文本解讀:恩平市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法
政策原文:關(guān)于印發(fā)恩平市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法的通知
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(聯(lián)系人:恩平市市場監(jiān)督管理局鄭小娜,聯(lián)系電話:0750-7127081)
一、《辦法》出臺的背景和意義是什么?
為全面推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作,鼓勵社會各方積極參與各項重大標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步,提升企業(yè)綜合競爭力,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》(粵府〔2016〕127號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理細(xì)則的通知》(粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號)、《關(guān)于印發(fā)<江門市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法(2021版)>的通知》(江市監(jiān)規(guī)字〔2021〕3號),設(shè)立恩平市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金。為規(guī)范專項資金的使用、監(jiān)督和管理,制定《恩平市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法》。
二、制訂《辦法》的目標(biāo)是什么?
通過出臺《辦法》,有利于促進(jìn)全市自主創(chuàng)新能力提升和相關(guān)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,有利于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,增強恩平核心競爭力,有利于促進(jìn)恩平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
三、制訂《辦法》的政策依據(jù)是什么?
《恩平市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法》制定的主要依據(jù)包括:
1.《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》(粵府〔2016〕127號);
2.《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理細(xì)則的通知》(粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2020〕159號);
3.《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指南(試行)的通告》(廣東省市場監(jiān)督管理局通告2023年第66號);
4.《關(guān)于印發(fā)<江門市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法(2021版)>的通知》(江市監(jiān)規(guī)字〔2021〕3號)。
四、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
(一)資助的條件、范圍和額度
申請專項資助經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化工作項目應(yīng)當(dāng)符合恩平市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)等條件。
專項經(jīng)費資助范圍包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項目、標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織管理、建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系、獲得標(biāo)準(zhǔn)化稱號或承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化項目、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn),以及實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項目資助額度:
1.每主導(dǎo)制定一項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)),資助額度不超過3萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過1.5萬元。
2.每主導(dǎo)制定一項地方標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過2萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過1萬元。
3.每主導(dǎo)制定一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過6萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過3萬元。
4.每主導(dǎo)制定一項國家標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過10萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過5萬元。
5.每主導(dǎo)制定一項國際標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過20萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過10萬元。
6.主導(dǎo)修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對應(yīng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的50%,協(xié)助修訂標(biāo)準(zhǔn)資助額度不超過上述對應(yīng)協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)資助額度的50%。
7.每承擔(dān)一項市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過5萬元;每承擔(dān)一項省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過10萬元;每承擔(dān)一項國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過20萬元。
8.多個單位同時協(xié)助制定、修訂同一項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn))、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的,原則上只對參與程度最高(排在起草單位最前)的一個單位予以資助。
標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項目資助額度:
1.對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元。
2.對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過5萬元。
3.對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作的單位,一次性資助額度不超過20萬元。
4.對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元。
5.對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作的單位,一次性資助額度不超過30萬元。
6.對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過15萬元。
7.對牽頭承辦市、省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位,一次性資助額度由市市場監(jiān)督管理局會同市財政局視具體情況研究確定。
對我市國家級實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))的承擔(dān)單位,通過國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗收后,一次性資助額度不超過10萬元;對我市省級實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))的承擔(dān)單位,通過省級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門驗收后,一次性資助額度不超過5萬元。
每年在專項資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。參加應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的評議和應(yīng)訴被國家采納的,每宗給予不超過20萬元的資金獎勵。
對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一、二、三等獎的項目,分別一次性給予不超過10萬元、8萬元和5萬元的獎勵;對榮獲“廣東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一、二、三等獎的項目,分別一次性給予不超過5萬元、3萬元和2萬元的獎勵。
每年在專項資金中安排不超過5萬元用于資助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才培訓(xùn),具體以年度申報通知為準(zhǔn)。
(二)受理、審查
符合申報條件的單位,可以向市市場監(jiān)督管理局提出申報,申報時應(yīng)根據(jù)資助項目的性質(zhì)提交下列材料:
1.《恩平市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略項目資助經(jīng)費申請表》一式兩份。
2.營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件(復(fù)印件)。
3.法定代表人身份證(復(fù)印件)。
4.與申請資助項目相關(guān)的證明材料:
?。?)申請團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn))、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制專項資助經(jīng)費的單位,應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。
?。?)申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制專項資助經(jīng)費的單位,應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料。
(3)申請市級、省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目專項資助經(jīng)費的單位,應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項目的主管部門出具的成果鑒定或驗收文件。
?。?)申請承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動專項資助經(jīng)費的單位,應(yīng)提交經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實施的活動方案及經(jīng)費預(yù)算報告。
(5)申請按第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定接受資助的,應(yīng)提交有關(guān)證書及證明材料。
?。?)其他相關(guān)材料。
(三)資金的使用與管理
專項資金實行??顚S谩C磕暧墒惺袌霰O(jiān)督管理局根據(jù)專家評審結(jié)果,按預(yù)算資金使用程序向項目承擔(dān)單位撥付資金。
接受資金資助的項目如未完成的,受助單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時間和內(nèi)容的,應(yīng)報市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)。
市市場監(jiān)督管理局應(yīng)對實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金的使用實施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項資金的申請單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將已資助的專項資金全部退回市財政,并依法追究責(zé)任。
市市場監(jiān)督管理局及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對申請資助項目予以審查,如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任者的行政和法律責(zé)任。