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關(guān)于印發(fā)恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法的通知
文本解讀:恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法
圖片解讀:恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法
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(聯(lián)系人:恩平市市場監(jiān)督管理局鄭小娜,聯(lián)系電話:0750-7127081)
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、市有關(guān)單位:
《恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十七屆73次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市市場監(jiān)督管理局反映。
恩平市人民政府
2023年12月14日
恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面推進全市標準化戰(zhàn)略工作,鼓勵社會各方積極參與各項重大標準化活動,促進我市技術(shù)進步,提升企業(yè)綜合競爭力,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設(shè)的意見》(粵府〔2016〕127號)、《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理細則的通知》(粵市監(jiān)標準〔2020〕159號)、《關(guān)于印發(fā)<江門市實施標準化戰(zhàn)略專項資金使用管理辦法(2021版)>的通知》(江市監(jiān)規(guī)字〔2021〕3號),設(shè)立恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金(以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金的使用、監(jiān)督和管理,制定本辦法。
第二條 恩平市實施標準化戰(zhàn)略專項資金,是指由恩平市本級財政安排用于資助我市企事業(yè)單位開展標準化戰(zhàn)略工作的專項資金。
第三條 本辦法適用于市政府有關(guān)主管部門對全市從事技術(shù)標準研制,參與廣東省、國內(nèi)和國際標準化組織及其活動,實施標準化戰(zhàn)略并取得較好成果,標準化人才的培訓,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應對和防護體系予以經(jīng)費資助的管理工作。
第四條 本辦法所稱“技術(shù)標準研制”是指主導和協(xié)助制定、修訂團體標準(聯(lián)盟標準、灣區(qū)標準)、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準的工作和承擔國家級、省級和市級標準化科研工作。
本辦法所稱“參與廣東省、國內(nèi)、國際標準化組織及其活動”是指承擔廣東省或國家、國際標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作;承擔廣東省、全國、國際標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學術(shù)研討會等工作和承擔省、市、縣標準化重大活動項目等工作。
本辦法所稱“實施標準化戰(zhàn)略并取得較好成果”是指單位實施標準化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))建設(shè)通過國家級或省級驗收,或者榮獲國家級、省級“標準創(chuàng)新貢獻獎”。
本辦法所稱“標準化人才培訓”是指通過培訓班等形式培訓標準化技術(shù)人才等工作。
本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應對和防護體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對和防護體系,開展出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報評議工作等。
第五條 凡在恩平市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體可依照本辦法的規(guī)定申請專項資助經(jīng)費。
第二章 資助的條件、范圍和額度
第六條 申請專項資助經(jīng)費的標準化工作項目應當符合下列條件之一:
?。ㄒ唬┓隙髌绞挟a(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,并有利于促進全市自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標準化、產(chǎn)業(yè)化。
(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),有利于促進知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的結(jié)合,增強恩平核心競爭力。
?。ㄈ┯欣诖龠M恩平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┯欣谔嵘髌疆a(chǎn)品和服務(wù)等在國內(nèi)、國際市場的競爭力。
