【案情簡介】

    2018年12月22日，我局執(zhí)法人員在檢查恩平市溫泉路3號首層卷煙零售戶朱某經(jīng)營的“錦繡零食店”時(shí)，當(dāng)場查獲假煙紅河（硬甲）71.5條、雙喜（硬經(jīng)典1906）57條、玉溪（軟）9.6條、雙喜（硬經(jīng)典）65.4條、雙喜（軟經(jīng)典）76條、白沙（硬）23條，雙喜（軟）182條、雙喜（硬）128.9條， 共8個(gè)品牌規(guī)格合計(jì)613.4條假冒卷煙，涉案貨值5萬余元。

    我局執(zhí)法人員當(dāng)即把朱某帶回詢問。據(jù)朱某交代，其銷售的卷煙是通過QQ從一名叫陳某（上線）的賣家手中訂購，案發(fā)之前一共訂購了3次合計(jì)15箱，每次訂購的數(shù)量是5箱（每箱50條），被查獲時(shí)已售出約150條假煙。因該案涉煙金額較大，涉及面廣且情節(jié)較為嚴(yán)重，我局迅速商請公安機(jī)關(guān)介入，同時(shí)將該案移送恩平市公安局立案偵查，公安局接案后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即對朱某進(jìn)行刑拘調(diào)查。經(jīng)公安機(jī)關(guān)搜查朱某的經(jīng)營場所，調(diào)閱其電腦聯(lián)絡(luò)資料，發(fā)現(xiàn)朱某QQ聊天記錄，記錄著朱某向其上線陳某訂購假煙過程。朱某的上線真實(shí)姓名叫陳某華，現(xiàn)從事網(wǎng)上銷售假煙違法犯罪活動。朱某所銷售的假煙全部是上線陳某從廣州發(fā)貨到恩平“鑫X物流”，再由物流工作人員運(yùn)送到“錦繡零食店”交給朱某，付款方式是由物流公司代收和代支。經(jīng)深入偵查，在廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)大源村大源南路109號A棟XX房成功將犯罪嫌疑人陳某緝拿歸案。由于違法當(dāng)事人陳某網(wǎng)上經(jīng)營卷煙數(shù)額較大，涉嫌刑事犯罪，我局依法移交公安機(jī)關(guān)處理。2019年3月16日陳某被恩平市人民檢察院依法逮捕。2019年7月20日恩平市檢察機(jī)關(guān)以非法經(jīng)營罪，對陳某提起公訴。恩平市人民法院公開開庭審理。2019年8月14日，恩平市人民法院作出刑事判決，判處陳某有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金人民幣20000元。

    【案件涉及法律問題】

    刑法225條規(guī)定：違法國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒有財(cái)產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者限制買賣的物品的；

    最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第五項(xiàng) 違法國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

    【本案啟示】

    互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主要工具或手段、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而實(shí)施的涉煙違法活動，是傳統(tǒng)涉煙犯罪在手段上的翻新，是更加智能化、復(fù)雜化和高科技化的新的違法活動形式。與傳統(tǒng)涉煙案件相比，互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件具有以下特點(diǎn)：一是非法經(jīng)營信息傳播途徑多。根據(jù)查獲的案件了解，不法分子傳播涉煙非法經(jīng)營信息的媒介主要有網(wǎng)上商城、電子商鋪、商業(yè)平臺、個(gè)人博客、論壇、QQ、手機(jī)微信等，十分廣泛而且很有迷惑性。二是涉案人員多、地域廣。利用網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品，不法分子之間無需直接接觸就可以傳遞信息、完成交易，因此輻射面廣，而且傳播速度快。三是網(wǎng)上交易隱蔽性較強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的一大特點(diǎn)就是它的虛擬性。在網(wǎng)絡(luò)虛擬的空間中，不法分子身份、IP地址等信息往往都被隱藏起來，而且交易時(shí)間短，留下的相關(guān)痕跡較少，難以追查和監(jiān)管。

    互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件不僅擾亂了煙草市場正常的經(jīng)營秩序、嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和消費(fèi)者利益，而且給煙草專賣管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在煙草行政執(zhí)法中查獲案件如涉嫌刑事犯罪務(wù)必按照相關(guān)程序移送司法機(jī)關(guān)處理，決不能以罰代刑，以權(quán)壓法，充分發(fā)揮好煙草、公安聯(lián)合打假機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制。