文本解讀：恩平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法

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（聯(lián)系人：恩平市市場監(jiān)督管理局鄭小娜，聯(lián)系電話：0750-7127081）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市有關(guān)單位：

　　《恩平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十七屆73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。

恩平市人民政府

2023年12月14日

恩平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作，鼓勵社會各方積極參與各項(xiàng)重大標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)綜合競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號）、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號）、《關(guān)于印發(fā)<江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法（2021版）>的通知》（江市監(jiān)規(guī)字〔2021〕3號），設(shè)立恩平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用、監(jiān)督和管理，制定本辦法。

　　第二條 恩平市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，是指由恩平市本級財(cái)政安排用于資助我市企事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的專項(xiàng)資金。

　　第三條 本辦法適用于市政府有關(guān)主管部門對全市從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，參與廣東省、國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并取得較好成果，標(biāo)準(zhǔn)化人才的培訓(xùn)，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系予以經(jīng)費(fèi)資助的管理工作。

　　第四條 本辦法所稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”是指主導(dǎo)和協(xié)助制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的工作和承擔(dān)國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。

　　本辦法所稱“參與廣東省、國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動”是指承擔(dān)廣東省或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作；承擔(dān)廣東省、全國、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項(xiàng)目等工作。

　　本辦法所稱“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略并取得較好成果”是指單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）建設(shè)通過國家級或省級驗(yàn)收，或者榮獲國家級、省級“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”。

　　本辦法所稱“標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)”是指通過培訓(xùn)班等形式培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才等工作。

　　本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（WTO/TBT）應(yīng)對和防護(hù)體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系，開展出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)評議工作等。

　　第五條 凡在恩平市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團(tuán)體可依照本辦法的規(guī)定申請專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。

　　第二章 資助的條件、范圍和額度

　　第六條 申請專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。ㄒ唬┓隙髌绞挟a(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，并有利于促進(jìn)全市自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。

　?。ǘ碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)，有利于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，增強(qiáng)恩平核心競爭力。

　?。ㄈ┯欣诖龠M(jìn)恩平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄋ模┯欣谔嵘髌疆a(chǎn)品和服務(wù)等在國內(nèi)、國際市場的競爭力。

　?。ㄎ澹┯欣诒Ｗo(hù)人體健康、促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)和諧社會建設(shè)等。

　?。┢渌仙暾垪l件的。

　　第七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助范圍：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項(xiàng)目。

　　1.主導(dǎo)或協(xié)助制定、修訂的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)（含市級）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.承擔(dān)的市級、省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理。

　　1.承擔(dān)全國、廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處和工作組的工作。

　　2.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作。

　　3.承辦市、省、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會、學(xué)術(shù)研討會或其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動。

　?。ㄈ┙⒓夹g(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。

　?。ㄋ模┇@得標(biāo)準(zhǔn)化稱號或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。

　　1.國家級、省級實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）的承擔(dān)單位。

　　2.榮獲國家級、省級“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”項(xiàng)目的單位。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)。

　?。?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項(xiàng)目。

　　第八條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項(xiàng)目資助額度：

　　（一）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)），資助額度不超過3萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過1.5萬元。

　　（二）每主導(dǎo)制定一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過2萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過1萬元。

　?。ㄈ┟恐鲗?dǎo)制定一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過6萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過3萬元。

　?。ㄋ模┟恐鲗?dǎo)制定一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過10萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過5萬元。

　?。ㄎ澹┟恐鲗?dǎo)制定一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過20萬元；協(xié)助制定的，資助額度不超過10萬元。

　?。┲鲗?dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對應(yīng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的50%，協(xié)助修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對應(yīng)協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的50%。

　?。ㄆ撸┟砍袚?dān)一項(xiàng)市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過5萬元；每承擔(dān)一項(xiàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過10萬元；每承擔(dān)一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目并取得成果的，資助額度不超過20萬元。

　　（八）多個單位同時協(xié)助制定、修訂同一項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的，原則上只對參與程度最高（排在起草單位最前）的一個單位予以資助。

　　第九條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草，并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的，為主導(dǎo)制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位；參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草，并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的，為協(xié)助制定、修訂國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。

　　本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的組織發(fā)起單位為聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定、修訂單位，其他參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂者視為協(xié)助制定、修訂單位。

　　第十一條 符合下列條件之一者，為主導(dǎo)制定、修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位。

　?。ㄈ┯蓸?biāo)準(zhǔn)起草單位或標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位出具材料佐證在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中起主導(dǎo)作用的唯一單位。佐證材料中有多個單位的，以證明材料中排序首位的單位為主要起草單位。