?。ㄎ澹┯欣诒Wo人體健康、促進節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、加強生態(tài)環(huán)境保護、提升安全生產(chǎn)水平、促進和諧社會建設(shè)等。
?。┢渌仙暾垪l件的。
第七條 專項經(jīng)費資助范圍:
(一)技術(shù)標準的研制及科研項目。
1.主導或協(xié)助制定、修訂的團體標準(聯(lián)盟標準、灣區(qū)標準)、地方標準(含市級)、行業(yè)標準、國家標準、國際標準。
2.承擔的市級、省級、國家級標準化科研項目。
?。ǘ藴驶顒拥慕M織、管理。
1.承擔全國、廣東省專業(yè)標準化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處和工作組的工作。
2.承擔國際標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作。
3.承辦市、省、國家、國際標準化組織的論壇、年會、學術(shù)研討會或其他重大國家和國際標準化學術(shù)活動。
(三)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對和防護體系。
?。ㄋ模┇@得標準化稱號或承擔標準化項目。
1.國家級、省級實施標準化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))的承擔單位。
2.榮獲國家級、省級“標準創(chuàng)新貢獻獎”項目的單位。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)標準化技術(shù)人才培訓。
?。嵤藴驶瘧?zhàn)略過程中確需資助的其它項目。
第八條 技術(shù)標準研制及科研項目資助額度:
?。ㄒ唬┟恐鲗е贫ㄒ豁棃F體標準(聯(lián)盟標準、灣區(qū)標準),資助額度不超過3萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過1.5萬元。
(二)每主導制定一項地方標準,資助額度不超過2萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過1萬元。
?。ㄈ┟恐鲗е贫ㄒ豁椥袠I(yè)標準,資助額度不超過6萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過3萬元。
(四)每主導制定一項國家標準,資助額度不超過10萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過5萬元。
?。ㄎ澹┟恐鲗е贫ㄒ豁棁H標準,資助額度不超過20萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過10萬元。
?。┲鲗抻啒藴寿Y助額度不超過上述對應主導制定標準資助額度的50%,協(xié)助修訂標準資助額度不超過上述對應協(xié)助制定標準資助額度的50%。
?。ㄆ撸┟砍袚豁検屑墭藴驶蒲许椖坎⑷〉贸晒?,資助額度不超過5萬元;每承擔一項省級標準化科研項目并取得成果的,資助額度不超過10萬元;每承擔一項國家標準化科研項目并取得成果的,資助額度不超過20萬元。
(八)多個單位同時協(xié)助制定、修訂同一項團體標準(聯(lián)盟標準、灣區(qū)標準)、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準的,原則上只對參與程度最高(排在起草單位最前)的一個單位予以資助。
第九條 參與國際標準的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內(nèi)容的,為主導制定、修訂國際標準的單位;參與國際標準起草,并且其提案被采納為國際標準重要內(nèi)容的,為協(xié)助制定、修訂國際標準的單位。
本辦法所稱國際標準是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)所制定的標準,以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。
第十條 聯(lián)盟標準的組織發(fā)起單位為聯(lián)盟標準的主導制定、修訂單位,其他參與標準制定、修訂者視為協(xié)助制定、修訂單位。
第十一條 符合下列條件之一者,為主導制定、修訂團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準的單位:
?。ㄒ唬藴实奈ㄒ黄鸩輪挝?。
?。ǘ藴饰谋镜摹扒把浴敝信判蚴孜坏钠鸩輪挝?。
?。ㄈ┯蓸藴势鸩輪挝换驑藴蕷w口管理單位出具材料佐證在標準起草過程中起主導作用的唯一單位。佐證材料中有多個單位的,以證明材料中排序首位的單位為主要起草單位。
不符合上述三款所列條件之一的參與標準制定、修訂者視為協(xié)助制定、修訂單位。
第十二條 標準化活動組織、管理項目資助額度:
(一)對承擔廣東省專業(yè)標準化技術(shù)委員會工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元。
?。ǘΤ袚鷱V東省專業(yè)標準化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過5萬元。
?。ㄈΤ袚珖鴮I(yè)標準化技術(shù)委員會工作的單位,一次性資助額度不超過20萬元。
?。ㄋ模Τ袚珖鴮I(yè)標準化分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元。
?。ㄎ澹Τ袚鷩H標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作的單位,一次性資助額度不超過30萬元。
?。Τ袚鷩H標準化組織專業(yè)分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過15萬元。
