【案情簡介】

    2019年4月3日，我局執(zhí)法人員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)黃某經(jīng)營的“順旺商品”有涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨的違法行為，在其經(jīng)營場所查獲涉嫌違法卷煙共20個品牌規(guī)格43條卷煙，當(dāng)事人無法提供購進上述卷煙的合法有效證明，我局執(zhí)法人員當(dāng)場對上述卷煙予以先行登記保存。抽樣送檢驗鑒定為真品卷煙，價值為3202.20元。當(dāng)事人辯解：上述卷煙是向一名上門銷售卷煙的不法煙販購進，是新從事卷煙零售的個體經(jīng)營戶，對煙草專賣相關(guān)政策和法律不清晰，以為取得卷煙零售許可經(jīng)營資格，由于從煙草公司購進卷煙未能滿足需求，以為購進些真煙補充問題不大。

    【案件涉及法律問題】

    違法依據(jù)：《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

    處罰依據(jù)：《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。

    【本案啟示】

    卷煙是特殊商品，有其特殊的法律地位。《中華人民共和國煙草專賣法》第三條國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。這就在法律上確立了煙草專賣的國家壟斷性質(zhì)，確立了煙草行業(yè)實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營、政企合一”的專賣管理體制。因此作為特殊的商品，卷煙不同于其他普通商品可以自由流通，更不要以為取得零售許可證經(jīng)營卷煙就可以銷售不同地方的真品卷煙，非正常渠道、非合法來源購進的卷煙，就算是真煙都是違法行為。