有處申訴。今年7月26日,恩平市在該市行政服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口,專門受理企業(yè)、群眾在辦事過程中遇到的“不給辦”“很難辦”“不好辦”“辦不了”等問題,讓群眾辦事不白跑、有人幫。 △“辦不成事”反映窗口是解決群眾企業(yè)難題的兜底窗口。圖源 恩平發(fā)布
構(gòu)建“五星級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
筑巢才能引鳳。要想推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,就必須先有一個高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。 恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(簡稱恩平工業(yè)園)是恩平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。十年來,一家家企業(yè)在這里落地生根,廠房如雨后春筍般涌現(xiàn),艾普升智能裝備、升泰昌·粵海(恩平)智造加速器等一批龍頭企業(yè)落戶,高端裝備制造、新一代電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群在這里騰飛。2019年,恩平工業(yè)園首次獨(dú)立考核被評為省五星級服務(wù)園區(qū),2020年被認(rèn)定為省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū),是名副其實的“五星級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
△升泰昌·恩平粵海智造加速器項目效果圖。恩平市科工商務(wù)局供圖
恩平工業(yè)園總規(guī)劃面積13336畝,其中核心區(qū)6224畝,于2009年6月被省政府認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園;2015年12月,經(jīng)省政府同意對圣堂、大槐、東成三個片區(qū)共7112畝依托恩平工業(yè)園核心區(qū)帶動設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位為智能裝備、演藝裝備、小家電和新材料產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)過多年建設(shè),園區(qū)生產(chǎn)生活配套完善,建有商貿(mào)中心、污水處理廠等配套設(shè)施,配備教育和醫(yī)療衛(wèi)生平臺及生活配套資源。園區(qū)積極搭建中小企業(yè)孵化基地、產(chǎn)品檢測中心、電商服務(wù)中心等全流程生產(chǎn)服務(wù)公共平臺,設(shè)有智能精密加工中心、全省首家省級電聲產(chǎn)品檢測站,全力為企業(yè)服務(wù),推動創(chuàng)新發(fā)展。目前,園區(qū)共有國家高新技術(shù)企業(yè)62家,省級專精特新企業(yè)4家,省重點(diǎn)實驗室1家,省博士后工作站2家。 恩平市出臺《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》《恩平市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》《恩平市招商引資獎勵實施辦法》等扶持政策,入園企業(yè)除享受廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可以享受恩平市扶持企業(yè)發(fā)展的投資優(yōu)惠政策。入園企業(yè)股改上市,可享受政府的上市扶持獎勵。 恩平工業(yè)園的基準(zhǔn)地價、工業(yè)用電、工業(yè)用水的價格、污水處理費(fèi)、人才大廈租金均較珠三角其他城市具有明顯優(yōu)勢。落戶園區(qū)的項目,在報建過程中涉及本市行政事業(yè)收費(fèi)的,除國家規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費(fèi)外,可享受9項“零收費(fèi)”優(yōu)惠。此外,恩平市還在企業(yè)用地、勞動用工、員工子女就學(xué)等方面,為企業(yè)提供最大限度的支持。 隨著園區(qū)的不斷擴(kuò)容提質(zhì),越來越多的企業(yè)落戶其中,為恩平經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動能。
△胡偉杰 攝
截至目前,恩平工業(yè)園共引進(jìn)項目210個,總投資約278.6億元。尤其是“十三五”以來,恩平工業(yè)園實現(xiàn)了高速發(fā)展,招商項目的數(shù)量和質(zhì)量都實現(xiàn)歷史性突破,成功簽約引進(jìn)工業(yè)項目111個,總投資約212.5億元,超億元項目63個,其中超5億元項目9個,超10億元項目1個,超20億元項目1個,超30億元項目1個,國家高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移51家。2022年1-8月,恩平工業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值44.04億元,同比增長17.1%;規(guī)上工業(yè)增加值8.77億元,同比增長13.2%;工業(yè)投資實現(xiàn)23.1億元,同比增長43.9%。 產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢日益凸顯
園區(qū)在提質(zhì),項目在落戶,產(chǎn)業(yè)在集聚。
十年來,恩平市積極構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育發(fā)展智能裝備制造、新一代電子信息、新材料、食品飲料等新興產(chǎn)業(yè),全面提升紡織服裝和陶瓷建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,“傳統(tǒng)”與“新興”齊頭奮進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢日益凸顯,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
以智能裝備制造業(yè)為例,短短幾年時間,智能裝備制造業(yè)在恩平落地開花,實現(xiàn)了從無到有、從小到大的華麗轉(zhuǎn)身,奏響了“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”交響曲,現(xiàn)已成為恩平市第一大新興產(chǎn)業(yè)、第三大支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯,對恩平工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率不斷提升。2021年,恩平市智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值16.9億元,比2015年(1.68億元)增長906%;規(guī)模以上智能裝備企業(yè)穩(wěn)定增長,由2015年2家增長至目前29家,其中高新技術(shù)企業(yè)21家。廣東艾普升智能裝備有限公司、博泰智能裝備(廣東)有限公司被評為廣東省專精特新企業(yè)。
隨著產(chǎn)業(yè)鏈的完善,將進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,提升企業(yè)之間的默契度。無論是對企業(yè)個體發(fā)展,還是對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都意義重大。
江門市第十四次黨代會提出,要聚力壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè),其中包括高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè),并提出要高水平建設(shè)恩平智能裝備產(chǎn)業(yè)園。江門市委書記陳岸明在恩平調(diào)研時強(qiáng)調(diào),恩平工業(yè)園大槐集聚區(qū)要聚力發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群,打造成為珠三角特色標(biāo)桿園區(qū)。在各項政策利好和江門市委、市政府的大力支持下,恩平智能裝備產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金期”。 下一步,恩平市將全面落實江門市委“1+6+3”工作部署,推進(jìn)“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程,緊緊圍繞打造珠三角特色標(biāo)桿園區(qū),力爭“十四五”末大槐集聚區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超50億元、成功申報智能裝備特色產(chǎn)業(yè)園。