(七)對牽頭承辦市、省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術(shù)研討會等重大標準化活動的單位,一次性資助額度由市市場監(jiān)督管理局會同市財政局視具體情況研究確定。
第十三條 對我市國家級實施標準化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))的承擔單位,通過國家標準化主管部門驗收后,一次性資助額度不超過10萬元;對我市省級實施標準化戰(zhàn)略試點(示范區(qū))的承擔單位,通過省級標準化主管部門驗收后,一次性資助額度不超過5萬元。
第十四條 每年在專項資金中安排適當比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對和防護體系。參加應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的評議和應訴被國家采納的,每宗給予不超過20萬元的資金獎勵。
第十五條 對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的項目,分別一次性給予不超過10萬元、8萬元和5萬元的獎勵;對榮獲“廣東省標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的項目,分別一次性給予不超過5萬元、3萬元和2萬元的獎勵。
第十六條 每年在專項資金中安排不超過5萬元用于資助標準化技術(shù)人才培訓,具體以年度申報通知為準。
第十七條 對在實施標準化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目或活動,資助額度根據(jù)項目實際情況由市市場監(jiān)督管理局和市財政局協(xié)商確定。
第三章 受理、審查
第十八條 市市場監(jiān)督管理局印發(fā)年度專項資金申報通知,明確申報條件、受理部門、受理范圍等內(nèi)容,并在市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公告。
第十九條 符合申報條件的單位,可以向市市場監(jiān)督管理局提出申報,申報時應根據(jù)資助項目的性質(zhì)提交下列材料:
?。ㄒ唬抖髌绞袑嵤藴驶瘧?zhàn)略項目資助經(jīng)費申請表》一式兩份。
?。ǘI業(yè)執(zhí)照或注冊登記證或主管部門批準成立的文件(復印件)。
?。ㄈ┓ǘù砣松矸葑C(復印件)。
(四)與申請資助項目相關(guān)的證明材料:
1.申請團體標準(聯(lián)盟標準、灣區(qū)標準)、地方標準、行業(yè)標準、國家標準研制專項資助經(jīng)費的單位,應提交法定主管部門批準發(fā)布該標準的文件或已正式發(fā)布的標準文本。
2.申請國際標準研制專項資助經(jīng)費的單位,應提交由國家標準化管理委員會出具的參與制定相關(guān)國際標準的有效證明材料。
3.申請市級、省級、國家級標準化科研項目專項資助經(jīng)費的單位,應提交下達相關(guān)項目的主管部門出具的成果鑒定或驗收文件。
4.申請承辦重大標準化活動專項資助經(jīng)費的單位,應提交經(jīng)主管部門批準擬實施的活動方案及經(jīng)費預算報告。
5.申請按第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定接受資助的,應提交有關(guān)證書及證明材料。
6.其他相關(guān)材料。
第二十條 申報單位應當在項目申報時對提交的申報材料真實性、合法性、有效性負責,不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。申報單位不得以同一事項重復或多頭申報,同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因。
第二十一條 申報材料由市市場監(jiān)督管理局初審,材料不齊全的,通知申報單位補齊;材料齊全的,將材料提交給專家評審組評審。
第二十二條 專項資金資助項目采用專家評審制。由市市場監(jiān)督管理局組織專家對已受理的資助申請項目進行論證和評審,按照第六條的規(guī)定擇優(yōu)選擇資助項目,并在對應資助項目最高資助額內(nèi)確定資助額。
第二十三條 有下列情況之一的不予受理:
?。ㄒ唬┥暾垎挝徊环媳巨k法第五條規(guī)定的。
(二)申請項目不符合本辦法第六條規(guī)定條件的。
?。ㄈ┥暾堩椖坎粚儆诒巨k法第七條規(guī)定資助范圍的。
?。ㄋ模┨峁┑纳陥蟛牧喜积R全的。
?。ㄎ澹┢渌环仙陥髼l件的。
第四章 資金的使用與管理
第二十四條 專項資金實行??顚S?。每年由市市場監(jiān)督管理局根據(jù)專家評審結(jié)果,按預算資金使用程序向項目承擔單位撥付資金。
第二十五條 接受資金資助的項目如未完成的,受助單位應在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時間和內(nèi)容的,應報市市場監(jiān)督管理局批準。
第二十六條 市市場監(jiān)督管理局應對實施標準化戰(zhàn)略專項資金的使用實施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項資金的申請單位,應當責令其將已資助的專項資金全部退回市財政,并依法追究責任。
第二十七條 市市場監(jiān)督管理局及評審專家應當嚴格按照規(guī)定條件對申請資助項目予以審查,如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為,有關(guān)部門應當依法追究相關(guān)責任者的行政和法律責任。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法由恩平市市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十九條 本辦法自2024年2月1日起施行。有效期5年。