　　不符合上述三款所列條件之一的參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂者視為協(xié)助制定、修訂單位。

　　第十二條 標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項(xiàng)目資助額度：

　?。ㄒ唬Τ袚?dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。

　?。ǘΤ袚?dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過5萬元。

　　（三）對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的單位，一次性資助額度不超過20萬元。

　?。ㄋ模Τ袚?dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。

　　（五）對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作的單位，一次性資助額度不超過30萬元。

　?。Τ袚?dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過15萬元。

　　（七）對牽頭承辦市、省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位，一次性資助額度由市市場監(jiān)督管理局會同市財(cái)政局視具體情況研究確定。

　　第十三條 對我市國家級實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）的承擔(dān)單位，通過國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗(yàn)收后，一次性資助額度不超過10萬元；對我市省級實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(diǎn)（示范區(qū)）的承擔(dān)單位，通過省級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗(yàn)收后，一次性資助額度不超過5萬元。

　　第十四條 每年在專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。參加應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的評議和應(yīng)訴被國家采納的，每宗給予不超過20萬元的資金獎勵。

　　第十五條 對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一、二、三等獎的項(xiàng)目，分別一次性給予不超過10萬元、8萬元和5萬元的獎勵；對榮獲“廣東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一、二、三等獎的項(xiàng)目，分別一次性給予不超過5萬元、3萬元和2萬元的獎勵。

　　第十六條 每年在專項(xiàng)資金中安排不超過5萬元用于資助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn)，具體以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　第十七條 對在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項(xiàng)目或活動，資助額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況由市市場監(jiān)督管理局和市財(cái)政局協(xié)商確定。

　　第三章 受理、審查

　　第十八條 市市場監(jiān)督管理局印發(fā)年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、受理部門、受理范圍等內(nèi)容，并在市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公告。

　　第十九條 符合申報(bào)條件的單位，可以向市市場監(jiān)督管理局提出申報(bào)，申報(bào)時應(yīng)根據(jù)資助項(xiàng)目的性質(zhì)提交下列材料：

　?。ㄒ唬抖髌绞袑?shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)申請表》一式兩份。

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照或注冊登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件（復(fù)印件）。

　?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C（復(fù)印件）。

　?。ㄋ模┡c申請資助項(xiàng)目相關(guān)的證明材料：

　　1.申請團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)）、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　2.申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料。

　　3.申請市級、省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目的主管部門出具的成果鑒定或驗(yàn)收文件。

　　4.申請承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)提交經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實(shí)施的活動方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告。

　　5.申請按第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定接受資助的，應(yīng)提交有關(guān)證書及證明材料。

　　6.其他相關(guān)材料。

　　第二十條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)時對提交的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中予以標(biāo)明并注明原因。

　　第二十一條 申報(bào)材料由市市場監(jiān)督管理局初審，材料不齊全的，通知申報(bào)單位補(bǔ)齊；材料齊全的，將材料提交給專家評審組評審。

　　第二十二條 專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目采用專家評審制。由市市場監(jiān)督管理局組織專家對已受理的資助申請項(xiàng)目進(jìn)行論證和評審，按照第六條的規(guī)定擇優(yōu)選擇資助項(xiàng)目，并在對應(yīng)資助項(xiàng)目最高資助額內(nèi)確定資助額。

　　第二十三條 有下列情況之一的不予受理：

　?。ㄒ唬┥暾垎挝徊环媳巨k法第五條規(guī)定的。

　?。ǘ┥暾堩?xiàng)目不符合本辦法第六條規(guī)定條件的。

　?。ㄈ┥暾堩?xiàng)目不屬于本辦法第七條規(guī)定資助范圍的。

　?。ㄋ模┨峁┑纳陥?bào)材料不齊全的。

　?。ㄎ澹┢渌环仙陥?bào)條件的。

　　第四章 資金的使用與管理

　　第二十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?。每年由市市場監(jiān)督管理局根據(jù)專家評審結(jié)果，按預(yù)算資金使用程序向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付資金。

　　第二十五條 接受資金資助的項(xiàng)目如未完成的，受助單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時間和內(nèi)容的，應(yīng)報(bào)市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。

　　第二十六條 市市場監(jiān)督管理局應(yīng)對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的申請單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將已資助的專項(xiàng)資金全部退回市財(cái)政，并依法追究責(zé)任。

　　第二十七條 市市場監(jiān)督管理局及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對申請資助項(xiàng)目予以審查，如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任者的行政和法律責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本辦法由恩平市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自2024年2月1日起施行。有效期5年。